Ситуация с правами человека в Беларуси. Апрель 2023

Коротко:

• отрицание прав человека, подавление свобод и широкомасштабные репрессии по-прежнему характерны для внутренней политики властей Беларуси;
• на конец апреля 2023 года в Беларуси в местах лишения свободы находились 1 495 политзаключенных, за месяц правозащитное сообщество признало таковыми 62 человека; всего "‎Вясне"‎ известно о более чем 3200 осужденных по политически мотивированным уголовным делам;
• в Минском городском суде рассмотрено в апелляционном порядке уголовное дело членов ПЦ "‎Вясна"‎: председателя организации Алеся Беляцкого, члена Совета ПЦ "‎Вясна"‎, юриста, вице-президента Международной федерации за права человека (FIDH) Валентина Стефановича, юриста, координатора кампании "‎Правозащитники за свободные выборы"‎ Владимира Лабковича и члена ПЦ "‎Вясна"‎ Дмитрия Соловьева; приговор оставлен практически без изменений;
• координаторка Волонтерской службы "Вясны" Марфа Рабкова, волонтер Андрей Чепюк, член ПЦ "‎Вясна"‎, руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях;
• правозащитница Наста Лойка находится в СИЗО под стражей по произвольным политически мотивированным обвинениям;
• продолжаются произвольные задержания граждан за реализацию своих гражданских прав; в апреле 2023 года "Вясне" стало известно о 342 случаях задержания, 316 случаях политически мотивированного административного преследования. Судьями назначено не менее 70 административных арестов, 32 штрафа. Четверть задержанных — женщины;
• правозащитники по-прежнему регулярно выявляют и документируют факты применения пыток и запрещенных видов обращения в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел, а также запрещенных видов обращения в процессе отбывания уголовного и административного наказания по политически мотивированным судебным решениям;
• продолжается преследование граждан за антивоенные выступления и поддержку Украины, против российской военной агрессии.

Политически мотивированное преследование и политические заключенные

Уголовное преследование остается самой распространенной формой политически мотивированного преследования. На 30 апреля 2023 года в Беларуси 1495 политических заключенных. За апрель таковыми было признано 62 человека. 

В апреле политическими заключенными признаны 28 человек (заявление от 5 апреля и от 21 апреля), обвиняемых по диффамационным статьям Уголовного кодекса: в оскорблении должностных лиц, клевете на них, надругательстве над государственной символикой и т. д. В данную группу политических заключенных включен Дмитрий Анчуков, осужденный к лишению свободы за "‎осквернение сооружений и порчу имущества"‎.

В список политических заключенных добавлено 15 человек, привлеченных к уголовной ответственности за разжигание иной социальной вражды или розни (статья 130 УК). По мнению обвинения, социальная вражда была направлена против институтов власти и госслужащих. Для усиленной защиты представителей власти, сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и т. п. их выделяют в особую социальную группу, что правозащитным сообществом считается необоснованным и неуместным. Также осужденные лишены свободы избирательно по сравнению с другими лицами, что нарушает принципы правосудия. У судов укоренилась практика рассматривать дела по статье 130 УК в закрытом заседании: это грубо нарушает процессуальные права обвиняемых и лишает возможности узнать достоверность доказательств обвинения. 

Политическими заключенными были признаны девять человек из числа обвиняемых в "организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок" (часть 1 статьи 342 УК) за участие в протестных уличных акциях 2020 года. Всего по таким обвинениям сейчас находятся в заключении 494 человека. 

Другое частое предъявляемое властями Беларуси обвинение участникам уличных протестов 2020 года — применение или угроза применения насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов (статьи 363, 364, 366 УК). В апреле трое человек, столкнувшихся с такими обвинениями, были признаны политическими заключенными. В данных случаях несущественное нанесение вреда, которое было спровоцировано исходным непропорциональным использованием милицией физической силы и спецсредств, несопоставимо с чрезмерно строгими приговорами, значительно более жесткими, чем приговоры, вынесенные по таким же категориям дел вне политического контекста. Также сюда входят случаи угроз применения насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов, обычно такие высказывания являются эмоциональной реакцией на общественно-политические события в стране и заведомо не являются реально исполнимыми. 

