Ситуация с правами человека в Беларуси. Ноябрь 2017

Выводы:

• в ноябре власти продолжали применение репрессивных практик в отношении политических оппонентов и гражданских активистов, существенных системных изменений в области прав человека зафиксировано не было;
• в местах лишения свободы продолжали находиться политзаключенные Михаил Жемчужный и признанный Международной амнистией узником совести Дмитрий Полиенко. По данными ПЦ «Весна», оба политзаключенных подвергаются различным формам давления со стороны администраций исправительных учреждений;
• продолжается уголовное преследование обвиняемых по ранее возбужденным политически мотивированным уголовным делам в отношении активистов независимого профсоюза РЭП Геннадия Федынича и Игоря Комлика;
• уголовное дело и уголовное преследование в отношении шестнадцати граждан по обвинению в создание незаконного вооруженного формирования (так называемое «дело Белого легиона») прекращено Следственным комитетом;
• в течение месяца были зафиксированы многочисленные случаи привлечения участников и организаторов мирных собраний к административной ответственности в виде штрафов и арестов. Сами массовые мероприятия прошли без вмешательства органов правопорядка;
• во исполнение принятого 31 октября 2017 года распоряжения Гомельского областного и городского исполкомов тысячи рабочих, служащих различных гомельских предприятий, а также студентов и учащихся учебных заведений города были организованно направлены на уборку льна на поля сельхозпредприятий в трех районах Гомельской области. Данная акция носила явно мобилизационный характер и была расценена правозащитниками как принудительный труд;
• 14 ноября в соответствии с Указом президента № 410 в стране стартовала избирательная кампания в местные Советы депутатов. День голосования назначен на 18 февраля 2018 г.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

14 ноября стало известно, что все обвиняемые по делу «о создании незаконного вооруженного формирования» были вызваны на допросы в Следственный комитет. 30 ноября председатель Следственного комитета Иван Носкевич заявил о прекращении уголовного преследования всех фигурантов «дела Белого легиона».

Следует напомнить, что правозащитное сообщество Беларуси требовало прекращения уголовного преследования в отношении всех обвиняемых по данному делу.

Продолжалось давление со стороны администрации ИК-2 на узника совести Дмитрия Полиенко. По словам родных и близких, Дмитрий практически каждый месяц помещается в ШИЗО на различных основаниях. Родные опасаются, что таким образом администрация исправительного учреждения искусственно создает условия для привлечения Дмитрия к уголовной ответственности по ст. 411 УК (злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы).

Администрация ИК в г. Горки оказывает давление на Михаила Жемчужного: используя сложившиеся среди заключенных неформальные отношения, политзаключенного провоцируют на совершение действий, которые отнесут его к низшей бесправной касте заключенных и подвергнут угрозе его жизнь, здоровье и человеческое достоинство.

Давление на правозащитников

Вечером 2 ноября на литовско-белорусской границе пограничниками был задержан украинский правозащитник Назарий Боярский. Его сняли с поезда «Вильнюс-Минск» на железнодорожной станции Гудогай. Правозащитнику объявили о запрете на въезд на территорию Беларуси без объяснения причин.

Назарий Боярский — сопредседатель коалиции по противодействию дискриминации в Украине, координатор образовательных программ Центра гражданских свобод, активист «Евромайдан-SOS».

Нарушение права на мирные собрания и свободы выражения мнений

ОО «Белорусская ассоциация журналистов», РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет», Правозащитный центр «Весна» и ряд других организаций выступили с совместным заявлением в связи с передачей в суд уголовного дела белорусских авторов ряда российских информационных ресурсов Юрия Павловца, Дмитрия Алимкина и Сергея Шиптенко. Правозащитники призвали власти Беларуси обеспечить открытое судебное разбирательство данного уголовного дела в соответствии с принципами справедливого судебного разбирательства, а также международных стандартов в области защиты свободы слова и выражения мнений.

