Ситуация с правами человека в Беларуси. Июнь 2024
Коротко:
- Широкомасштабные, систематические нарушения обязательных норм международного права, преследование политических противников режима и инакомыслящих, особенно произвольное уголовное и административное, влекущее в том числе жестокое лишение свободы, определяют положение с правами человека в Беларуси уже в течение четырех лет после начала последней кампании по выборам президента.
- Пытки, а также жестокое, бесчеловечное и унижающее обращение по-прежнему используются в повседневной практике силовых ведомств Беларуси, становясь все более латентным процессом в связи с созданной властями общей атмосферой страха и беспомощности перед безнаказанными преступлениями представителей власти.
- Свобода собраний, ассоциаций, свобода мнений и их выражения ограничиваются произвольно и тотально; тем самым сводится на нет суть этих свобод. Некоторые снижения показателей репрессий по сравнению с периодом 2020-2021 годов обусловлены уменьшением количества попыток открытой реализации гражданами своих прав и свобод перед лицом неизбежных репрессий.
- Право не подвергаться принудительному труду повсеместно нарушается, особенно в местах лишения свободы, к которым правозащитники относят и лечебно-трудовые профилактории.
- Правозащитным сообществом с начала кампании по выборам президента 2020 года в Беларуси было признано политзаключенными 3 330 человек, в том числе 595 женщин, из которых на конец июня 2024 года в местах лишения свободы находились 1 413 политзаключенных, из них 168 женщин. За месяц правозащитное сообщество признало политическими заключенными 58 человек; также правозащитники потребовали реабилитации 51 бывшего политзаключенного.
- Правозащитники, осужденные к лишению свободы, — лауреат Нобелевской премии мира Алесь Беляцкий, вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист Владимир Лабкович, координаторка Волонтерской службы "Вясны" Марфа Рабкова, волонтер Андрей Чепюк, а также Наста Лойко — по-прежнему произвольно удерживаются в исправительных колониях.
- На конец июня произвольно лишены свободы 38 журналистов и сотрудников СМИ.
- Продолжаются репрессии за реализацию гражданских прав: в июне "Вясне" стало известно о не менее чем 222 случаях репрессий (судов и задержаний, связанных с уголовным и административным преследованием), в том числе не менее чем 220 случаях политически мотивированного административного разбирательства в суде, 135 из них — за распространение информации из списка экстремистских материалов.
Политические заключённые. Преследование правозащитников
На конец июня в Беларуси насчитывалось 1 413 политзаключённых, из них 168 женщин. Кроме того, не менее 1 917 политзаключённых, из них 427 женщин, уже освобождены из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, изменением меры пресечения, назначением наказания, не связанного с лишением свободы, амнистией и помилованием. Таким образом, суммарное количество политзаключённых и бывших политзаключённых неуклонно растёт, их общее количество составляет 3 330 человек, среди которых 595 женщин.
За месяц правозащитниками признаны политзаключенными 58 человек. Так, 26 человек признаны политзаключёнными (заявление от 6 июня и от 20 июня), поскольку их заключение под стражу, ограничение свободы, лишение свободы и направление на принудительное лечение сопряжено с реализацией права на участие в мирных собраниях.
Десять человек признаны политзаключёнными, поскольку их заключение под стражу и лишение свободы связано с реализацией права на свободное выражение мнения и осуществляется в рамках обвинений по диффамационным статьям Уголовного кодекса.
Пять человек признаны политзаключёнными, так как их заключение под стражу и лишение свободы базируется на обвинениях в экстремизме. Чрезмерно широкое и расплывчатое понятие экстремизма дает возможности для произвольного преследования отдельных граждан и их ассоциаций, критикующих действия властей и требующих изменений в государстве и проводимой им политике.
Пятнадцать человек признаны политзаключёнными, поскольку их заключение под стражу и лишение свободы связано с грубыми нарушениями принципов справедливого суда и процессуальных прав обвиняемых, в том числе с необоснованным ограничением права на публичное разбирательство.