Продолжается практика вынесения судебных решений, принятых с нарушением основных процессуальных прав обвиняемых. Отсутствие независимого, непредвзятого, объективного судебного разбирательства по политически мотивированным уголовным делам делает процесс произвольным, а судьи назначают более тяжкое наказание в сравнении с аналогичными делами вне политического контекста. В связи с нарушением права на справедливое судебное разбирательство правозащитные организации требуют освободить еще шестерых политических заключенных.

Политическим заключенным был признан журналист, главный редактор издания "Рэгіянальная газета" Александр Манцевич, который был задержан по обвинению в дискредитации Республики Беларусь (статья 369-1 УК) за опубликованные медиаресурсом материалы.

Правоохранительные органы продолжают негуманную практику записи и публикации в провластных медиаресурсах "покаянных" видео с задержанными по политически мотивированным обвинениям.

Политические заключенные продолжают сталкиваться с различными формами давления в местах несвободы и отбывая наказание в виде ограничения свободы. Наиболее распространенной формой давления по политическим мотивам в местах несвободы является блокирование переписки — с жесткой, ничем не объяснимой цензурой и неполучением писем сталкивается большинство осужденных по политически мотивированным уголовным делам. 

В совокупности с запретом на телефонные переговоры и посещение адвокатами, часто — одиночным содержанием, эти ограничения становятся формой запрещенного жестокого обращения. В частности, в течение длительного срока нет сведений о политзаключенном политике Николае Статкевиче.

Еще одной распространенной формой давления остается помещение в штрафной изолятор. Например, в начале апреля стало известно, что Игорь Лосик во второй раз помещен в ШИЗО, находясь предыдущий раз в ШИЗО он порезал себе руки и шею, вероятно, протестуя против давления и условий содержания. Закономерным итогом давления в виде идущих подряд помещений в штрафной изолятор для некоторых политических заключенных становится замена режима отбывания лишения свободы на тюремный режим. В апреле правозащитникам стало известно как минимум о двух таких случаях: режим был заменен Евгению Рубашко и Владимиру Гороху. Также политические заключенные сталкиваются с предъявлением им уголовных обвинений в злостном неповиновении требованиям администрации исправительного учреждения, что также в большинстве случаев является исключительно способом давления.

"Вясне" становится известно о предъявлении политическим заключенным новых политически мотивированных обвинений, не связанных с правилами отбывания лишения свободы. Например, Андрею Степанькову, осужденному за оскорбления должностных лиц, предъявлены новые обвинения по еще девяти диффамационным статьям.

В конце января в Ленинском суде Гродно началось рассмотрение третьего уголовного дела против барановичского активиста, политзаключенного Владимира Гундаря. Его обвинили в оскорблении сотрудницы прокуратуры Людмилы Герасименко, представлявшей обвинение по "делу Автуховича", по итогам рассмотрения которого Гундарь был осужден на 18 лет лишения свободы. Судья Елена Петрова 17 апреля признала политзаключенного виновным по ст. 369 Уголовного кодекса и назначила ему еще два с половиной года лишения свободы — именно столько и просил прокурор. Путем частичного сложения наказаний окончательно Гундаря осудили на 20 лет колонии в условиях усиленного режима. Следует напомнить, что заседание по "делу Автуховича" сопровождалось существенными нарушениями прав обвиняемых, провоцирующим жестоким обращением в отношении обвиняемых на глазах у суда и обвинения.

Власти по-прежнему произвольно продляют срок лишения свободы политзаключенным по ст. 411 УК за "злостное неповиновение законным требованиям администрации мест заключения":

В суде Речицкого района 7 апреля оглашен очередной приговор политзаключенной Виктории Кульше по ч. 1 ст. 411 УК. Судья Станислав Иванютенко назначил женщине еще год заключения в дополнение к трем с половиной годам колонии. Ранее Викторию уже дважды судили по уголовным делам, в том числе за неповиновение администрации гомельской колонии. За полгода в речицкой колонии Виктория отбыла минимум 92 дня в ШИЗО, а недавно ее поместили в ПКТ на шесть месяцев.

