Ситуация с правами человека в Беларуси. Август 2022
Выводы
- более полугода продолжается развязанная Российской Федерацией агрессивная война в Украине, в которой задействованы расположенные на территории Беларуси войска агрессора и используется белорусская инфраструктура. Правозащитный центр «Весна» решительно осудил действия белорусских и российских властей, подрывающие основы мирного сосуществования народов, нарушающие Конституцию и законы Беларуси, а также положения заключенных международных договоров;
- исполнилось два года со дня сфальсифицированных властями в пользу А. Лукашенко президентских выборов 2020 года, за которыми последовало резкое увеличение политической протестной активности и небывалая волна репрессий в защиту лишившейся остатков легитимности власти;
- углубляется общественно-политический кризис и кризис прав человека в Беларуси; в течение месяца власти продолжали активно применять уголовное и административное преследование граждан по политическим мотивам, в том числе за антивоенные выступления;
- в местах несвободы по приговорам судов на 1 сентября находились 1 324 политзаключенных, их количество продолжает неуклонно увеличиваться: за месяц правозащитное сообщество признало таковыми 92 человек;
- в следственном изоляторе по произвольным обвинениям продолжают удерживаться члены ПЦ «Весна»: председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович; в суде заканчивается рассмотрение в закрытом заседании уголовного дела координаторки Волонтерской службы «Весны» Марфы Рабковой и волонтера Андрея Чепюка; член ПЦ «Весна»; руководитель Центра стратегической тяжбы Леонид Судаленко и волонтерка «Весны» Татьяна Ласица осуждены соответственно к трем двум годам и шести месяцам лишения свободы и отбывают наказание в исправительной колонии;
- продолжаются произвольные задержания граждан за реализацию своих гражданских прав; за август по данным ПЦ «Весна» задержано не менее 387 человек, данные почти 100 из которых известны. ПЦ «Весна» известно о 162 судебных процессах по административным статьям и решениях судей по 76 из них;
- правозащитники и журналисты продолжают фиксировать многочисленные факты жестокого обращения в отношении граждан, лишенных свободы по политическим мотивам, задержанных и подвергнутых административному аресту за участие в мирных собраниях. Умышленно созданные администрацией ЦИП, ИВС и других мест лишения свободы бесчеловечные условия содержания для данной категории арестованных расцениваются экспертами ПЦ «Весна» как пытки;
- по-прежнему фиксируются факты применения пыток и запрещенных видов обращения в ходе расследования политически мотивированных уголовных дел;
- 17 августа стало известно, что Совет Министров инициировал принятие законопроекта «О денонсации Республикой Беларусь Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах». В настоящее время в Палате представителей идет подготовка к рассмотрению законопроекта в первом чтении. В связи с этим правозащитное сообщество выступило с заявлением и потребовало от белорусских властей отказаться от планов по денонсации Факультативного протокола, обеспечить гражданам возможность использования международных механизмов защиты прав человека, принимая меры к расширению таких возможностей, а не исключению имеющихся, а также соблюдать взятые на себя международные обязательства в области прав человека, приводя свое законодательство и практику его применения в соответствии с ними;
- На сайте ООН опубликован доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси Анаис Марэн. Темой доклада стало положение находящихся в изгнании белорусов и белорусок, которые были вынуждены покинуть свою страну и не имеют возможностей безопасно вернуться домой. «Их миграция напрямую связана с проводимой правительством Беларуси политикой и применяемой им практикой, а также с целенаправленно создаваемой враждебной обстановкой, которая препятствует безопасному возвращению», — отмечает Анаис Марэн в докладе. Спецдокладчица выносит рекомендации правительству Беларуси, а также предлагает ряд мер для других государств, международного сообщества и международных организаций.
Политические заключенные и политически мотивированное преследование
Уголовное преследование оппонентов власти, участников протестных выступлений и инакомыслящих по-прежнему остается востребованной властями формой репрессий. Массовый и повсеместный характер произвольного лишения свободы, неприкрытая политическая мотивация, вовлечение в этот процесс следователей, прокуроров и судей очерчивает характер оценки происходящих событий и позволяет оценивать их как преступление против человечности.