Католический священник Анджей Юхневич, столкнувшийся с неправомерной практикой удержания в неволе на данный момент более 45 дней путём наложения одного за другим административных арестов, признан политическим заключённым.
Признана политзаключённой находящаяся в неволе журналистка Елена Тимощук, осуждённая к пяти годам лишения свободы по обвинениям в диффамации и экстремизме.
Также правозащитники потребовали реабилитации 51 бывшего политзаключенного (заявления от 3 июня и от 24 июня). Их имена или обстоятельства дел стали известными после их освобождения. Эти люди находились в неволе в наказание за осуществление свободы выражения мнений и свободы собраний, а к настоящему время освобождены.
Правозащитникам известно о шести политзаключённых, задержанных в несовершеннолетнем возрасте. На сегодняшний день Марии Мисюк 16 лет, а Трофиму Борисову — 17. Достигли совершеннолетия в неволе Никита Золотарёв, Павел Пискун, Олег Добрыднёв и Никита Бруй.
В июне стало известно, что полностью отбыли свои сроки наказания и вышли на волю как минимум 36 политзаключённых. Кроме того, появилась информация об освобождении пяти граждан Украины, четверо из которых были признаны белорусским правозащитным сообществом политзаключёнными. Это произошло в рамках обмена пленными.
Политзаключённые — как находящиеся в неволе, так и вышедшие на волю — продолжают сталкиваться с повторным преследованием. Повторно осуждён по диффамационным обвинениям Сергей Гневко, ранее приговорённый к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы по таким же обвинениям. Сергей Децук после освобождения из колонии задержан по обвинениям в злостном неповиновении требованиям администрации колонии (ст. 411 УК). Назначены даты начала судебных разбирательств по делам о злостном неповиновении требованиям администрации колонии (ст. 411 УК) в отношении Эдуарда Бабарико и Никиты Золоторёва.
Стало известно об усилении режима отбывания лишения свободы — переводе на тюремный режим — политзаключённому Александру Гашникову. Также появилась информация о предстоящих судах о переводе на тюремный режим политзаключённых Андрея Любецкого и Дмитрия Слука.
Политзаключённые сталкиваются с продолжительными перерывами и ограничениями в контактах со своими семьями, включая ограничения переписки, телефонных разговоров, свиданий с родными и встреч с адвокатами. Известно о восьми политзаключённых, содержащихся длительное время в режиме инкоммуникадо: это Полина Шарендо-Панасюк, Мария Колесникова, Виктор Бабарико, Владимир Гундарь, Николай Статкевич, Сергей Тихановский, Максим Знак и Игорь Лосик. Появилась информация, что администрация женской колонии запрещает заключённым контактировать с Марией Колесниковой. Также сообщается, что более месяца нет связи с Евгением Афнагелем.
Политзаключённой Полине Шарендо-Панасюк назначили четвёртую за время её заключения психолого-психиатрическую экспертизу. С начала 2024 года она провела суммарно 70 суток в штрафном изоляторе.
По-прежнему находятся в неволе приговоренные к лишению свободы правозащитники "Вясны" Алесь Беляцкий, Валентин Стефанович, Владимир Лабкович, Марфа Рабкова и Андрей Чепюк, а также правозащитница Наста Лойко.
Пытки и жестокое обращение
Рабочая группа по борьбе с пытками Платформы "Гражданская солидарность", в которую входят представители правозащитных и общественных организаций из семи стран региона ОБСЕ (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Украина), представила ежегодные результаты замера Индекса запрета пыток в этих странах: Беларусь находится на последнем месте уже пятый год.
После массовых задержаний участников протестных акций 2020 года масштабы применения пыток и жестокого обращения в пенитенциарных учреждениях Беларуси резко возросли и не спадают до сих пор. Распространёнными формами пыток, зафиксированными правозащитниками, являются: избиение, удушение, принуждение находиться в фиксированном положении тела длительное время (стояние на носках, с вытянутыми руками, скрученные и неестественные позы), воздействие на органы чувств (например, яркое искусственное освещение ночью), применение электрошокера, сексуализированное насилие, водворение в переполненную камеру, длительное одиночное заключение в штрафном изоляторе, инкоммуникадо и др.
