Ситуация с правами человека в Беларуси. Сентябрь 2015
Правозащитный центр «Весна»
Ситуация с правами человека в Беларуси
Сентябрь 2015 года
1. Выводы
В течение сентября наблюдалось продолжение тенденции некоторого смягчения ситуации с правами человека в стране, начавшейся в августе, при этом никаких системных изменений в данной области зафиксировано не было;
- 31 августа в связи с изменением меры пресечения из СИЗО № 1 были освобождены обвиняемые по т.н. «делу граффитистов» М. Пекарский и В. Жеромский. Тем не менее, расследование по возбуждённому уголовному делу по ч. 2 ст. 339 УК (злостное хулиганство) до сих пор не прекращено;
- не прекращено уголовное преследование и в отношении Алеся Михалевича, одного из кандидатов в Президенты на выборах 2010 г., который был задержан при пересечении государственной границы Беларуси, куда он возвращался после 4 лет вынужденной эмиграции. В связи с наличием незакрытых политически мотивированных уголовных дел, Правозащитный центр «Весна» призвал власти страны прекратить их;
- в сентябре в Минске прошёл ряд пикетов, организованных некоторыми оппозиционными политиками. Данные массовые мероприятия прошли без вмешательства органов внутренних дел, участники и организаторы не задерживались, проведение пикетов насильственно не прекращалось, однако их организаторы позже были привлечены к административной ответственности в виде штрафов. В регионах страны при этом продолжалась традиционная практика отказов местных органов власти в удовлетворении заявок граждан на проведение массовых мероприятий, в том числе по тематике выборов;
- 24 сентября был подписан Указ Президента № 401 о присоединении Беларуси к Конвенции о правах инвалидов, принятой Генасамблеей ООН 13 декабря 2006 г. Следует отметить, что белорусские правозащитные организации неоднократно призывали власти Беларуси присоединится к данной Конвенции ООН.
2. Политически мотивированное уголовное преследование
31 августа в связи с изменением меры пресечения в виде содержания под стражей на подписку о невыезде из СИЗО № 1 на свободу вышли обвиняемые по ч.2 ст. 339 УК Максим Пекарский и Вадим Жеромский – фигуранты т. н. «дела граффитистов». Оба обвиняемых в общей сложности провели под стражей более 20 дней. Напомним, 11 августа пятеро парней были жестоко задержаны по подозрению в причастности к трем уголовным делам: нанесению белорусскоязычных граффити "Беларусь мае быць беларускай" и "Рэвалюцыя сьвядомасьці, яна ўжо ідзе…", а также замазыванию краской социального бигборда с изображением сотрудников милиции.
20 августа Следственный комитет предъявил обвинения Максиму Пекарскому и Вадиму Жеромскому по ч. 2 ст. 339 Уголовного кодекса – «Хулиганство, совершенное группой лиц».
Правозащитный центр «Весна» выступил с заявлением по поводу сложившейся ситуации и требовал немедленного освобождения из-под стражи Вячеслава Косинерова, Максима Пекарского и Вадима Жеромского.
Расследование по данному делу не прекращено, и на сегодняшний день по нему проходит четыре человека: Максим Пекарский и Вадим Жеромский в статусе обвиняемых, а также Ярослав Ульяненков и Вячеслав Косинеров в статусе подозреваемых.
8 сентября при пересечении белорусско-литовской границы пограничными службами Республики Беларусь был задержан и передан органам МВД находящийся в розыске по уголовному делу, возбуждённому по ч. 1 ст. 293 УК (организация массовых беспорядков), один из кандидатов в Президенты на выборах 2010 г., Алесь Михалевич.
Алесь Михалевич возвращался в Беларусь из Чешской Республики, в которой он попросил политического убежища в 2011 году. В тот же день следственными органами Беларуси ему была изменена мера пресечения на подписку о невыездзе, однако дело в отношении него не прекращено до сих пор. Следует отметить, что Алесь Михалевич – последний фигурант дела о «массовых беспорядках», возбуждённого по событиям 10 декабря 2010 года. Все остальные осуждённые по данным событиям были либо помилованы и освобождены из мест лишения свободы, либо вышли на свободу в связи с истечением сроков лишения свободы, либо в отношении них уголовные дела были прекращены. После освобождения из СИЗО КГБ в 2011 году А. Михалевич публично заявил и пытках и жестоком обращении в отношении его и других содержащихся там под стражей фигурантов дела о событиях 19 декабря 2010 г.
В связи с наличием в стране незакрытых политически мотивированных уголовных дел Правозащитный центр «Весна» и Международная Федерация за права человека (FIDH) выступили с совместным заявлением, в котором призвали власти страны к прекращению всех политически мотивированных уголовных дел и проведению системных реформ в области прав человека.
3. Выборы Президента
Наблюдатели фиксируют важную закономерность при изучении состава ряда сформированных участковых комиссий: их возглавляют руководители предприятий и организаций, а членами являются представители трудовых коллективов, выдвинутые туда различными способами. Формально это не нарушает Избирательный кодекс, но по сути лишает членов комиссии независимости при осуществлении своих полномочий.
Местные власти определились с выбором мест для агитации за кандидатов в президенты; единой практики и единых критериев определения таких мест нет; решения местных органов исполнительной власти зачастую непоследовательные и ограничивают возможности кандидатов по агитации. В целом, такие ограничения нарушают право граждан на мирные собрания.
В сентябре завершена проверка подписных листов в поддержку выдвижения кандидатов в президенты; 10 сентября зарегистрированы четыре кандидата в президенты.
