Уразлівыя групы: эксперты называюць праблемы

У мінскім Прэс-клубе прайшла прэзентацыя вынікаў даследавання "Сацыяльная ўразлівасць як індыкатар няроўнасці ў Беларусі». Правёў яе Цэнтр экспертыз у галіне роўных правоў, а прадставілі Надзея Ільюшэнка і Наталля Кутузава.

Сярод найбольш уразлівых груп, былі, у першую чаргу, вылучаныя: ромы, мусульмане, людзі з ВІЧ, людзі з інваліднасцю, ЛГБТ, а таксама жыхары сельскай мясцовасці і маладыя спецыялісты. Сярод прадстаўнікоў гэтых груп збіраліся фокус-групы, а затым аналізавалася іх ўразлівасць. У якасці інструмента выкарыстоўвалася метадалогія Сусветнага банка, і менавіта таму аналіз праходзіў па такіх параметрах, як «Беднасць і рэсурсы», «Працаўладкаванне» і інш. У выніку даследчыцы вывелі «зводнай матрыцу» ўразлівасцяў:

Чырвоны колер у табліцы азначае высокі ўзровень ўразлівасці. І менавіта гэты колер з'яўляецца агульным для ўсіх вылучаных груп у графе «працаўладкаванне». Іншымі словамі, абсалютна ўсе вылучаныя групы адчуваюць праблемы са знаходжаннем працы, а на рынку працы існуе дыскрымінацыя ў адносінах да іх.

Вось асноўныя праблемы, з якімі сутыкаюцца прадстаўнікі адзначаных вышэй груп.

Людзі з ВІЧ

Праблема носьбітаў ВІЧ заключаецца ў тым, што часта яны маюць шмат спадарожных захворванняў, а медыцынскія паслугі атрымаць складана, бо не ўсе дзяржаўныя праграмы іх аплачваюць. Акрамя таго, у беларускім грамадстве працягвае існаваць стыгматызацыі ў адносінах да людзей з ВІЧ. На фокус-групах падчас даследавання былі сабраныя розныя гісторыі. Напрыклад: бацькі не хацелі знаходзіцца ў адным памяшканні з ВІЧ-станоўчых дзіцем. Такія гісторыі звязаны таксама і з парушэннем права прыватнага жыцця: так, у паліклініцы карткі дзяцей з ВІЧ маюць спецыяльную маркіроўку. Таму хутчэй за ўсё ў калектыве ўсе будуць ведаць аб статусе дзіцяці - як у дзіцячым садзе, так і ў школе.

Для дарослых жа людзей асноўная праблема заключаецца ў працаўладкаванні.

«Ёсць вялікая колькасць прафесій, на якіх яны афіцыйна не могуць працаваць, - распавялі даследчыцы. - Але нават калі яны кудысьці і ўладкаваліся, і калі раптам пратачылася інфармацыя аб іх статусе, то можа пачацца булінг. Таксама ім проста могуць не працягнуць кантракт».

ЛГБТ

Сярод ЛГБТ назіраецца вельмі высокі ўзровень узаемадапамогі у адрозненне ад іншых груп, прадстаўленых у даследаванні. Шмат у чым гэта звязана з тым, што ні да сваякоў (якія часта ад іх адварочваюцца), ні ў дзяржаўныя органы і нават праваабарончыя арганізацыі яны звярнуцца не могуць/не хочуць, паколькі баяцца. Таму ЛГБТ людзі, якія маюць патрэбу ў дапамозе, разлічваюць на сваё супольнасць, альбо - толькі на сябе.

ЛГБТ-людзі часцей, чым астатнія групы, сутыкаюцца з гвалтам. Гэта і выпадкі хатняга гвалту (калі сваякі спрабуюць «выправіць» арыентацыю), і патэнцыйная магчымасць з ім сутыкнуцца пры знаходжанні ў грамадскіх месцах. З гвалтам яны могуць сутыкнуцца і пры атрыманні медыцынскіх паслуг.

«Сістэма аховы здароўя мае патрэбу ў маніторынгу, - падкрэслілі даследчыцы. - Занадта шмат мы чулі пра гвалт там».

Праблема працаўладкавання таксама востра стаіць для гэтай групы. На ўваходзе ў спецыяльнасць складаней за ўсё прыходзіцца трансгендэрным людзям - з-за знешнасці альбо несупадзення пашпартнага імя з тым, якія яны выкарыстоўваюць пры жыцці.

