Ситуация с правами человека в Беларуси. Декабрь 2017

Выводы:

• в декабре не было зафиксировано существенных системных изменений в области прав человека;
• в местах лишения свободы продолжали находиться политзаключенные Михаил Жемчужный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко. По данным ПЦ «Весна», оба политзаключенных подвергаются различным формам давления со стороны администраций исправительных учреждений;
• продолжается уголовное преследование обвиняемых по ранее возбужденным политически мотивированным уголовным делам в отношении активистов независимого профсоюза РЭП Геннадия Федынича и Игоря Комлика;
• в отношении одного из ранее обвиняемых по прекращенному в ноябре уголовному делу об организации незаконного вооруженного формирования (прекращено как малозначительное по ч. 4 ст.11 УК) Андрея Белявского возбуждено новое уголовное дело по ч.2 с. 295 УК (за незаконное хранение одного боевого патрона). Правозащитники призывают прекратить данное уголовное дело в виду его малозначительности;
• суд отказал в удовлетворении иска о компенсации морального вреда в связи содержанием под стражей в СИЗО МВД активиста «Молодого Фронта» Дмитрия Кременецкого, ранее обвиняемого по ч. 3 ст. 293 УК (подготовка массовых беспорядков). Следует отметить, что данное уголовное дело было прекращено Следственным комитетом в связи с отсутствием состава преступления в действиях Кременецкого;
• в течение месяца были зафиксированы случаи привлечения участников и организаторов мирных собраний к административной ответственности в виде штрафов;
• количество административных арестов, выносимых судами в отношении политических активистов в декабре, значительно сократилось в сравнении с предыдущими периодами, однако на данном этапе нет оснований утверждать об этом как о тенденции;
• 20 декабря Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь отказала в удовлетворении апелляционной жалобы приговоренных к расстрелу Семена Бережного и Игоря Гершанкова. Смертный приговор вступил в законную силу;
• продолжается давление на независимых журналистов в связи с исполнением ими профессиональных обязанностей; 14 декабря Мининформации приняло решение об ограничении доступа к информационному ресурсу «Беларуский партизан» (belaruspartisan.org) в связи с размещением на данном ресурсе материалов, в которых содержится «запрещенная информация». Данный факт вызвал критику со стороны независимого журналистского сообщества страны и правозащитников.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

Как стало известно ПЦ «Весна», 27 ноября Центральным аппаратом Следственного комитета Республики Беларусь против бывшего обвиняемого по делу о создании незаконного вооруженного формирования (дело прекращено 27 ноября) Андрея Белявского было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 295 УК РБ (незаконные изготовление, приобретение, передача во владение, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.). Во время обыска при задержании у него был обнаружен огнестрельный боеприпас (один патрон). 12 декабря А. Белявскому было предъявлено обвинение.

Андрей Белявский во время допроса передал следователю, который ведет дело, ходатайство о прекращении уголовного преследования по ч. 4 ст. 11 УК как малозначительного и не представляющего общественной опасности.

Учитывая эти обстоятельства и возможные последствия, правозащитник Валентин Стефанович, комментируя возбуждение уголовного дела против Андрея Белявского, призвал Следственный комитет быть последовательными и проявить правовую логику.

15 декабря А. Белявскому было отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела.

8 декабря в суде Горецкого района Могилевской области состоялось рассмотрение жалобы политзаключенного Михаила Жемчужного на вынесенное ему администрацией колонии № 9 в августе текущего года взыскание в виде пяти суток ШИЗО. Суд отказал в удовлетворении жалобы.

В своих объяснительных, которые политзаключенный представлял во время получения взысканий, он указывал на истинные причины отказов переходить в отряд № 13 или другие отряды горецкой колонии и требовал перевода его в безопасное место. Известно, что на заявления Михаила Жемчужного о помещении его в безопасное место администрация не реагирует.

Михаил Жемчужный заявляет, что чувствует реальную угрозу своей жизни. Он попросил передать, что "что бы со мной ни происходило, я вешаться не буду, со здоровьем у меня все в порядке".

В связи со сложившейся ситуацией правозащитница Наста Лойко обратилась в прокуратуру Горецкого района с просьбой принять меры прокурорского реагирования к должностным лицам исправительной колонии № 9 по обеспечению личной безопасности политзаключенного Михаила Жемчужного.

14 декабря Суд Московского р-на г. Минска отказал в удовлетворении иска о компенсации морального вреда в связи с незаконным содержанием под стражей активиста «Молодого фронта» Дмитрия Кременцкого.