10 апреля блогера Владимира Цыгановича осудили по ч. 2 ст. 411 УК. Судья Татьяна Костюк назначила политзаключенному еще один год вдобавок к 15 годам заключения. В декабре 2021 года Владимира осудили по "делу Тихановского", а позже ему усилили наказание и перевели из колонии на тюремный режим.

В Железнодорожном районе Гомеля 28 апреля огласили приговор по третьему уголовному делу против Елены Гнаук — по ч. 1 ст. 411 УК: один год лишения свободы в условиях общего режима. Окончательный срок наказания составляет 2 года и 11 месяцев заключения. Елена Гнаук — пружанская активистка, которую с 2020 года целенаправленно преследовали: задерживали и арестовывали по административным статьям 17 раз, штрафовали суммарно на 173 базовые величины, дома проводили обыски, осудили по ст. 342 УК по "делу хороводов" и по ст. 367 УК (Клевета на Лукашенко) и ст. 369-1 УК (Дискредитация Республики Беларусь) за посты в социальных сетях.

Ярким случаем произвольного ограничения права политических заключенных исповедовать религию или убеждения стал запрет посещения церкви для политзаключенных в женской Исправительной колонии № 4 в Гомеле.

Стало известно также о сложностях для политических заключенных в СИЗО № 3 в Гомеле попасть на свидания с близкими родственниками: сообщают, что семьи вынуждены ночевать под стенами изолятора, чтобы дождаться своей очереди.

Шестеро членов "Вясны" остаются в заключении за свою правозащитную деятельность. 21 апреля состоялось апелляционное рассмотрение уголовного дела в отношении Владимира Лабковича, Валентина Стефановича и Алеся Беляцкого. Рассмотрение дела было открытым, однако самих обвиняемых в суд не доставили, что лишило их возможности в полной мере защищать свои права. Апелляционные жалобы обвиняемых и их адвокатов не были удовлетворены.

Telegram-канал политического и общественного деятеля, претендента на пост президента на выборах 2020 года, политического заключенного Виктора Бабарико 27 апреля сообщил о его госпитализации из Исправительной колонии № 1, где ранее зимой он долгое время находился в ШИЗО.

Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений

После подавления властями массовых уличных протестов в 2020-2021 годах большинство обвинений в несанкционированных массовых мероприятиях касаются различных индивидуальных форм выражения мнения, таких как вывешивание флага на окно или публикации в социальных сетях, которые власти произвольно расценивают как пикетирование.

"Витебской Вясне" стало известно о проведении публичной церковной службы в память о трагедии на Чернобыльской атомной электростанции, которую инициировали городские власти Витебска. В то же время местный активист Борис Хаймада, вышедший в центре Витебска с одиночным пикетом в связи с 25-летием катастрофы, был вынужден милицией прекратить пикетирование.

По-прежнему, лишение и ограничение свободы участников мирных протестов и инакомыслящих продолжает оставаться наиболее тяжкими нарушениями свободы мирных собраний и свободы выражения мнений.

Спустя два с половиной года суды выносят приговоры в отношении протестовавших летом-осенью 2020 года.

В суде Октябрьского района Минска 17 апреля вынесен приговор Андрею Трезубову. Его обвинили в участии в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок (ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса). Процесс вела судья Ольга Неборская. Андрей Трезубов был задержан утром 4 января 2023 года в Минске, суд признал его виновным и постановил наказать ограничением свободы без направления в учреждение открытого типа сроком на три года.

Суд Московского района Минска 6 апреля рассмотрел уголовное дело сопредседателя объединения "Говори правду" и бывшего кандидата в президенты Андрея Дмитриева. Политика обвиняли в организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активном участии в них (ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса). Дело рассматривала судья Екатерина Мурашко. За три эпизода участия в массовых протестах Дмитриеву назначено полтора года лишения свободы в исправительной колонии.