З-за адсутнасці сродкаў да існавання часам ЛГБТ-людзі вымушаныя займацца прастытуцыяй. Але ў выпадках, калі ЛГБТ-чалавеку ўсё ж удалося выйсці на высокі ўзровень даходу (часцей за ўсё гэта фрылансеры), часам яны прыходзяць да сітуацыі татальнай самаізаляцыі.

Рома

Асноўная праблема ромаў - беднасць.

«85% ромаў жывуць за мяжой беднасці, і гэта досыць сур'ёзная лічба», - адзначылі даследчыцы.

Ромы таксама адчуваюць на сабе высокую стыгматызацыю. Дзякуючы фокус-групам даследчыцы сабралі шмат гісторый, якія пацвярджаюць гэта:

«Заходзіць ромская сям'я ў супермаркет, і за ёй тут жа пачынае хадзіць па пятах ахоўнік. Нарэшце, ромская жанчына не вытрымлівае і пытаецца, чаму той яе пераследвае. На што атрымлівае адказ: «А мы ўсе ходзім і чакаем, калі ж вы нешта ўкрадзеце».

Як і ЛГБТ, ромы адчуваюць боязь знаходзіцца ў грамадскіх месцах. Больш падрабязна аб праблемах рому можна прачытаць тут і тут.

Мусульманкі

Забарона фатаграфавацца ў хустцы - менавіта па гэтай прычыне мусульманскія жанчыны патрапілі ў спіс уразлівых груп даследавання.

«Гэтая забаронная норма парушае правы жанчын-мусульманак, - адзначаюць даследчыцы. - Акрамя таго, гэта дзіўна: ім забараняюць фатаграфавацца ў хустцы, бо нібыта авал твару будзе бачны недакладна, але калі жанчына ездзіць за рулём, яна ж усё роўна робіць гэта ў хустцы. А супрацоўнік ДАІ будзе глядзець на яе фота».

Мусульманкі таксама адчуваюць праблемы з працаўладкаваннем, але не так востра, як, напрыклад, ромкі. Ёсць і пазітыўныя практыкі, калі працадаўца не лічыў, што хустка парушае працоўную форму супрацоўніцы. З іншага боку, даследчыцы звярнулі ўвагу на наступнае: часта мусульманкі працуюць на «нябачных» работах - такіх, як колл-цэнтры, дзе знешнасць не адыгрывае ролі. Гэта можа здацца дзіўным, бо ў большай колькасці мусульманкі маюць вышэйшую адукацыю.

Людзі з інваліднасцю

Хто, як не людзі з інваліднасцю, з'яўляюцца перш за ўсё «аб'ектам» медыцынскіх паслуг? Аднак іх доступ да медыцыны як раз-такі абмежаваны. Вельмі шмат паслуг аказваецца на платнай аснове.

Фінансавае становішча людзей з інваліднасцю абцяжарана. Тут назіраецца супярэчнасць: з аднаго боку, дзяржава абараняе людзей з дапамогай сацыяльных выплат (хоць гэтых пенсій таксама недастаткова), а з другога будуе бар'еры на шляху да рэалізацыі.

«Мы ведаем пра гісторыю жанчыны з інваліднасцю з правінцыі, - распавялі даследчыцы. - Яна вельмі хацела ўладкавацца настаўнікам музыкі ў школу - яе кваліфікацыя дазваляла, а тып інваліднасці ніяк не перашкаджаў. Але з-за тых бар'ераў, якія наладзілі МРЭК, яна не змагла зрабіць гэта».

А калі людзі з інваліднасцю маюць дзяцей, то сацыяльная ўразлівасць становіцца проста пагрозлівай. Бо дзеці заўсёды з'яўляюцца утрыманцамі, і таму такія сем'і стаяць пад пагрозай пастаноўкі на СОП.

І што ў выніку?

«У нашых даследаваннях уразлівых груп мы стараліся знутры паказаць, што адчуваюць людзі, - падкрэслілі даследчыцы. - А таксама, дзе менавіта ёсць праблемы, пра якія складана здагадацца. Часам пры даследаванні мы выяўлялі рэчы, пра якія нават не падазравалі».

Даследчыцы ўпэўнены: усе групы, прадстаўленыя ў даследаванні, маюць патрэбу ў праграмах абароны. А вось у якіх менавіта  - трэба грунтоўна падумаць. Бо часам у імкненні дапамагчы, людзі адштурхваюцца ад сваіх існуючых установак, і ў выніку - адбываецца замацаванне беднасці, а не наадварот. І тут патрэбныя іншыя стратэгіі.

Акрамя таго, даследчыцы падкрэслілі - у барацьбе з дыскрымінацыяй уразлівых сацыяльных груп можа дапамагчы ўвядзенне антыдыскрымінацыйнага заканадаўства.