1 ноября суд Ленинского района г. Минска рассмотрел административное дело Владимира Некляева. Ему вменили нарушение запрета на призывы к участию в несанкционированной акции, ссылаясь на статью на сайте «Хартии-97», где он якобы призывал к участию в акции «Марш возмущенных белорусов 2.0». Несмотря на то, что В. Некляев не был ни участником, ни организатором акции, судья Светлана Метленок наказала Владимира Некляева десятью сутками административного ареста.

Похожее интервью для СМИ стало основанием для штрафа в 10 базовых величин — 230 рублей — Сергею Фалейчику.

Продолжаются репрессии в отношении граждан за участие в мирных собраниях и пикетах.

Суд Крупского района 30 октября рассмотрел административное дело в отношении художника Алеся Пушкина по ст. 23.34 КоАП за акцию, которая состоялась 1 сентября в Слуцке. Судья Наталья Усик сочла вину художника доказанной и оштрафовала его на пять базовых величин. 1 ноября начальник Слуцкого РОВД Владимир Герего вынес постановление о наложении на А. Пушкина штрафа в одну базовую величину за то, что художник разместил на ограждении здания Краеведческого музея, который находится на реконструкции, изображения участников Слуцкого восстания 1920 года, чем, по мнению правоохранителей, нарушил п. 17 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Кроме того, составлен протокол за невыполнение обязанностей по воспитанию 13-летнего сына, которого художник взял с собой на несанкционированную властями акцию 1 сентября в Слуцке.

Оппозиционный политик Николай Статкевич осужден еще на 10 суток административного ареста; это решение судья суда Московского района Минска Татьяна Мотыль приняла еще 26 октября, а супруга политика Марина Адамович узнала об этом из судебного постановления, которое она получила 3 ноября по почте заказным письмом. Из постановления следует, что Статкевич осужден за пикет, проведенный 7 октября возле Центра изоляции правонарушителей (ЦИП) на улице Окрестина. В тот день Статкевич вышел на свободу из ЦИП после 15 суток ареста за участие в несанкционированной акции 3 июля, в День Независимости Беларуси. Политика встречали жена, активисты и журналисты, с которыми он пообщался.

Брестская активистка Наталья Папкова 4 ноября осуждена на 15 суток административного ареста за участие в акции «Марш возмущенных белорусов 2.0» против социально-экономической политики властей, которая прошла в Минске 21 октября. В суд Папкову доставили из изолятора временного содержания Ленинского РОВД, где она отбывала семь суток ареста за участие в акции против белорусско-российских военных учений «Запад-2017».

Участие в акции «Марш возмущенных белорусов 2.0», которая состоялась в Минске 21 октября, обошлось в 20 базовых величин (460 рублей) штрафа Сергею Марцелеву, Роману Протасевичу, Владимиру Невмержицкому и Елене Луцкович; в 10 (230 рублей) — Сергею Фалейчику. Леониду Кулакову штраф назначен в размере 40 базовых величин (920 рублей). Судья Татьяна Линник из суда Первомайского района столицы рассмотрела административное дело 70-летней активистки Нины Багинской и 21 ноября вынесла постановление о привлечении активистки к ответственности в виде штрафа в размере 50 базовых величин.

В Витебске милиция задержала несколько участников молитвы возле креста, установленного в память жертв сталинизма; задержание было произвольным, не связанными с нарушением гражданами закона. Все задержанные были отпущены из участка через час.

Попытки получить разрешение властей на проведение мирных собраний, как правило, обречены на провал: Минский горисполком отказал инициативной группе «Движения матерей 328» в разрешении провести митинг 20 ноября с 14.00 до 16.00 в парке Дружбы народов с заявленной численностью участников до 500 человек. Основанием для отказа стало то, что на это же время в парке будто бы было назначено проведение другого мероприятия. Однако, как выяснили женщины Движения, никаких других мероприятий в то время там не было.

Светлогорский районный исполнительный комитет не разрешил местным общественным и экологическим активистам провести 23 ноября пикет напротив завода беленой целлюлозы. В Миорах активистам Объединенной гражданской партии отказано в проведении пикета «Стоп дедовщина — в армии и стране!». Миорский исполком сослался на отсутствие договоров с милицией, медиками и ЖКХ.