Продолжается преследование граждан за высказывания по диффамационным статьям Уголовного кодекса, в том числе за оскорбление А. Лукашенко и представителей власти. Обвиняемые приговариваются к лишению или ограничению свободы, а также к крупным штрафам.

В суде Октябрьского района Могилева оглашен приговор Александру Тучкову по ч. 1 ст. 368 (Оскорбление Лукашенко), ст. 369 (Оскорбление представителя власти) Уголовного кодекса. Судья Наталья Крашкина назначила Александру два года лишения свободы в колонии в условиях общего режима. Как сообщила MAYDAY.TEAM, мужчину обвинили в том, что он в апреле 2021 года оставил оскорбительные комментарии в отношении Лукашенко и председателя КГБ Ивана Тертеля.

Под уголовное преследование подпадают иные формы реализации свободы выражения мнений: в суде Кобринского района 5 апреля осудили Алексея Гулина по ст. 370 УК (надругательство над государственными символами). Судья Алла Богнат назначила ему один год ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа. Судебное заседание имело выездной формат и состоялось в административном здании одного из местных предприятий. Мужчину обвинили в том, что он сломал древко с красно-зеленым флагом, который висел на входе в фельдшерско-акушерский пункт деревни Корчицы Кобринского района. Часть древка с флагом мужчина бросил на землю. Суд посчитал, что Алексей нанес учреждению имущественный ущерб в размере 2 рубля 53 копейки.

Продолжается преследование за высказывания в отношении представителей власти, что, как правило, является реакцией на различные формы репрессий, при этом представители власти рассматриваются как представители различных социальных групп: "сотрудники милиции", "сотрудники милиции, поддерживающие существующую власть", и т. п., а критика, обсуждение проблемы и осуждение нарушений квалифицируется как разжигание ненависти по признаку принадлежности к социальной группе:

27 января 2023 года на пять лет лишения свободы осудили Артема Зубрякова. Его признали виновным по ч. 3 ст. 130 УК (Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни), ч. 3 ст. 203-1 УК (Незаконные действия в отношении информации о частной жизни и персональных данных). Дело в закрытом режиме рассмотрела судья Минского областного суда Елена Бачище. Артем Зубряков — сотрудник "Белагро", задержанный в конце сентября 2022 года вместе с коллегами. Сообщалось, что уголовные дела заведены на четырех из них, а задержано было около 20. Провластные источники писали, что сотрудники предприятия активно протестовали, начиная с 2020 года. Во время обыска осенью 2022 года у них была изъята атрибутика и мебель в бело-красно-белых цветах. Артем Зубряков отмечал, что его задержали за подписки на "запрещенные" Telegram-каналы и пересылку "экстремистских" материалов. 4 апреля Верховный суд рассмотрел апелляцию по делу.

В Гродненском областном суде 31 марта вынесен приговор по делу 46-летнего Олега Завадского, обвиняемого в публичном оскорблении Александра Лукашенко (ч. 1 ст. 368 УК), а также в разжигании иной социальной вражды или розни (ч. 1 ст. 130 УК). Дело рассматривал судья Виталий Кулеш. Олег Завадский, по материалам обвинения, с июня 2020 года по апрель 2022 года со своего мобильного телефона разместил в мессенджере Telegram публикации, в которых давал явно негативную оценку Александра Лукашенко. В них обвиняемый также высказывался в отношении военных Российской Федерации и Республики Беларусь, сотрудников правоохранительных органов, разжигал, по мнению обвинения, национальную и социальную вражду и рознь: "российские захватчики, участвующие в насильственном захвате чужой государственной территории военной силой". Суд назначил Завадскому три года и шесть месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии в условиях общего режима.

Продолжается преследование граждан за различные формы антивоенного протеста: в Могилевском областном суде вынесен приговор Владиславу Попову по ч. 1 ст. 361-4 УК (Содействие экстремистской деятельности). Судья Елена Картавенко назначила мужчине два года лишения свободы в колонии в условиях общего режима. Владислава обвинили в том, что он с 24 по 25 февраля 2022 года делал фото и видео военной техники, военных, а также военного аэродрома в Бобруйске. После Владислав переслал не менее девяти видеофайлов и фотографий в Telegram-канал, признанный властями экстремистским.