Количество политзаключенных, признанных таковыми правозащитным сообществом, за месяц составило 92 человека, их общее количество увеличилось на 71 человека по сравнению с предыдущим месяцем и по состоянию на 1 сентября составило 1 324 человека, продолжая неуклонно расти.
В СИЗО продолжают удерживаться по надуманным обвинениям председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович.
Рассмотрение уголовного дела координаторки Волонтерской службы «Весны» Марии (Марфы) Рабковой, волонтера «Весны» Андрея Чепюка и еще 8 политзаключенных заканчивается в суде.
Осужденные к лишению свободы в колонии руководитель гомельского отделения Леонид Судаленко (к трем годам колонии) и волонтерка Татьяна Ласица (к двум с половиной годам колонии) находятся в исправительных колониях.
Политзаключенные подвергаются дополнительным, помимо самого факта лишения свободы, преследованиям:
так, администрация барановичского СИЗО уже почти полтора месяца удерживает 65-летнюю политзаключенную активистку Елену Гнаук в карцере. Причины этого не сообщаются, однако следует учесть, что она еще не является осужденной, а общепринятые стандарты требуют, чтобы обвиняемым предоставлялся отдельный режим, отвечающий их статусу неосужденных лиц. Политзаключенного фигуранта «дела Автуховича» Владимира Гундаря поместили в карцер на 6 суток: он во время проверок отказывается говорить о себе, что «склонен к экстремизму», за что был наказан. С 25 июля в карцере находится еще одна фигурантка дела — больная онкологией пенсионерка, политзаключенная Галина Дербыш. Ее отправили в карцер на 7 суток за протест против принудительного раздевания во время проверок перед заседаниями суда, проходящего на территории той же тюрьмы, где она содержится.
Политзаключенного художника Алеся Пушкина в колонии поместили в помещение камерного типа (ПКТ) на пять месяцев за «злостные нарушения» порядка.
Судья Октябрьского района Могилева Жанна Пушкина 11 августа постановила перевести политзаключенного Сергея Тихановского из исправительной колонии в тюрьму сроком на три года. Это существенно ухудшает его условия содержания.
Также в тюрьму переводят и политзаключенного Эдуарда Пальчиса.
Политзаключенного Дмитрия Сущика регулярно помещают в ШИЗО. В оршанской колонии № 8 Дмитрий Сущик находится с апреля. За четыре месяца его лишили передач, звонков, переписки и свиданий. Недавно политзаключенного перевели в помещение камерного типа (ПКТ). В августе стало известно, что его регулярно помещают в штрафной изолятор за «нарушение порядка».
На данный момент правозащитникам известны фамилии 43 политзаключенных, которых по надуманным провинностям администрация колоний наказывает за «нарушение установленного порядка» отбывания наказания. Из них 28 политзаключенным усилили режим и перевели их в тюрьму.
В суде Ленинского района Могилева 15 августа вынесен приговор политзаключенному Олегу Ефременко, которого обвинили по ч. 1 ст. 411 Уголовного кодекса (злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения). Судья Виктория Полякова приговорила Олега к еще одному году лишения свободы. Ранее политзаключенному уже усиливали режим — в сентябре 2021 года из колонии его перевели в тюрьму в Могилев. Это очередной пример произвольного продления срока наказания политзаключенному.
Нарушение свободы мирных собраний. Подавление свободы выражения мнений
На протяжении последних двух лет в Беларуси не состоялось ни одного санкционированного властями массового мероприятия оппозиции. В 2021 году из закона «О массовых мероприятиях» была исключена возможность проведения массовых мероприятий в уведомительном порядке в специально предусмотренных для этого местах. Наиболее тяжким нарушением свободы мирных собраний и свободы выражения мнений продолжает оставаться лишение и ограничение свободы участников мирных протестов и инакомыслящих. В судах до сих пор выносятся приговоры в отношении участников протестных выступлений 2020 года.
