Права людей с инвалидностью у Беларуси и Офис, который их защищал. Что произошло за прошедший год?
3 декабря отмечается Международный день людей с инвалидностью. В Беларуси проблемами этой уязвимой группы занимался Офис по правам людей с инвалидностью. “Весна” вспоминает, что делал Офис и что случилось с ним и правами людей с инвалидностью за минувший год.
- Директор Офиса Сергей Дроздовский и юрист Офиса Олег Граблевский
"Офис по правам людей с инвалидностью — просветительское правозащитное учреждение. "Мы – команда профессионалов, собравшихся для совместной работы по защите прав людей с инвалидностью в Республике Беларусь. Долгое время складывалась ситуация, в результате которой люди с инвалидностью вынуждены оставаться на краю общественной жизни, в изолированных сообществах, не имея возможности жить полноценной жизнью. Работа Офиса направлена на то, чтобы менять наше общество, делая его свободным от барьеров и предрассудков", — говорится на сайте организации.
Представители Офиса всегда подчеркивали: не "инвалид", а "человек с инвалидностью". Почему так правильно говорить, среди прочего объяснил в июне 2020 года директор Офиса Сергей Дроздовский в одном из образовательных видео на youtube-канале:
Проблемы людей с инвалидностью упираются не только в вопросы безбарьерной среды и пандусов. В Беларуси это, например, и лишение человека дееспособности, и практика отобрания детей у родителей с инвалидностью. Часто эти темы переплетаются между собой. Помогая людям, Офис в своем опыте насобирал много "сюрреалистических" историй.
“Позвонила женщина [в Офис] и плакала: вызывают на комиссию в школу и будут ставить на СОП (Социально опасное положение). Я спрашиваю: почему? — Потому что я не участвую в родительских собраниях. — А почему вы не участвуете? — А потому что я не могу на инвалидной коляске заехать в эту школу: там нет пандуса и нет того, кто мог бы мне помочь”, — такую историю рассказал юрист Офиса Олег Граблевский в первом выпуске правозащитного подкаста “Весна придет” в начале апреля 2020 года.
"Весна придет" · #1. Люди с инвалидностью
С началом пандемии Офис забил тревогу насчет положения людей в закрытых учреждениях: это дома, где находятся пожилые люди, а также общие интернаты для престарелых и людей с инвалидностью, психоневрологические интернаты. "Мы вынуждены кричать SOS!" — заявил Офис в апреле 2020 года. В учреждения, которые государство сделало закрытыми, начал проникать СOVID-19, а люди, которых государство лишило дееспособности, по этой же причине и не могут себя защитить.
"Наши ПНИ попали в собственную ловушку, потому что все, кто там проживает, лишены дееспособности. А восстановить ее большинству из них в принципе невозможно — из-за особенностей белорусского законодательства", — рассказывал Сергей Дроздовский “Весне”:
"Мы стоим на пороге беды, которая произойдет неизбежно". Закрытые интернаты и COVID-19
В 2020 году планировалось принять Закон "Об инвалидах и их социальной интеграции", в разработке которого долго и активно участвовал и Офис: он продвигал туда международные стандарты прав человека и инициировал то, в чем было заинтересовано белорусское сообщество людей с инвалидностью. Но после политического кризиса, связанного с президентскими выборами 2020 года, принятие этого Закона "застопорилось" (убедить чиновников заменить в названии закона слова "инвалиды" на "люди с инвалидностью" Офису также не удалось).
Ситуация после августа 2020 года сильно повлияла и на активность людей с инвалидностью в защите своих прав. Ведь они увидели общий правовой дефолт и поэтому стали меньше отстаивать решение своих вопросов и проблем. На это Сергей Дроздовский обратил внимание в рамках Правозащитной программы “Весна” на Белорусском радио Рация в декабре 2020 года:
"Люди с инвалидностью понимают: [если продолжать] добиваться своих прав... но перед кем? — перед государством. Ведь белорусская система построена так, что вся социальная защита и здравоохранение — это государство. То есть любые претензии в связи с этим будут претензиями к государству. А люди увидели, что государство сейчас заняло жесткую позицию. И поэтому любые претензии к государству — не только по политическим вопросам, но и по социальным, и жизненным — это будет жалоба на государственные действия, и поэтому это бесполезно и бессмысленно. Один наш клиент сказал: "Не пойду я в суд [отстаивать свои права в сфере инвалидности], а то мне там еще дадут 15 суток за то, что я против государства что-то высказываю".
Но сначала люди с инвалидностью проявляли и общественно-политическую активность: это воплотилось в Маршах людей с (не)ограниченными возможностями.
- Один из Маршей людей с (не)ограниченными возможностями в октябре 2020 года. Фото: Белорусское Радио Рация
На первом таком Марше, 15 октября 2020 года, задержали юриста Офиса Олега Граблевского. Он пришел туда в качестве правозащитника — для мониторинга за мирным собранием. Но силовики сочли иначе: Граблевский в их глазах был “координатором маршей”.
"[Силовик] говорил: "Если ты мужик и у тебя хорошая сперма, то ты должен рожать детей, а не заниматься такими вещами, как выводить на улицу инвалидов”, — так описывал Олег Граблевский, что с ним происходило в РУВД после задержания на Марше.
При задержании силовики хотели заставить Олега Граблевского сняться в сюжете для БТ с раскаянием. Что из этого получилось, правозащитник рассказал тут:
Viasna96 · Милиционеры предлагают сняться в сюжете БТ с раскаянием
За “участие" в марше Олег Граблевский отсидел 15 суток административного ареста. Но, увы, за ним последовало и уголовное преследование. 2 февраля 2021 года Граблевский и Дроздовский провели на допросе в Департаменте финансовых расследований семь часов, а на следующий день — несколько часов в Следственном комитете. Это привело к полугодовому заключению в рамках уголовного дела, которое завели на правозащитников по ч. 4 статьи 209 УК РБ — "мошенничество, совершенное организованной группой или в особо крупном размере".
“Фактически, они были задержаны за сотрудничество с ООН”, — прокомментировала эту ситуацию Директорка Центра правовой трансформации (Lawtrend) Ольга Смолянко в апреле 2021-го. На тот момент представители Офиса уже два месяца были в неволе: Олег Граблевский сидел в СИЗО-1, а Сергей Дроздовский — под домашним арестом.
Неожиданно 31 июля 2021 года меру пресечения в отношении Граблевского и Дроздовского изменили — и освободили их под подписку о невыезде. Тогда стало известно и о ликвидации властями Офиса по правам людей с инвалидностью. О своем полугодовом домашнем аресте, который отнюдь не “полугодовой отпуск”, Сергей Дроздовский рассказывал в этом интервью:
Полугодовой отпуск? Правозащитник Сергей Дроздовский рассказал, как ему жилось под домашним арестом
5 ноября судья суда Партизанского района города Минска Михаил Макаревич провел заседание над четырьмя поручителями правозащитников Сергея Дроздовского и Олега Граблевского. Решением суда поручителям предписали заплатить в общей сложности 18 850 рублей.
Тогда судья спросила у поручительницы Олега Граблевского, почему та решила подписаться за него.
“Потому что Олег — хороший человек”, — ответила она.
“Вы и теперь так считаете?” — спросила судья.
“Да”.
А в это время 24 ноября 2021 года Сергей Дроздовский и Олег Граблевский из Офиса по правам людей с инвалидностью стали лауреатами международной премии Front Line Defenders 2021. Она вручается правозащитникам, находящимся в опасности.