В Витебском областном суде 4 апреля вынесен приговор по уголовному Ярослава Казакевича, обвиняемого в содействии экстремистской деятельности по ч. 1 ст. 361-4 Уголовного кодекса. Судебный процесс вела судья Галина Бондал. Согласно материалам дела, обвиняемый в 8 часов 8 декабря 2022 года на железнодорожном вокзале станции "Орша-Центральная" с использованием мобильного телефона Samsung Galaxy изготовил видеофайл, на котором был зафиксирован эшелон с российской военной техникой, и распространил его через сеть Интернет в Telegram-канале, информационная продукция которого ранее была признана судом экстремистскими материалами. Наказание — лишение свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии в условиях общего режима.

Задержания по политическим мотивам происходят в ходе так называемых "отработок", когда в процессе поиска подозреваемых в осуществлении протестных акций милиция производит рейды по населенным пунктам, прилегающим к местам проведения таких акций. В частности, в Дзержинском районе, где были вывешены флажки Беларуси и Украины, по сведениям местных жителей, в течение трех дней было задержано не менее 45 человек и проведены десятки обысков. Задержания сопровождались актами жестокого обращения, в частности, одного из задержанных вывели на снег босым и полуодетым.

Административное преследование по-прежнему активно используется для преследования по политическим мотивам. В апреле "Вясне" стало известно о 342 случаях задержания, 316 случаях политически мотивированного административного преследования. Судьями назначено не менее 70 административных арестов, 32 штрафов. В их числе несколько случаев массовых административных задержаний: 45 человек в Дзержинске, около 20 — в Пружанах, 6 человек в Новогрудке и 9 человек в Гомеле. Основанием для привлечения к ответственности были распространение экстремистских материалов, нарушение порядка проведения массовых мероприятий, нарушение общественного порядка и неповиновение. Больше всего известных задержаний состоялось в Брестской (74), Витебской (85), Гомельской (69) областях. Четверть задержанных — женщины.

На три дня был задержан и оштрафован гродненский правозащитник Виктор Сазонов.

В начале месяца стало также известно о массовых увольнениях в "Ошмянских электрических сетях", филиале "Гродноэнерго", в связи с участием увольняемых в протестных активностях 2020 года.

Пытки и запрещенное обращение

Жестокие бесчеловечные унижающие условия содержания административно задержанных и арестованных по политически мотивированным делам по-прежнему используются в изоляторах органов внутренних дел.

К пыткам прибегают также сотрудники КГБ в поисках доказательств причастности задержанных к протестной активности.

Освобожденные политзаключенные сообщают “Вясне” новые сведения о пытках, жестоком, унижающем, бесчеловечном обращении.

От бывших заключенных и обвиняемых стало известно о существовании в СИЗО-1 так называемой “пресс-хаты” — камеры, где с помощью заключенного, сотрудничающего с администрацией, оказывается давление на политзаключенных. Проверки в СИЗО-1 сопровождаются жесткими обысками в камерах и избиениями заключенных.

В колониях политзаключенных произвольно помещают в штрафные изоляторы, где они могут подвергаться избиениям, унижающему обращению. Одной из форм издевательств является принуждение к исполнению государственного гимна.

Для людей из уязвимых групп: пожилые, людей с инвалидностью — заключение оказывается еще более тяжким испытанием, чем для других. Оно еще больше ухудшает состояние их здоровья из-за несвоевременно оказанной помощи, отсутствия регулярных медобследований, необходимых им, недоступности необходимых медицинских средств. Во Всемирный день здоровья "Вясна" напомнила про людей из уязвимых групп, находящихся в заключении. В конце 2022 года среди политзаключенных было не менее 25 пенсионеров, а также не менее 74 человек с инвалидностью и тяжелыми заболеваниями. Самую старшую из них — 75-летнюю Наталью Таран — осудили на три с половиной года колонии за оскорбления. Она до сих пор не вышла на свободу.

