"Правозащитники за свободные выборы": Власти используют выборочный подход в избирательной кампании
Валентин Стефанович и Олег Гулак во время пресс-конференции
11 сентября в офисе ПЦ "Вясна" состоялась пресс-конференция кампании "Правозащитники за свободные выборы" по случаю завершения трех важных этапов организационных мероприятий по подготовке и проведению выборов, которые фактически составляют половину избирательной кампании.
Эти три этапа включали формирование территориальных избирательных комиссий, формирование участковых избирательных комиссий и сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь.
Правозащитники обратили внимание, что на проведение избирательной кампании безусловно влияет и значительные изменения геополитической ситуации в регионе, вызванные украинско-российским конфликтом и ухудшением социально-экономической ситуации в Беларуси. Сама избирательная кампания, по мнению представителей компании, очень напоминает выборы 2010 года, только за тем исключением, что временная либерализация в этом году началась позже и была связана с такими событиями, как освобождение 6 политзаключенных, а также фигурантов по "делу граффитистов" и возвращение в Беларусь экс-кандидата в президенты на выборах 2010 года Алеся Михалевича.
"Правозащитники за свободные выборы" отметили, что безусловно приветствуют эти меры властей Беларуси. Однако заметили, что только системные шаги по улучшению ситуации с правами человека в Беларуси смогут поспособствовать установлению подлинного климата доверия в белорусском обществе, что является важной причиной проведения свободных и справедливых выборов.
Заместитель руководителя Правозащитного центра «Вясна» Валентин Стефанович обратил внимание на процесс формирования избирательных комиссий и использование «выборочного» подхода, при их формировании:
"Процесс формирования территориальных и участковых избирательных комиссий не продемонстрировал явного прогресса по сравнению с предыдущими выборами: списки комиссий в большинстве утверждались формально, без реального обсуждения кандидатур. Никаких критериев включения в состав комиссии в законодательстве как не было, так и нет. Что приводит к выборочному подходу при формировании комиссий и нивелирует нормы избирательного кодекса, позволяющие обжаловать невключение в состав комиссии в судебном порядке.
Все жалобы, которые по этому поводу подавались в суды не были удовлетворены и не могли быть удовлетворены, так как отсутствуют сами критерии. Как и ранее, организаторами выборов в Беларуси являются представители пяти крупнейших проправительственных общественных объединений и профсоюз - БРСМ, РОО «Белая Русь», «Белорусское общественное объединение ветеранов», «Белорусский союз женщин» и «Федерация профсоюзов Беларуси»".
Представители этих организаций суммарно составляют 38,8% от общего числа членов ТИК и 35,6% от общего числа членов УИК. В то же время представители оппозиционных партий практически не включены в состав избирательных комиссий: только 6% от выделенных в УИК (0,046% от всех членов УИК) и 15,8% от выделенных в ТИК (0,5% от всех членов ТИК).
Правозащитники отметили, что не зафиксировали со стороны властей существенных ограничений при сборе подписей избирателей членами инициативных групп кандидатов. В то же время наблюдатели компании зафиксировали многочисленные случаи использования административного ресурса при сборе подписей за выдвижение действующего главы государства: сбор подписей в рабочее время на территории предприятий при непосредственном участии представителей администрации, сбор подписей не членами инициативной группы, а посторонними лицами.
"Процедура проверки подписей фактически закрыта для наблюдения. Это не дает возможности доверять результатам регистрации кандидатов в президенты. Вызывает большое сомнение и процесс проверки комиссиями подписей за выдвижение кандидатов. Пользуясь системой выборки части подписей - невозможно с уверенностью утверждать подлинность или не подлинность других. Здесь важным моментом является то, насколько выборка этих подписных листов с подписями будет действительно случайной выборкой. Невозможно отследить прозрачность этих манипуляций. При этом наши наблюдатели ни разу не были допущены на процедуру отбора подписей для проверки.
Рекомендации ОБСЕ по улучшению избирательного законодательства, сделанные по итогам наблюдения за предыдущими избирательными кампаниями, так и не были учтены. Также ЦИК не согласилась с предложениями РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» по повышению прозрачности выборов: об урегулировании процедуры подсчета бюллетеней, выдаче наблюдателям копии итогового протокола, закрепленного подписями членов комиссии и печатью, а также размещению на сайте ЦИК информации о результатах выборов по всей стране с разбивкой по каждому участку", - рассказал председатель РПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" Олег Гулак.
Представители компании также сообщили, что приветствуют решение властей Беларуси пригласить для осуществления международного наблюдения за выборами миссии ОБСЕ, ПАСЕ, СНГ, однако с сожалением отмечают фактический отказ пригласить в Беларусь представителей Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO).
Напомним, наблюдение за выборами Президента Республики Беларусь осуществляется активистами РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Вясна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы». Президентские выборы в Беларуси назначены на 11 октября. Согласно белорусскому законодательству, в стране выборы проходят в течение шести дней: пять дней дается на досрочное голосование и один день является основным днем выборов. В избирательной гонке продолжают свое участие четыре кандидата в президенты - Александр Лукашенко, Николай Улахович, Сергей Гайдукевич и Татьяна Короткевич.
