Ситуация с правами человека в Беларуси. Ноябрь 2018

Выводы:

• в местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный;
• в течении месяца были прекращены уголовные дела в отношении всех фигурантов т.н. «дела БелТА», ранее обвинявшихся по ч. 2 ст. 349 УК (несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из иной личной заинтересованности, повлекший причинение существенного вреда). Уголовные дела были прекращены с привлечением фигурантов к административной ответственности.  В тоже время главной редакторке портала TUT.BY Марине Золотовой было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 425 УК (бездействие должностного лица), санкция которой предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы;
• в течение месяца были зафиксированы многочисленные факты давления на независимых журналистов-фрилансеров и блогеров, факты задержаний и административных арестов участников мирных собраний;
• в течении месяца участились случаи привлечения граждан к административной ответственности за распространение якобы экстремистских материалов. В большинстве случаев такое преследование является ничем иным, как нарушением свободы высказывания мнений и не соответствует установленным международным стандартам в данной области;
• также в течение месяца были зафиксированы факты давления на правозащитников в связи с осуществлением ими правозащитной деятельности. Так, в частности, в отношении члена ПЦ «Весна» Алеся Буракова Октябрьским РУВД г. Могилева была начата проверка по ст. 193.1 — в связи с деятельностью от имени незарегистрированного ПЦ «Весна», а член ПЦ «Весна» в Гродно Виктор Сазонов привлечен к административной ответственности по ст. 23.34 за наблюдение за несанкционированным массовым мероприятием;
• в течение месяца ПЦ «Весна» были зафиксированы факты пыток и жесткого бесчеловечного обращения в отношении граждан;
• 27 ноября стало известно о приведении в исполнение двух смертных приговоров в отношении ранее приговоренных Могилевским областным судом к исключительной мере наказания Игоря Гершанкова и Семена Бережного;
• таким образом, ситуация с правами человека в течении месяца существенно не улучшилась.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

9 ноября Минск городской суд, рассмотрев апелляционные жалобы руководителей профсоюза РЭП Г. Федынича и И. Комлика, оставил приговор суда Советского района в силе. Таким образом, вынесенный в их отношении 24 августа приговор вступил в законную силу.

ПЦ «Весна» настаивал и продолжает настаивать на снятии всех обвинений с Федынича и Комлика и прекращении их политически мотивированного уголовного преследования.

5 ноября были предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 349 УК некоторым подозреваемым журналистам по т.н. «делу БелТА». Мера пресечения избрана в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Позже уголовное преследование в отношении четырнадцати фигурантов дела было прекращено с привлечением к административной ответственности.

В тоже время 22 ноября главной редакторке TUT.BY Марине Золотовой было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 425 Уголовного кодекса (бездействие должностного лица), которая в санкции предусматривает лишение свободы до пяти лет. Таким образом, М. Золотова остается единственной фигуранткой т.н. «дела БелТА».

Напомним, 7-9 августа в редакциях TUT.BY, информагентства БелаПАН, других СМИ, а также в квартирах журналистов прошли обыски.

Были задержаны главная редакторка TUT.BY Марина Золотова, редакторки портала Анна Колтыгина, Галина Власик и Анна Ермачонок, главная редакторка БелаПАН Ирина Левшина и международная обозревательница БелаПАН Татьяна Коровенкова, корреспондент Deutsche Welle Павлюк Быковский, редактор сайта газеты «Белорусы и рынок» Алексей Жуков.

Все они провели по трое суток в изоляторе временного содержания. После освобождения большинству подозреваемых был запрещен выезд из страны. ПЦ «Весна» с самого начала расценивал действия властей как чрезмерные и непропорциональные, грубо нарушающие свободу выражения и деятельность независимых СМИ.

В отношении пресс-секретарки Объединенной гражданской партии Анны Красулиной министерством внутренних дел принято решение о высылке «в интересах общественного порядка»). Являясь гражданкой РФ, Анна Красулина имела административные взыскания по статье 23.34 КоАП за участие в пикете по сбору подписей в ходе избирательной кампании в 2016 году и несанкционированном массовом мероприятии, когда Красулина встречала из изолятора задержанных после Дня Воли 2017 года. В 2018 году она уплатила штраф за безбилетный проезд в городском общественном транспорте. Таким образом совершенно очевидно, что действия Красулиной не посягали на общественный порядок, а представляли собой реализацию права на мирные собрания и свободу выражения мнений; нарушение порядка оплаты проезда в силу своей незначительности не могло быть положено в основу решения о высылке.

Давление на правозащитников

8 ноября член ПЦ «Весна» Алесь Бураков был вызван на беседу старшим лейтенантом Октябрьского РУВД г. Могилева Павлом Котом. Поводом стала начатая проверка в рамках уголовного процесса по ст. 193-1 УК (незаконная организация деятельности общественного объединения, религиозной организации или фонда либо участие в их деятельности), поскольку, по мнению сотрудника милиции, Алесь Бураков администрирует сайт “Правы чалавека ў Магілёве”, который относится к ПЦ «Весна», осуществляющему свою деятельность без государственной регистрации.