По информации, которую сообщил начальник управления Следственного комитета по Минску Сергей Паско, в столице «за последние полгода задержаны более 280 лиц, из которых 238 уже предъявлены обвинения и применена мера пресечения в виде заключения под стражу». Мирные акции протеста должностное лицо называет «уличной бойней», а их участников — «представителями уличного террора».
Селективный подход к расследованию политически мотивированных дел проявляется и в том, что в отношении их фигурантов по обвинению в совершении менее тяжкого преступления избирается мера пресечения в виде заключения под стражу в 85% случаев, в то время как по обвинениям без политического мотива, включающим тяжкие и особо тяжкие преступления, такая мера пресечения применяется в 25-30% случаях.
Так, 26 июля суд Ленинского района Минска вынес приговор по делу политзаключенной Инны Широкой, которая обвинялась в совершении преступления по ч. 1 ст. 342 «Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них». Женщина — многодетная мать, которая одна воспитывала пятерых детей и имела постоянное место работы. Вечером 9 августа 2020 года после оглашения результатов выборов ОМОН задержал и избил ее 18-летнего сына Никиту, после чего Инна начала ходить на акции протеста. 6 апреля 2022 г. Инну Широкую задержали «за события 2020 года». Дома у нее осталось трое несовершеннолетних детей. До суда женщину продержали 145 дней в СИЗО-1. Суд Ленинского района Минска 27 июля признал Инну Широкую виновной в совершении преступления по ч. 1 ст. 342 УК «Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них», приговорив к трем годам ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.
Сотрудники МВД по-прежнему проводят «отработку» городов, различных районов Минска и пригородов, врываются в дома и квартиры в поисках доказательств нелояльности, задерживают на работе; проводят обыски и допросы.
Власти усиливают различные формы давления и репрессий за активную гражданскую позицию и недовольство действиями режима. Репрессии могут коснуться любого; приметой последнего двухлетнего периода стали аресты и иное преследование священнослужителей, что ранее было характерно в основном в отношении представителей протестантских церквей и иных, в том числе «нетрадиционных» для Беларуси религиозных течений. За последнее же время под удар силовиков попадали и многие православные и католические священники.
В ПЦ «Весна» продолжают поступать сведения об административном преследовании за реализацию права на мирное собрание и свободу выражения мнений участников мирных акций протеста, в том числе антивоенных, а также произвольные задержания граждан за реализацию свободы выражения мнений, использование бело-красно-белой символики, в том числе в частных жилищах и территориях, за распространение информации.
Вечером 3 августа на террасе бара в центре Минска прошел уличный концерт минской певицы Мерием Герасименко. Среди исполненного ею были и песни украинской группы «Океан Эльзы». Зрителей на концерт собралась много, они публиковали видео в соцсетях, нередко — со стикерами в желто-синих цветах и другими знаками поддержки Украины. Это возмутило пропагандистов, в результате певица была осуждена к административному аресту. 4 августа задержали гродненского рок-музыканта Игоря Банцера, он был осужден к административному аресту, а 22 августа был повторно арестован на 15 суток по ст.19.11 КоАП.
За август по данным ПЦ «Весна» задержано не менее 387 человек, данные почти 100 из которых известны. ПЦ «Весна» известно о 162 судебных процессах по административным статьям и решениях судей по 76 из них: было назначено 43 ареста и 33 штрафа. Это далеко не полные данные о количестве политически мотивированных административных дел: во многих случаях судьи тайно проводят заседания в фактически закрытом режиме посредством видеоконференции без объявления о дате и месте слушания, что грубо нарушает процессуальные и конституционные права лиц, в отношении которых ведется административный процесс, а наблюдатели преследуются за свою легитимную деятельность.