В отношении задержанных по политически мотивированным обвинениям продолжается активное применение уничижительной практики принуждения к записи на видео извинений и признания вины ("покаянные видео").
Одним из ярких примеров жестокого обращения является практика водворения заключённых в металлическую клетку во внутреннем дворе женской Исправительной колонии № 4 в г. Гомеле.
Также появилась информация об ограничении женщин-осуждённых, отбывающих наказание в Исправительной колонии № 4 и Исправительной колонии № 24, в количестве передач гигиенических средств, в том числе прокладок: по новым правилам передать гигиенические средства будет возможно только два раза в год.
Отсутствие справедливого судебного разбирательства по политически мотивированным делам
Судебная система продолжает быть инструментом репрессий против несогласных с действующими властями. В том числе, продолжают активно выноситься обвинительные приговоры участникам мирных протестных акций 2020 года.
Апелляция остаётся неэффективным инструментом защиты прав по политически мотивированным уголовным делам. Апелляционное обжалование не приводит к отмене приговора или существенному его изменению и не учитывает требования международных договоров Республики Беларусь в сфере прав человека.
Уголовное преследование в рамках специального производства позволяет проводить заочное судебное разбирательство и выносить приговоры без участия обвиняемых (in absentia): таким образом возбуждены дела в отношении 108 человек. БДПЧ ОБСЕ выразило осуждение такой практике, заявив, что она нарушает право на справедливое судебное разбирательство и принцип верховенства права. Продемократическому политику Франаку Вячорке в рамках заочного судебного разбирательства было назначено 20 лет лишения свободы. Правозащитник "Вясны" и бывший политзаключённый Леонид Судаленко в рамках заочного судебного разбирательства был приговорён к пяти годам лишения свободы и штрафу.
Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений
Уголовное преследование за участие в мирных протестных акциях в связи с несогласием с результатами президентских выборов 2020 года продолжается.
Зачастую, до вынесения судом решения, обвиняемых задерживали и помещали под стражу в отсутствие надлежащих поводов. Так, двукратная чемпионка Беларуси по таэквондо, писательница и хирургиня Елена Терешкова, задержанная 20 мая, находилась под стражей до вынесения приговора. Суд Центрального района Минска 20 июня назначил ей ограничение свободы без направления в учреждение открытого типа сроком на три года. Обвинения предъявлены за участие в массовых мероприятиях в 2020 году (ч. 1 ст. 342 УК). Елену Терешкову освободили из-под стражи в зале суда.
В июне людей привлекали к ответственности по ч. 1 ст. 342 УК, наказывая ограничением или лишением свободы. Суд Ленинского района Могилёва 13 июня признал Андрея Тимонина виновным в организации и подготовки действий, грубо нарушающих общественный порядок, или активном участии в них и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы в колонии в условиях общего режима.
Приговоры по ч. 1 ст. 342 УК выносили семейным парам. Так, суд Ленинского района Могилёва 13 июня назначил Денису и Светлане Котовым два года и шесть месяцев ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа и два года ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, соответственно. У семейной пары есть несовершеннолетние дети.
В июне опубликован доклад A/HRC/56/65 Специальной докладчицы по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси. Анаис Марэн рекомендовала правительству Беларуси, в том числе, отменить статьи 368 и 369 Уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность за оскорбление президента и представителей власти. Однако практика привлечения к уголовной ответственности за оскорбление президента или иного должностного лица продолжается. Так, 17 июня суд Ленинского района Могилёва признал Антона Пугача виновным в оскорблении Александра Лукашенко (ч. 1 ст. 368 УК) и оскорблении представителя власти (ст. 369 УК) и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего режима.
Административное преследование продолжает активно использоваться для оказания давления по политическим мотивам. В июне "Вясна" получила информацию о не менее чем 220 случаях политически мотивированного административного разбирательства в суде. Стали известны результаты только нескольких судебных заседаний: назначено не менее восьми административных арестов и двух штрафов. Результаты остальных судов неизвестны.