По словам сотрудника милиции, проверка была начата еще 8 октября и это была не последняя встреча с Алесем.

В связи с этим ПЦ «Весна» и Обсерватория по защите правозащитников приняли заявление с осуждением действий властей в отношении члена ПЦ «Весна» Алеся Буракова и требованием немедленного прекращения начатых в отношении его процессуальных действий в рамках уголовного процесса.

Следует отметить, что давление на А. Буракова в связи с деятельностью от имени незарегистрированного ПЦ «Весна» осуществляется на фоне неоднократно и широко анонсированного властями Беларуси процесса декриминализации деятельности от имени незарегистрированных организаций и введения административной ответственности.

23 ноября суд Свислочского района вынес постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 23.34 КоАП (участие в несанкционированном массовом мероприятии) в виде штрафа в размере 15 базовых величин (367,5 руб.) члена ПЦ «Весна» из Гродно Виктора Сазонова.

27 октября в Свислочи традиционно собрались активисты, чтобы почтить память повстанцев 1863 года. Люди возлагали цветы к могиле Виктора Калиновского на Свислочском кладбище, к памятникам национальным героям в самой Свислочи и Якушовке, где была усадьба Калиновских. Зажигали свечи, рассказывали о героических событиях прошлых времен. Сам Виктор Сазонов отмечает, что в текущем году присутствовал в Свислочи как наблюдатель и правозащитник, чтобы отследить действия властей и силовиков, поскольку каждый год в последнее время участники этой акции подвергались преследованию.

Принудительный труд

Правозащитник «Весны» Валентин Стефанович обратился в прокуратуру Минской области, чтобы та провела проверку и установила факты незаконного привлечения работников к принудительному труду, установила ответственных за выдачу таких распоряжений и привлекла их к ответственности, установленной законом.

Прокуратура сообщила в ответе, что оснований для проверки и принятия мер прокурорского реагирования не имеется в связи с отсутствием в сообщении конкретных сведений об угрозе применения насильственного воздействия на работников Минской области при их привлечении к субботникам.

В конце сентября Валентин Стефанович направил заявления в Прокуратуру Горецкого района и Могилевский облисполком по факту привлечения к принудительному труду (уборке урожая) работников различных предприятий г. Горки для оказания шефской помощи ОАО "Горецкое". Правозащитник просил отменить незаконное распоряжение председателя Горецкого райисполкома Сергея Кулагина на основании того, что оно не соответствует действующему национальному законодательству и международным нормам в области прав человека, а его выполнение приводит к нарушению прав граждан в форме привлечения их к принудительному труду.

Прокурор Горецкого района Александр Тарасюк просто перенаправил обращение Валентина Стефановича в Могилевский облисполком, сославшись на Указ президента «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц».

Могилевский облисполком обратил внимание, что в отношении организаций, не подчиненных исполкому, распоряжение может иметь только рекомендательный характер. Это значит, что оно подлежит исполнению такими организациями только в случаях их письменного согласия. Это отдельно должно быть прописано в распоряжении, но горисполком не счел нужным делать такие оговорки. Поэтому в документе указано, что областные чиновники уже якобы обратили внимание руководства Горецкого райисполкома на эти недостатки нормативного акта. Также в ответе облисполкома утверждалось, что работникам было предложено исключительно на добровольной основе, в свободное от работы время, оказать помощь в уборке овощей.

В Генеральной прокуратуре рассмотрели заявление Валентина Стефановича о проведении прокурорской проверки по факту привлечения военнослужащих к уборке урожая на сельхозпредприятиях Сенненщины.

Начальник управления по надзору за исполнением законодательства в войсках Николай Апальков в своем ответе отметил, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, так как проведенной проверкой было установлено, что «военнослужащие направлялись для оказания помощи сельскохозяйственным организациям в уборке урожая в порядке, предусмотренном Указом президента № 300 «О предоставлении и исполнении безвозмездной (спонсорской) помощи». «Нарушений законодательства в действиях должностных лиц Вооруженных Сил, в том числе в части соблюдения прав военнослужащих, не выявлено», — подчеркивается в ответе.

Комитет по правам человека ООН принял к рассмотрению жалобу родителей погибшей школьницы из Молодечно Виктории Попченя.

Жалоба зарегистрирована 19 ноября (№ 3265/2018) и направлена государству для ответа по существу изложенных в ней претензий.

Смертная казнь

27 ноября правозащитникам стало известно о приведении в исполнение смертных приговоров в отношении Семена Бережнова и Игоря Гершанкова. Оба были приговорены к смертной казни Могилевским областным судом 21 июля 2017 г.