Преследование журналистов и сотрудников СМИ

На конец марта в местах лишения свободы содержатся 33 журналиста и сотрудника СМИ.

В Минском городском суде 6 апреля вынесен приговор политзаключенному директору газеты "Белорусы и рынок" Константину Золотых. Его обвинили по четырем статьям Уголовного кодекса: ч. 2 ст. 130 (Разжигание расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или розни), ч. 1 ст. 368 (Оскорбление Лукашенко), ст. 369 (Оскорбление представителя власти), ч. 2 ст. 426 (Превышение власти или служебных полномочий). Наказание составило четыре года лишения свободы. Дело вела судья Елена Шилько. Константина Золотых задержали еще 18 мая 2022; политзаключенный находился в жодинском СИЗО, в начале августа 2022 года был переведен в СИЗО-1 в Минск.

Нарушение и подавление свободы собраний, выражения мнений, ассоциаций под видом борьбы с экстремизмом

Презентация доклада "Ограничение свободы выражения мнений под предлогом борьбы с экстремизмом и терроризмом", подготовленного правозащитниками "Вясны", прошла в Вильнюсе 11 апреля. Новый доклад посвящен свободе выражения мнений — одному из самых важных прав, что поддерживает независимые высказывания, общественную и политическую активность. Белорусские власти последовательно сокращали границы прав и свобод, активизировав эти процессы после выборов в 2020 году и подавая их под видом борьбы с экстремизмом и терроризмом.

На конец апреля в Перечне лиц, причастных к экстремистской деятельности, в который власти включают осужденных за протестную активность и инакомыслие оказалось 2755 человек, за месяц список увеличился почти на 120 человек.

Перечень экстремистских формирований, который пополняется решениями КГБ и МВД Беларуси, содержит 122 пункта. В апреле в него внесено одно новое формирование — группа в Telegram "Клуб 70".

За апрель Республиканский список экстремистских материалов увеличился 63 решениями судов почти на 100 позиций. В том числе признаны экстремистскими материалами "медаль с надписью на аверсе "Гонар i Годнасць" и с надписью на реверсе "Беларусь перадусiм!" с колодкой, обтянутой лентой голубого цвета с бело-красно-белой вставкой в центре, а также ее цифровое изображение" — награда Объединенного переходного кабинета, сайт и соцсети самого популярного издания в г. Барановичи — Intex-press.

Преследование адвокатов

В Минском городском суде 10 апреля огласили приговор политзаключенному адвокату Александру Данилевичу — 10 лет колонии в условиях усиленного режима. Такой приговор вынесла судья Татьяна Фальковская. Адвоката обвинили в пособничестве в призывах к санкциям, оказанном спортсменам Александре Герасимене и Александру Опейкину, заочно осужденным на 12 лет колонии по ч. 6 ст. 16 и ч. 3 ст. 361 Уголовного кодекса, и содействии экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 361-4 УК). Так квалифицировали его адвокатские советы, подготовку стачкомам обращений, а также интервью "экстремистскому интернет-ресурсу". Александр Данилевич вину не признал и настаивал на том, что исполнял свои профессиональные обязанности.

Министерство юстиции также продолжало репрессии в отношении адвокатов: по результатам аттестации квалификационной комиссией приняты решения о возможности прекращения лицензий на осуществление адвокатской деятельности в отношении адвокатов Бородко А. С., Гуриновича А. И., Степанова И. Л. — "в связи с применением к ним дисциплинарных взысканий в виде исключения из областных коллегий адвокатов (Минской и Витебской) за совершение проступков, не совместимых со званием адвоката (совершение действий, дискредитирующих звание адвоката и адвокатуру); Оленской И. В., Шерстнева Д. В. — в связи с невозможностью выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной решением Квалификационной комиссии".

Как неоднократно отмечалось правозащитниками и экспертами, вмешательство органов исполнительной власти в деятельность адвокатуры не соответствует принципам этого независимого института и в результате привело к де-факто утрате адвокатурой большой части ее функций.