Статья 19.11 КоАП, по которой наказывается распространение экстремистских материалов, постоянно используется белорусскими властями для репрессий в отношении инакомыслящих. Как правило, наказывается репост различных материалов общественно-политического характера с ресурсов, чья информационная продукция произвольно признана экстремистской. За август двадцатью четырьмя решениями судов были признаны экстремистскими 64 информационных ресурса. В это же время МВД и КГБ признали экстремистскими формированиями 8 субъектов, в числе которых — «Малады фронт Беларусь» (группа граждан, объединенных в том числе посредством интернет-сайта «Малады Фронт», Telegram-канала «Малады фронт Беларусь», Telegram-чата «Маладафронтавец», каналов видеохостинга YouTube «Малады Фронт» и «MfrontNet», страниц социальных сетей «Twitter» @MaladyFront, «Facebook» «Malady Front», «Одноклассники» «Малады фронт «MF20», «ВКонтакте» «МАЛАДЫ ФРОНТ || Young Front») и «Хартия’97» (группа граждан, объединенных в том числе посредством трех Интернет-сайтов «Хартия'97», Telegram-канала «Хартия-97%», Telegram-бота @Charter97info_bot, группы социальной сети «ВКонтакте» «Хартия'97», страницы социальной сети «Instagram» «Charter97.org», страницы социальной сети «Facebook» «charter97.org», страницы социальной сети «Twitter» «charter97.org», группы социальной сети «Одноклассники» «Официальная группа Хартия'97», канала видеохостинга YouTube «Charter97video»). В перечень граждан-экстремистов добавился 21 человек и всего этот список стал содержать 469 человек.
Гомельский областной суд (судья Василий Бегун) 2 августа осудил Павла Бобченка к двум годам лишения свободы в колонии. Его обвинили в разжигании расовой, национальной, религиозной или иной социальной вражды или розни (ч. 1 ст. 130 Уголовного кодекса). По официальной информации, в сентябре 2020 года Бобченок выложил в соцсети скриншот, на котором был кадр с протестов в августе 2020 года на улице Советской в Гомеле. Свою публикацию он сопроводил текстом, в котором назвал силовиков «недолюдьми» и высказал надежду на то, что они «ответят за преступления против своего народа». В данном случае характер ограничений свободы выражения мнений (лишение свободы) был очевидно непропорционален содеянному и не отвечал допустимым легитимным целям ограничения прав и свобод
Распространенным инструментом репрессий по-прежнему является преследование за клевету на президента, оскорбление представителей власти, судей, прокуроров, милиционеров, А. Лукашенко (ст. 367, 368, 369, 391 Уголовного кодекса), надругательство над государственными символами. По всей территории Беларуси выносятся приговоры по таким обвинениям.
28 июля суд Березовского района вынес приговор по делу Виктора Хлебца, которого обвиняли в оскорблении представителя власти (ст.369 УК). Дело рассмотрела Наталья Вакульчик. Мужчина обвинялся в том, что оставил в Telegram-чате комментарий под видео, на котором был запечатлен момент перестрелки А. Зельцера с сотрудниками КГБ, которые ворвались в его квартиру. В комментариях содержались слова «Минус один мусор, тем более гэбье, к счастью...». В. Хлебец отрицал сам факт написания комментария, однако был признан виновным и наказан полутора годами лишения свободы в колонии.
За комментарий по тому же поводу 4 августа Гомельский областной суд вынес приговор по делу Ивана Янченко, которого обвинили в разжигании «иной социальной вражды» или розни по ч. 1 ст. 130 УК. Судебное заседание возглавил Алексей Хлыщенков. В 2021 году в социальной сети под сообщением о перестрелке со смертельным исходом между сотрудником КГБ Федосюком и сотрудником IT-компании Андреем Зельцером он оставил комментарий: «Народ открыл счет», и именно этот комментарий был расценен как «призыв к борьбе с правоохранительными органами». Окончательное наказание — 3 года и 6 месяцев лишения свободы.
Пытки. Жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение
Освобожденные политзаключенные продолжают отмечать намеренное ухудшение условий содержания для арестованных по политически мотивированным делам, которые в результате граничат с пыточными, являются жестокими, унижающими и бесчеловечными. Правозащитникам «Весны» продолжает поступать информация о нечеловеческих условиях содержания в изоляторах Минска. Задержанные и арестованные по политическим мотивам содержатся в переполненных камерах, не получают ни медицинской помощи, ни прогулок, ни передач.