В этом году Комитет ООН по правам человека ООН зарегистрировал индивидуальное обращение Семена Бережного и направил Беларуси запрос о принятии временных мер до вынесения Комитетом окончательного решения. Правозащитники надеялись, что Республикой Беларусь все-таки будут приняты временные меры о приостановлении исполнения смертной казни до рассмотрения обращения, но белорусские власти не отреагировали на запрос КПЧ ООН. Аналогичное обращение было зарегистрировано КПЧ ООН и в отношении Игоря Гершанкова.

На данный момент в Беларуси исполнения смертного приговора ожидают два человека: Вячеслав Сухарко и Александр Жильников.

Международные организации выступили с осуждением приведения в исполнение очередных смертных приговоров в Беларуси.

Свобода мнений и их выражения

Правозащитники всерьез обеспокоены волной репрессий за выражение мнений способом, не подпадающим под общепризнанные правомерные ограничения. Речь идет об использовании материалов, которые попали в Республиканский перечень экстремистских материалов по сомнительным основаниям; распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующий такую ​​деятельность, признается правонарушением и преследуется в административном порядке.

Так, 1 ноября Вячеслав Косинеров и Марина Носенко были оштрафованы судьей суда Московского района г. Минска за распространенное в социальной сети свое фото в шапке с надписью «classwar». Судья Татьяна Мотыль оценила фото супружеской пары в 1102,50 рублей штрафов в сумме.

Судья Валерий Шпак из суда Октябрьского района Гродно рассмотрел 2 ноября административное дело вокалиста группы Dzieciuki и журналиста-фрилансера Алеся Денисова. За перепост на странице музыканта в социальной сети «ВКонтакте» двух видео с запрещенного анархического паблика об участии брестских анархистов в «Марше нетунеядцев» судья вынес постановление о привлечении Денисова к административной ответственности в виде штрафа в размере 612,5 рублей (25 базовых величин).

16 ноября в суде Октябрьского района Гродно завершился еще один процесс за репост в социальной сети. Жителя Ивацевич Владислава Середу судья Елена Толстик-Самойло признала виновным в нарушении статьи 17.11 КоАП, то есть в распространении экстремистских материалов, и наказала штрафом в 367,5 рублей.

Молодой человек разместил на своей странице в социальной сети ссылку на материалы запрещенных пабликов: в одном из материалов рассказывалось об акции московских анархистов в поддержку белорусских, в других двух — об акциях против так называемого декрета «о тунеядстве», которые прошли в Беларуси в прошлом году.

Пытки, жестокое, бесчеловечное, унижающее обращение

Правозащитный центр «Весна» презентовал мультимедийный проект #БезПраваНаРасправу, посвященный выявлению случаев пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Проект призван сломать стену молчания, страха и беззакония и показать, что пыткам и жестоким видом обращения можно и нужно противостоять.

В ноябре по жалобе потерпевшей Генеральная прокуратура отменила постановление следователя А. Концевого, который 12 апреля 2018 г. прекратил предварительное расследование по уголовному делу по факту гибели Олега Богданова в ИУ «Тюрьма № 8» г. Жодино 29 января 2016 г. В 2014 году заключенный СИЗО перенес тяжелую операцию на сердце, являлся инвалидом 3-й группы и нуждался в постоянной квалифицированной медицинской помощи, наблюдении врача-кардиолога. По предварительным данным, Богданову в СИЗО не оказывали должной медицинской помощи; однако установленные в ходе расследования дела нарушения в оказании медицинской помощи следователь не связал с наступившей смертью.

5 ноября на территории исправительной колонии № 1 в Новополоцке прошел судебный процесс по жалобам осужденного за применение насилия к милиционеру Святослава Барановича на наложенные на него дисциплинарные взыскания. В судебном заседании заключенный сообщил о применявшемся к нему жестоком обращении.

Нарушение права на мирные собрания

В суде Ленинского района Гродно рассмотрено административное дело участника пикета в годовщину Октябрьской революции Александра Лаврентьева по ч. 3 ст. 23.34 КоАП. Судья Руслан Гурин вынес постановление о привлечении Лаврентьева к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 базовых величин, или 735 рублей.

Стали известны результаты первых административных процессов против участников традиционного Дня памяти повстанцев 1863 года, который прошел 27 октября в Свислочи и Якушевке, сообщает «Гродненская Весна». 15 ноября председатель Свислочского районного суда Александр Шилин оштрафовал общественных активистов: Юрия Глебика на 612,5 рублей, Виктора Петельчица на 245 рублей.

22 ноября в суде Центрального района Минска судья Татьяна Оковитая оштрафовала на 857,5 рублей Алеся Абрамовича за участие в акции «Ланцуг памяці», посвященной памяти расстрелянных деятелей культуры и науки, которая прошла в Минске 29 октября около здания КГБ. Абрамович при этом «держал лампадку и выкрикивал лозунг «Жыве Беларусь!».

Таким образом, право на мирные собрания в Беларуси регулярно нарушается: процесс получения разрешения на проведение мирного собрания чрезмерно сложный и дорогой для заявителей, а за проведение мирных собраний и пикетов без разрешения их участники подвергаются репрессиям.