11 сентября в офисе ПЦ "Вясна" состоялась пресс-конференция кампании "Правозащитники за свободные выборы" по случаю завершения трех важных этапов организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов, которые фактически составляют половину избирательной кампании.
Уже в сентябре правозащитниками зафиксирована подготовка к принуждению избирателей к голосованию на отдельных предприятиях и в организациях.
Продолжается период агитации за кандидатов в президенты. Агитация за действующего руководителя государства проводится с многочисленными случаями использования административного ресурса и ресурсов государственных СМИ.
4. Произвольные задержания
9 сентября в Ельске Гомельской области сотрудники милиции задержали активиста "Европейской Беларуси" Александра Рыбаченко. Он, заметив в райцентре листовки, призывающие к бойкоту выборов, попытался их сфотографировать. А. Рыбаченко удерживали в РОВД более трех часов. Протокол об административном правонарушении не составлялся.
27 сентября пикетом активиста Григория Грика в Барановичах против российских военных баз и за социальные права людей заинтересовалась группа футбольных болельщиков (около 30 человек). Болельщиков без объяснений задержали сотрудники милиции и увезли в РОВД.
5. Нарушения свободы высказывания мнений, свободы совести, свободы собраний
Местные органы власти отказывают заявителям в разрешении мирных собраний: Микашевичский горисполком запретил родителям учеников местной школы №3 проведение пикета против закрытия школы, Солигорский райисполком запретил проведение на центральной площади пикетирования против уплотнения городской застройки.
Суды отказывают общественным активистам и правозащитникам в жалобах на необоснованные отказы в проведении мирных собраний и пикетов, вышестоящие судебные инстанции с такими решениями согласны: не удовлетворена кассационная жалоба на решение суда Березовского района о признании законным необоснованного отказа в разрешении мирного собрания.
После того, как политик Николай Статкевич заявил о своем намерении провести пикет 10 сентября в центре Минска, он был вызван к начальнику ГУВД Мингорисполкома, где его обвинили в нарушении закона. 10 сентября во время проведения пикета был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 23.34 КоАП; сам пикет при этом продолжался. 22 сентября судом он оштрафован на 40 базовых величин (7 200 000 белорусских рублей). Также привлечен к ответственности и Владимир Некляев, принявший участие в этом пикете.
Председатель партии ОГП Анатолий Лебедько и другие общественные активисты провели пикет в Минске по случаю годовщины насильственного исчезновения В. Гончара и А. Красовского. В отношении организаторов пикета А. Лебедько и Н. Козлова составлены протоколы об административном правонарушении, чем нарушено их право на мирное собрание.
23 сентября в Минске прошло массовое мероприятие, посвященное обсуждению итогов деятельности Александра Лукашенко. На организаторов пикета Николая Статкевича, Владимира Некляева и Анатолия Лебедько составлены протоколы об административном правонарушении; пикет при этом продолжался.
30 сентября А. Лебедько судом Центрального района оштрафован за два пикета на 7 200 000 белорусских рублей. Николай Козлов – на 5 400 000 белорусских рублей. Владимир Некляев и Николай Статкевич заочно оштрафованы на 5 400 000 и 9 000 000 белорусских рублей.
6. Жестокое обращение, пытки
Обвиняемый в нанесении граффити в общественных местах Максим Пекарский рассказал о жестоком задержании его и других фигурантов дела сотрудниками милиции. Задержанным наносили удары, в том числе, электрошокером; оказывали психологическое давление; грубо нарушали процессуальные права. Кроме того, сотрудники ОВД оказывали психологическое давление на их родных, в том числе на находящуюся на позднем сроке беременности будущую жену Ярослава Ульяненкова. Вячеслава Косинерова также жестоко избили, сломали ему челюсть; это произошло уже после фактического задержания.
Ярославу Ульяненкову, одному из избитых задержанных, отказали в возбуждении уголовного дела в отношении действий милиции.
Продолжается расследование гибели в результате жестокого обращения в минском следственном изоляторе №1 заключенного Игоря Птичкина, возобновленное по жалобам его матери Жанны Птичкиной. Однако Следственный комитет и Генеральная прокуратура отказывают Жанне Птичкиной в ознакомлении с текстом постановлением должностного лица Генеральной прокуратуры об отмене постановления о прекращения дела. Весь процесс расследования засекречен; мать погибшего лишена возможности высказываться о данных расследования под угрозой уголовного наказания.
Бывший политзаключенный Юрий Рубцов заявил о бесчеловечном унижающем обращении в барановичском следственном изоляторе.
О жестоком, унижающем обращении с заключенными колоний рассказал ПЦ «Вясна» бывший политзаключенный Николай Дедок.
Общественный резонанс вызвал случай применения жестокости при задержании жителя Минска, который, находясь в подземном переходе, собирал пожертвования прохожих. За сопротивление и насилие в отношении сотрудников милиции гражданин был задержан и подвергнут уголовному преследованию. Однако вместо объективного расследования как непрофессиональных и жестоких действий сотрудников милиции, так и причин, побудивших указанного гражданина оказать им сопротивление, Следственный комитет и МВД сосредоточились на создании негативной репутации задержанного и отказались признать нарушения закона сотрудниками милиции.
7. Смертная казнь
25 сентября в Варшаве в рамках конференции ОБСЕ по человеческому измерению состоялся обмен мнениями по вопросу об отмене смертной казни. На слушаниях выступил координатор кампании "Правозащитники против смертной казни в Беларуси" Андрей Полуда. В своем выступлении правозащитник подробно рассказал о ситуации в области вынесения и приведения в исполнение высшей меры наказания в Беларуси.