Итоги административного преследования и количество задержаний, связанных с уголовным и административным преследованием, часто не становятся известными правозащитникам либо поступают с задержкой из-за атмосферы страха и угрозы дополнительных репрессий. Эти данные нельзя оценивать как показатель изменения уровня репрессий, особенно на коротких отрезках времени и без учета меняющихся условий для сбора информации.
Нарушение прав и свобод под предлогом борьбы с экстремизмом и терроризмом
Продолжают наращиваться и усиливаться всевозможные репрессивные практики, которые имеют своей целью преследование людей за выражение альтернативного мнения, но именуются государством борьбой с экстремизмом и терроризмом.
По словам начальника управления охраны правопорядка и профилактики УВД облисполкома Андрея Маисейкова, с начала 2024 года только в Гомельской заведено около 300 уголовных дел и составлено свыше 500 административных протоколов за "действия, связанные из экстремизмом".
Список экстремистских материалов регулярно пополняется: за июнь суды Беларуси вынесли 100 решений о признании от одной до трёх единиц информационной продукции "экстремистскими материалами" (в мае было вынесено 65 соответствующих решений).
Признание нежелательных источников "экстремистскими" законодательно позволяет властям проводить политику запрета и цензурирования информации. В то же время практика признания материалов экстремистскими уже механически отработана и носит конвейерный характер.
Суд Партизанского района Минска признал "экстремистскими материалами" пост в Telegram-канале Belsat о том, как минский Свято-Елисаветинский монастырь поддерживает войну в Украине. Ранее Belsat был признан "экстремистским формированием", а его соцсети дополнительно — "экстремистскими материалами". Это означает, что каждый пост в соцсетях уже является экстремистским материалом и не требует индивидуального признания.
Суд Мядельского района 12 июня признал "экстремистскими материалами" сразу десять видеороликов блогера "FreshMeatOMG", среди них и ролик "В Беларуси мужчину задержали за видео о плохих дорогах".
Вызывающим особое беспокойство является тот факт, что экстремистской признается классика белорусской литературы. Суд Житковичского района 24 мая внес в список "экстремистских материалов" предисловие Язепа Янушкевича к собранию сочинений Винцента Дунина-Марцинкевича. Двухтомник Дунина-Марцинкевича был признан "экстремистскими материалами" в ноябре 2023 года тем же судом Житковичского района. Впоследствии, 11 марта 2024 года, решение районного суда было отменено президиумом Гомельского областного суда. Теперь этот же двухтомник белорусского классика вновь появился в соответствующем списке на сайте Мининформа — однако в этот раз "экстремистским" признано только предисловие к нему.
Под запрет попадают также соцсети магазинов и сувениров в национальном стиле, как, например, магазины "Князь Вітаўт".
Одна из целей признания ресурсов экстремистскими — подавить попытки свободного общественного обсуждения и кооперации. Подтверждением тому является внесение 17 июня проекта "moladz.hеlp" и его соцсетей в Список экстремистских материалов. Речь идет о сайте, странице в Instagram, логотипе, а также Telegram-каналах и чатах "moladz.hеlp|центр прав молодёжи", "Распределение 2024 РБ|Обсуждение", "Призыв 2024 РБ|Обсуждение".
Также в июне в список попали: Telegram-каналы и чаты "МОВА ТУТ", "Mikałaj Łukašenka Ž # КрывiяТг", "ШапитоДичь", "Народный репортер"; YouTube-каналы "БелДиаспораТВ", "Belarusian Americans Org"; Facebook-страницы "Беларускi нацыянальны кангрэс", "Сергей Петрухин"; страница во "ВКонтакте" "NEXTA Белоруссия 97%. Поддержка. Помощь"; страницы в "Одноклассниках" "Новости Беларуси от Reform.nеws", "Сяргей Пятрухiн"; Instagram-страница "kaciaberlin" и др.