Жестокое обращение

Следственный комитет Первомайского района Минска второй раз отказал Николаю Дедку в возбуждении уголовного дела по факту его избиения 25 марта сотрудниками ОМОН.

Николай Дедок направил в СК жалобу на действия сотрудников силовых структур с требованием возбудить против них уголовное дело. Однако в возбуждении уголовного дела ему было отказано. После этого он пожаловался в прокуратуру Первомайского района г. Минска, которая в свою очередь отменила решение следственного комитета, отметив, что «не были приняты меры к полному и всестороннему исследованию обстоятельств, в связи с чем постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено преждевременно».

Преследование журналистов

Журналистка-фрилансерка Тамара Щепеткина из Березы привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 22.9 КоАП за якобы «незаконное изготовление и распространение продукции СМИ». Судья Елена Немкова постановила наказать Тамару Щепеткину штрафом в размере 25 базовых величин — 575 белорусских рублей.

14 ноября в суде Ленинского района Могилева судья Татьяна Костюк рассмотрела административное дело журналистки Алины Скребуновой, которую милиция обвинила в создании трех сюжетов для телеканала «Белсат». Журналиста наказана штрафом в 30 базовых величин — 690 рублей.

Принудительный труд

Юрист Правозащитного центра «Весна» Валентин Стефанович направил заявление в прокуратуру Гомельской области с тем, чтобы она провела проверку по факту принудительного труда по уборке льна на полях сельхозпредприятий Кормянского, Буда-Кошелевского и Чечерского районов.

Основанием для жалобы стала перепубликация от 3 ноября на интернет-портале TUT.by материала информагентства БелаПАН под названием «Учителей, студентов и работников гомельских предприятий отправляют “всем миром” спасать лён». В статье был размещен комментарий представителя Гомельского облисполкома с информацией о том, что 31 октября было принято соответствующее решение облисполкома «О всесторонней помощи ОАО "Гомельлен"».

Позднее в распоряжении редакции «Гомельской Весны» оказались соответствующие распоряжения председателя Гомельского облисполкома Владимира Дворника и председателя горисполкома Петра Кириченко об оказании сельхозпредприятиям помощи в уборке льна.

Следует отметить, что направление работников предприятий различных форм собственности, а также студентов, учащихся и военнослужащих срочной службы на уборку урожая сельхозпродукции является одной из наиболее распространенных форм принудительного труда в Беларуси.

23 ноября юрист ПЦ «Весна» Валентин Стефанович получил ответ из Прокуратуры Минской области на свою жалобу о проведении дополнительной проверки в отношении председателя и начальника отдела образования, спорта и туризма Молодечненского райисполкома по делу о гибели ученицы средней школы № 11 Виктории Попченя. Прокуратура Минской области в очередной раз уклонилась от проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия состава преступления в действиях чиновников Молодечненского райисполкома.

Валентин Стефанович не единожды обращался в Прокуратуру и Следственный комитет по Минской области с требованием проведения проверки и привлечения к ответственности чиновников Молодечненского райисполкома — председателя А. Яхновца и начальника отдела образования, спорта и туризма И. Драпезы, которые выдали незаконные распоряжения о привлечении учеников школы к уборке урожая картофеля.

Отец погибшей девочки обратился в Минский областной суд с частной жалобой в которой просит отменить определение суда Молодечненского района о неподведомственности жалобы суду и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд другому судье. Кассация в областном суде назначена на 4 декабря. Потерявшие единственную дочь родители просили районный суд признать райисполком, отдел образования, среднюю школу, а также Министерство образования виноватыми в лишении жизни их дочери. В качестве мер общего характера семья просила суд обязать госорганы принять законодательные и иные меры, позволяющие избежать подобных трагедий с детьми в будущем.

Местные выборы

14 ноября в стране стартовала избирательная компания в местные Советы депутатов. День голосования назначен на 18 февраля 2018 г. Одновременно со стартом кампании по выборам в местные советы депутатов правозащитники начали кампанию по наблюдению за этими выборами.

24 ноября закончилось формирование территориальных комиссий; только в семь из 1 309 комиссий попали представители оппозиционных партий.