В жестоких условиях содержатся также заключенные по уголовным делам, они подвергаются давлению и пыткам в колониях. Так, политзаключенного Николая Статкевича на полгода поместили в одиночную камеру, о чем сообщила его жена Марина Адамович: «С 5 августа он на полгода был помещен в качестве наказания в одиночку размером около трех кв. метров, шириной в метр, с пристегнутыми к стене “нарами”». Такие условия содержания в течение длительного времени являются пыткой.
52-летняя Елена Дедюля проходила по резонансному «делу тюков»: почти год назад под Дзержинском были задержаны семь человек, которые на поле обрисовывали протестными рисунками тюки с сеном. Группу задерживали жестко — с автоматами, дронами и избиениями. Через пять месяцев шесть человек по этому делу были приговорены к лишению свободы за «хулиганство», а многодетной маме дали полтора года «домашней химии». Елена Дедюля полностью отбыла срок и вышла на свободу из женской колонии 10 мая. Последние десять лет перед задержанием она занималась воспитанием приемных детей, а потом оказалась в жодинской тюрьме в камере с женщинами, у которых забирают этих детей. Бывшая политзаключенная рассказала «Весне» свою историю преследования, о громком задержании на поле, семи месяцах в жодинской тюрьме и почти двух неделях в гомельской женской колонии.
О пытках и жестоком обращении заявляли освободившиеся политзаключенные. О запрещенном обращении становится известно от обвиняемых до и во время суда. По-прежнему не расследованы ставшие широко известными шокирующие случаи пыток, о которых ранее заявляли политзаключенные.
Преследование за антивоенную позицию
В августе исполнилось полгода с момента начала развязанной Российской Федерацией полномасштабной войны в Украине, в которой задействованы расположенные на территории Беларуси войска агрессора и используется белорусская инфраструктура. Правозащитный центр «Весна» решительно осудил действия белорусских и российских властей, подрывающие основы мирного сосуществования народов, нарушающие Конституцию и законы Беларуси, а также положения заключенных международных договоров. В августе Правозащитный центр «Весна» проинформировал четырех Специальных докладчиков ООН: по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси, о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, о правах на свободу мирных собраний и ассоциации, о насилии в отношении женщин — по поводу административного и уголовного преследования людей в Беларуси, высказавших антивоенную позицию.
Гомельский областной суд под председательством судьи Руслана Царука 1 августа вынес приговор Андрею Уткину. Он обвинялся в передаче фото перемещения российской техники Telegram-каналу, признанному экстремистским формированием, что было квалифицировано по ч. 1 ст. 361-4 Уголовного кодекса — «Содействие экстремистской деятельности». Мужчина сфотографировал колонну российской военной техники — военные «КАМАЗы» с буквой V, и отправил фото в Telegram-канал «Беларускі Гаюн», за что был наказан лишением свободы в колонии сроком на два года.
Александр Касумов в Ляховичах на гараже возле городской бани сделал надпись «Нет войне!», но вскоре ее закрасили. Почти три недели спустя он же оставил на стене уже три надписи: «No war!», «Luka», «Убийца». Ущерб составил 10 рублей 72 копейки. Судья Наталья Будник из суда Ляховичского района признала Александра Касумова виновным в совершении преступления по ст. 341 УК «Осквернение сооружений и порча имущества», назначив ему 1,5 года ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.
В Брестском областном суде 3 августа был вынесен приговор 28-летнему жителю Барановичей Дмитрию Шувалову по ч. 1 ст. 361-4 (иное содействие экстремистской деятельности). Мужчину обвинили в отправке в чат-бот «Nexta» фото, видео и комментариев, касающихся деятельности барановичского аэродрома: два видео, на которых в темное время суток летит самолет без опознавательных знаков, бензовоз с опознавательным знаком «V», фото и видео запуска ракеты в сторону Украины. Хоть информация так и не была опубликована в Telegram-канале, судья Дмитрий Куровский приговорил Шувалова к двум с половиной годам колонии.