Как отмечается в докладе Анаис Марэн, посвященном ситуации с правами человека в Беларуси с 1 апреля 2023 по 31 марта 2024 г., "несмотря на продолжающиеся репрессии, в результате которых политическая оппозиция была принуждена к самоцензуре и оказалась в тюрьме или изгнании, и продолжающуюся зачистку гражданского пространства, правительство, как представляется, стремится защитить себя от любых будущих вызовов своему правлению. Таким образом, в рассматриваемый период правительство предпринимало неустанные усилия по принятию законов, направленных на еще большее ограничение прав человека".
На основании ст. 19.11 КоАП (Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность) власти привлекают к административной ответственности все больше людей. Среди целей, которую власти преследуют этими действиями, — устрашение людей и демонстрация неминуемого наказания за неследование государственной идеологии.
Личности задержанных и причина репрессий в отношении их чаще всего становятся известны из "покаянных видео", которые публикуются в провластных Telegram-каналах силовых ведомств. Эта практика идет вразрез с презумпцией невиновности и грубо нарушает свободу от пыток и жестокого, негуманного и унижающего человеческое достоинство обращения.
В числе задержанных — сторож мстиславского строительного колледжа Станислав Степченко и преподаватель БГУ Олег Насань. Также продолжились репрессии в отношении задержанного в начале мая католического священника Анджея Юхневича, который не вышел на свободу после 45 суток и был арестован четвёртый раз подряд.
Очевидно, что белорусские судьи применяют такое законное основание, как задержание по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.11 КоАП, с целью произвольного задержания неугодных. Людей судят несколько раз подряд, таким образом человек отбывает каждое наказание по очереди и может сидеть месяцами. Практика "каруселей" непосредственно нарушает статью 7.4 КоАП "Наложение административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений", согласно которой за совершение нескольких правонарушений, образующих повторность, взыскание налагается в рамках санкции соответствующей статьи и в случае ареста не может превышать 30 суток.
Властям намного проще вычислять тех, кто придерживается альтернативных идеологии А. Лукашенко и потому запрещенных взглядов, через проверку личных телефонов, частных переписок в них и подписок на Telegram-каналы. Специфика этого инструмента заключается в том, что каждый человек проверяется лично и индивидуально, никто не защищен от нарушения права на частную жизнь со стороны силовых органов и от проверки собственного телефона на предмет наличия в нем экстремистских материалов.
Еще проще преследовать людей после проверки их личных телефонов, когда все они собраны в одном месте, например, на работе, в одном городе. Такая практика напоминает "чистки", которые могут проводить как представители органов внутренних дел, так и руководители предприятий в отношении сотрудников после понесения ими наказания в виде ареста или штрафа. Так, в Гомеле уволили двоих онкологов — Сергея и Ольгу Ивановых.
Милиционеры 16 июня устроили рейд на металлотканом заводе HaverBY, в результате чего были задержаны по меньшей мере семеро работников. В опубликованном силовиками ролике видно, как представители МВД с автоматами и в полном обмундировании врывались в цеха, оттаскивали рабочих от станков, укладывали людей на землю и заводили руки за спину.
В Глубоком было задержано как минимум троих местных жителей. На "покаянном видео" все они говорят, что были подписаны на "экстремистские" группы в соцсетях и делали оттуда репосты. Среди задержанных — Руслан Роговский.
Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности, за июнь пополнился, как минимум, сообществом "Жыве Беларусь" во "ВКонтакте" и YouTube-шоу "Женщины тяжелого поведения". По сведениям МВД, причастность к последнему проекту имеют Анастасия Карасёва, Марина Ментусова и Екатерина Раецкая, а это означает, что им грозит привлечение к уголовной ответственности за "создание либо участие в экстремистском формировании". Как указано в описании проекта, это шоу "создано беларусками для беларусок" и в нем "вместе с коллегами, женщинами из сферы медиа, политики, науки и культуры" обсуждается, "что можно сделать, чтобы жизнь девчонок, девушек и женщин стала лучше". Таким образом, государство открыто запрещает и готово преследовать женщин за распространение ими идей феминизма.
