Міжнародная назіральная місія патрабуе спынення практыкі выправаджэння і пазбаўлення акрэдытацыі журналістаў замежных СМІ
Міжнародная назіральная місія Камітэта
міжнароднага кантролю за сітуацыяй з правамі чалавека ў Беларусі распаўсюдзіла
заяву "Аб перашкодзе дзейнасці замежных сродкаў масавай інфармацыі у
Рэспубліцы Беларусь ", у якой выказала глыбокую занепакоенасць у сувязі з
тым, што практыка апошніх месяцаў прадэманстравала негатыўныя наступствы
дзеяння Закона Рэспублікі Беларусь" Аб сродках масавай інфармацыі "ў
частцы рэгулявання прафесійнай дзейнасці замежных СМІ.
Дзейнічаючы па даручэнні Камітэта міжнароднага кантролю за сітуацыяй з правамі
чалавека ў Беларусі (КМК), які аб'ядноўвае прадстаўнікоў праваабарончых
арганізацый краін прасторы АБСЕ і міжнародных грамадзянскіх сетак і
арганізацый,
ажыццяўляючы маніторынг агульнай сітуацыі з захаваннем фундаментальных правоў
чалавека ў Рэспубліцы Беларусь, у тым ліку пытанняў рэалізацыі свабоды слова,
абароны журналістаў і забеспячэння іх прафесійнай дзейнасці,
падкрэсліваючы, што правы чалавека з'яўляюцца прадметам прамой і законнай
заклапочанасці міжнароднага грамадзянскай супольнасці;
адзначаючы, што свабодныя і высокаразвітыя сродкі масавай інфармацыі з'яўляюцца
краевугольным каменем стабільнага і мірнага грамадства, а свабода слова складае
адну з найважнейшых апор дэмакратычнага грамадства і адно з галоўных умоў яго
прагрэсу;
заклікаючы ўлады Беларусі следаваць узятым на сябе міжнародным абавязальніцтвам
у сферы правоў чалавека, у прыватнасці гарантаваць ўмовы, у якіх журналісты
могуць працаваць без юрыдычных або адміністрацыйных абмежаванняў;
Міжнародная назіральная місія:
1. Выказвае глыбокую занепакоенасць у сувязі з тым, што практыка апошніх
месяцаў прадэманстравала негатыўныя наступствы дзеяння Закона Рэспублікі
Беларусь "Аб сродках масавай інфармацыі" ў частцы рэгулявання
прафесійнай дзейнасці замежных СМІ. Так, неабходнасць праходзіць абавязковую
акрэдытацыю ў МЗС Беларусі для журналістаў замежных СМІ не толькі істотна ўскладняе
іх тэрміновую работу па асвятленню грамадска важных падзей, але і праз перанос
акцэнту з права на акрэдытацыю на права акрэдытаваць прыводзіць да злоўжыванняў
і маніпуляцыяў з боку ўладных структур, якія прыводзяць да грубых умяшанняў у
свабоду слова. Не ўзгадняецца з міжнароднымі стандартамі ў галіне свабоды СМІ і
адсутнасць у законе нормаў, якія гарантуюць грамадзянам Рэспублікі Беларусь
бесперашкодны доступ да паведамленняў і матэрыялаў замежных сродкаў масавай
інфармацыі.
2. Нагадвае, што згодна абавязальніцтвам, прынятым на сябе
дзяржавамі-ўдзельніцамі АБСЕ, "журналісты не могуць падвяргацца
выправаджэнню ці іншым чынам карацца ў выніку законнага ажыццяўлення іх
прафесійнай дзейнасці" (Хельсінкскі заключны акт АБСЕ, 1975 г.) і
дзяржавы-ўдзельнікі "будуць устрымлівацца ад прыняцця абмежавальных мер,
такіх, як пазбаўленне журналіста акрэдытацыі або выправаджэнне яго з-за
ўтрымання рэпартажаў журналіста або яго органа інфармацыі "(Выніковы
дакумент Венскай сустрэчы дзяржаў-удзельніц АБСЕ, 1989 г.).
3. У сувязі з вышэйпададзеным расцэньвае як перашкоды дзейнасці замежных СМІ і
распаўсюджванню інфармацыі паміж дзяржавамі-ўдзельніцамі АБСЕ наступныя факты:
забарона на выезд з Рэспублікі Беларусь 24 сакавіка 2011 г. карэспандэнту
польскай "Газеты выборчай" Анджэю Пачобуту і далейшае узбуджэнне
супраць яго крымінальнай справы па арт. 368 ч. 1 Крымінальнага кодэкса
"Абраза прэзідэнта РБ";
затрыманне 24 сакавіка 2011 у Оршы і наступны адміністрацыйны арышт
грамадзяніна Расіі Аляксандра Лашманкіна, галоўнага рэдактара праваабарончага
інфармацыйнага агенцтва "Свабода", а таксама далейшае рашэнне МЗС
Беларусі аб пазбаўленні яго акрэдытацыі ў якасці журналіста замежнага СМІ;
затрыманне 24 сакавіка 2011 у Гомельскай вобласці на 9 гадзін кіраўніка
Маскоўскага карэспандэнцкага пункта "Deutschlandradio" Роберта Баага
і карэспандэнткі "Рэйнскай газеты" Дорыс Хэйман і вынясенне ім
папярэджаньні за парушэньне правілаў ўезду, часовага знаходжання і перамяшчэння
ў пагранічнай зоне;
затрыманьне 30 траўня 2011 года ў Мінску спецыяльнага карэспандэнта расійскага
тэлеканала "Дождж" Радзівона Марынічава і выдача яму прадпісанні
пакінуць Рэспубліку Беларусь на працягу 24-х гадзін з забаронай на ўезд на
працягу 5-ці гадоў;
заяву, зробленую 27 мая 2011 года Прэзідэнтам Рэспублікі Беларусь Аляксандрам
Лукашэнка, аб тым, што ў краіне можа быць прыпыненая дзейнасць шэрагу СМІ, у
тым ліку расійскіх, якія, на яго думку, нагнятаюць сітуацыю на валютным і
спажывецкім рынках.
Міжнародная назіральная місія патрабуе:
прывядзення Закона "Аб сродках масавай інфармацыі" ў адпаведнасць з
рэкамендацыямі Бюро Прадстаўніка АБСЕ па пытаннях свабоды СМІ ад 2008 года;
спынення практыкі выправаджэння і беспадстаўнага пазбаўлення акрэдытацыі журналістаў
замежных СМІ;
захавання ўладамі Рэспублікі Беларусь ўзятых на сябе міжнародных
абавязацельстваў у сферы забеспячэння свабоды СМІ, якія тычацца, у прыватнасці,
садзейнічання ўезду і атрымання акрэдытацыі замежных журналістаў;
гарантый недапушчэння ўладамі Рэспублікі Беларусь падобных выпадкаў ціску на
журналістаў у будучыні.
Місія спадзяецца, што Рэспубліка Беларусь гатова прадэманстраваць сусветнай
супольнасці сваю прыхільнасць агульнапрынятым нормам і няўхільнае выкананне
сваіх абавязацельстваў па правах чалавека ў рамках ратыфікаваных міжнародных
пагадненняў, гарантуючы стандарты захавання свабоды слова і рэалізацыі
журналістамі іх прафесійнай дзейнасці ў строгай адпаведнасці з міжнароднымі
стандартамі правоў чалавека.
31 мая 2011 г.
Кіраўнік Місіі Андрэй Юраў