В Гомельском областном суде 11 августа оглашен приговор Михаилу Листопадову. Его приговорили к трем годам колонии в условиях общего режима по ч. 1 ст. 342 (участие в действиях, грубо нарушающих общественный порядок) за участие в мирной акции протеста и по ч. 1 ст. 13 и ч. 1 ст. 361-3 Уголовного кодекса (подготовка к участию гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства в военных действиях без уполномочивания государства) за намерение поступить на службу в вооруженные силы Украины.
В Брестском областном суде 26 августа за «приготовление к участию в вооруженном конфликте на территории другой страны» (ч. 1 ст. 13 и ч. 1 ст. 361-3 Уголовного кодекса) к двум с половиной годам приговорили студента 1-го курса Андрея Маслова, сообщила «Брестская Весна». По словам парня, он «хотел помогать Украине». Андрея задержали в середине мая прямо возле украинской границы и обнаружили в его телефоне переписку с ботом батальона Калиновского.
Эти и другие дела формируют объективное понимание яркого различия позиции белорусских властей и белорусских граждан в отношении войны и участия в ней Беларуси.
Преследование журналистов и давление на СМИ
Продолжающиеся репрессии направлены на уничтожение независимых источников объективной информации. В заключении находятся 29 журналистов и сотрудников СМИ.
В Гомельском областном суде 3 августа судья Николай Доля приговорил к пяти годам лишения свободы политзаключенную журналистку телеканала TVP Ирину Славникову. Уголовное дело было возбуждено по ч. 1 ст. 361-1 Уголовного кодекса — создание экстремистского формирования или участие в нем, и по ч. 1 ст. 342 Уголовного кодекса — организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них. Речь идет о телеканале «Белсат» — одном из наиболее популярных медиаресурсов, работающих на белорусскую аудиторию. Судебный процесс проходил в закрытом режиме.
4 августа в Минске задержали журналиста Игоря Хмару.
15 августа в Гродненском областном суде начался суд по делу политзаключенного журналиста Дениса Ивашина, который находится за решеткой уже один год и пять месяцев. Его обвиняют по ст. 365 (вмешательство в деятельность сотрудника внутренних дел) и ч. 1 ст. 356 Уголовного кодекса (измена государству). Журналисту грозит до 15 лет колонии. Судебный процесс возглавляет судья Валерий Романовский. Судебное заседание будет закрытым.
Политзаключенному журналисту и активисту Союза поляков Андрею Почобуту предъявлено новое обвинение. Вдобавок к прежнему «Разжиганию вражды или розни» (ст. 130 УК) ему инкриминируются «Призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), направленным на причинение вреда национальной безопасности» (ст. 361 УК). Об этом стало известно БАЖ.
«Газете Слонимской» аннулировали свидетельство о госрегистрации. Свое решение Мининформации обосновало тем, что выпуск общественно-политического издания «Газета Слонимская» и рекламной газеты «Отдушина» не осуществляется в течение шести месяцев подряд. «Ни гродненская, ни брестская, ни пинская типографии не взяли в печать «Газету Слонимскую» и газету «Отдушина», ссылаясь на высокую степень загруженности и плотный график печати», — объясняют ситуацию в редакции.
Преследование адвокатов
5 августа политзаключенного адвоката Виталия Брагинца лишили лицензии: Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности проведена очередная аттестация адвокатов Минской городской коллегии адвокатов. По ее итогам квалификационная комиссия приняла решения о прекращении действия лицензий в отношении адвокатов Атаманчук, Брагинца, Залуцкой — в связи с применением к адвокатам дисциплинарных взысканий в виде исключения из Минской областной коллегии адвокатов за совершение проступков, несовместимых со званием адвоката.
С мая 2022 года в СИЗО под стражей содержится политзаключенный адвокат Александр Данилевич по обвинению в призывах к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь.
Под стражей в СИЗО с июня содержится адвокат Юлия Лазаренко, по предварительной информации, по обвинению в разжигании социальной розни — «сливе» данных в Telegram-каналы.
31 августа задержана адвокат с 18-летним стажем Юлия Юргилевич. До исключения по политическим мотивам из Гродненской областной коллегии адвокатов она осуществляла защиту политзаключенных.