Выражение своего мнения, при этом без совершения насильственных действий, трактуется властями с точки зрения закона "О противодействии экстремизму" и относится к преступлениям экстремистской направленности. Так, в июне был задержан Роман Лиходиевский, который во время разговора в чат-рулетке с провокатором сказал в ответ "Героям слава" и "Жыве вечна". Также, судя по контексту, белорус сказал, что скорее отрежет себе руку, чем пойдет воевать против украинцев. Провластные Telegram-каналы писали, что этими действиями белорус "разжигал ненависть" и "пропагандировал экстремизм".
Как отмечается в докладе Анаис Марэн, посвященном ситуации с правами человека в Беларуси, население страны не имеет никакого влияния на события, связанные с агрессией России на территории Украины. Тех, кто высказывает несогласие с внутренней и внешней политикой правительства, причисляют к "экстремистам" и преследуют в судебном порядке. Законодательство по противодействию терроризму и экстремизму продолжает использоваться для наказания и запугивания политической оппозиции.
Актер Кирилл Аллахвердян был задержан за сотрудничество с независимым СМИ. Мужчину обвиняют в "содействии экстремистской деятельности" (ст. 361-4 УК) в связи с тем, что он снимался в милицейской форме в роликах Belsat.
Продолжается давление на людей, которые жертвовали деньги протестным инициативам и на поддержку репрессированных режимом, а также белорусским добровольцам в Украине.
В Минском городском суде 6 июня начался очередной процесс за донаты. 56-летнего программиста Анатолия Володько обвиняют по ч. 1 ст. 290-1 УК (Финансирование террористической деятельности) и ст. 361-2 УК (Финансирование деятельности экстремистского формирования) Уголовного кодекса. Мужчине грозит до 12 лет лишения свободы. По сведениям, полученным от сокамерника Анатолия Володько, тот отказался выплачивать "пожертвования", которые сотрудники КГБ под угрозами предлагают тем, кто переводил донаты.
В то же время сотни людей избегают заключения и уголовного преследования, так как соглашаются на предложенные сотрудниками КГБ и ДФР условия: заплатить сумму, многократно превышающую изначальное пожертвование, на конкретную предлагаемую сотрудниками организацию, а фактически — поддержать бюджет.
19 июня стало известно, что в Колодищах задержали мужчину, который сорвал красно-зеленый флаг с местного магазина. В этот же день в Гродно был вынесен приговор двум 23-летним девушкам, которых признали виновными по ст. 370 УК (Надругательство над государственными символами) — суд назначил им по году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего режима. Слушание дела состоялось в выездном заседании на базе юридического факультета Гродненского университета.
В другом университете — ГГУ имени Ф. Скорины — прошла диалоговая площадка на тему профилактики экстремизма в молодежной среде: для молодых людей участие было обязательным и, как обычно, административно принудительным.
В Гомельском областном суде был вынесен жесткий приговор: Василию Прохорову было назначено 11 лет лишения свободы в колонии. Его жена Лариса и сын Павел приговорены к восьми годам заключения. Еще одному фигуранту дела, учителю белорусского языка Руслану Прохоренко, присудили десять лет колонии. Они обвинялись по ч. 1 ст. 356 (Измена государству), ч. 1 ст. 130 (Разжигание вражды и розни), ч. 1 ст. 361-4 (Содействие экстремистской деятельности) и ч. 1 ст. 406 (Недонесение о преступлении) Уголовного кодекса. Дело в закрытом режиме рассматривал судья Вадим Бобырев. Участники закрытого процесса находятся под подпиской о неразглашении. Из неофициального источника известно, что уголовное дело касается фотографирования различных объектов на территории Беларуси, а за фигурантами дела какое-то время перед арестом следили спецслужбы.
В течение июня МВД традиционно каждую пятницу обновляло Перечень граждан Беларуси, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности. Основание для включения в список — вступивший в законную силу приговор по любой статье экстремистской направленности. В числе прочих, в список был внесен журналист-фрилансер из Полесья Александр Игнатюк и велоактивистка из Гомеля Светлана Король.