Суд Московского района г. Минска рассмотрел гражданское дело по иску бывшего фигуранта дела о массовых беспорядках молодофронтовца Дмитрия Кременецкого к Комитету государственной безопасности. Активист намеревался взыскать с силового органа моральную компенсацию в размере 10 тысяч белорусских рублей за свой незаконный арест и содержание в течение 10 суток в СИЗО, которое причинило ему нравственные страдания.

Напомним, история с компенсацией морального вреда началась еще в июне, когда следователем КГБ было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении молодофронтовца за отсутствием в его действиях состава преступления. В рамках уголовного дела по подозрению в организации массовых беспорядков Кременецкий содержался под стражей в СИЗО №и1 Минска 10 суток.

Принудительный труд

Генеральная прокуратура оставила без рассмотрения по существу жалобу юриста ПЦ «Весна» Валентина Стефановича о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Молодечненского райисполкома.

Начальник управления по надзору за исполнением законодательства Следственного комитета Республики Беларусь И. Севрук, также как и прокурор Минской области, посчитал, что все доказательства, в том числе указанные Валентином Стефановичем обстоятельства, по делу гибели ученицы Виктории Попчени на уборке картофеля в прошлом году были проверены судом, и им была дана надлежащая юридическая оценка.

Напомним, трагедия произошла 29 сентября 2016 года во время выполнения школьниками из Молодечно сельхозработ по уборке картофеля и вызвала широкий общественный резонанс. 13-летняя Виктория Попченя попала под колеса грузовика, который двигался задним ходом. Суд Молодечненского района 23 декабря признал виновным в смерти школьницы 22-летнего водителя Павла Цыбина и приговорил его к трем годам ограничения свободы.

12 июля тот же суд осудил учительниц средней школы № 11 Ольгу Завадскую и Ирину Апанасевич к двум годам ограничения свободы без направления в места заключения и штрафу в размере 100 базовых величин за ненадлежащее исполнение обязанностей в обеспечении безопасности жизни и здоровья детей.

Валентин Стефанович не единожды обращался в Прокуратуру и Следственный комитет по Минской области с требованием проведения проверки и привлечения к ответственности чиновников Молодечненского райисполкома — председателя А. Яхновца и начальника отдела образования, спорта и туризма И. Драпезы, которые выдали незаконные распоряжения о привлечении учеников школы к уборке урожая картофеля. Должностным лицам райисполкома были вынесены только выговоры.

Прокуратура Гомельской области рассмотрела обращение правозащитника Валентина Стефановича по вопросу нарушения законности и прав граждан при уборке льна на полях сельскохозяйственных предприятий Кормянского, Буда-Кошелевского и Чечерского районов и не усмотрела оснований для принятия мер прокурорского реагирования по заявлению. В тоже время ряд должностных лиц Гомельского облисполкома были уволены с занимаемых должностей — сообщил ранее глава Минсельхозпрода Леонид Заяц.

В течении месяца были зафиксированы случаи привлечения работников предприятий к уборке сельхозпродукции.

Давление на правозащитников

21 декабря Минский городской суд рассмотрел жалобу белорусских правозащитников на отказ суда Центрального района г. Минска в удовлетворении жалобы на действия Министерства внутренних дел и оставил решение районного суда в силе.

Так, правозащитники еще в июле 2017 года обращались в МВД с коллективным обращением о сокращении срока запрета въезда в Беларусь для Елены Тонкачевой и исключению ее из списка лиц, которым въезд в страну запрещен. Однако МВД оставил обращение без рассмотрения по существу, сославшись на то, что заявители не предоставили доверенность от имени Тонкачевой. Правозащитники не согласились с таким решением ведомства и направили жалобу в суд Центрального района с просьбой признать ответ МВД не основанным на законе и отменить его, а также обязать его рассмотреть коллективное обращение и сократить срок запрета въезда для Тонкачевой. Суд же принял сторону МВД и отказал в удовлетворении жалобы на основании того, что заявителями в обращении поставлен вопрос о правах А. Тонкачевой без предоставления соответствующей доверенности.

Жестокое обращение

В СМИ появилась информация о применении запрещенного жестокого обращения к воспитанникам учреждений образования закрытого типа. Такие случаи происходят в том числе в связи с отсутствием гражданского контроля за этими квазипенитенциарными учреждениями.

Прокуратурой Минской области отменено постановление о прекращении уголовного дела по факту гибели в январе 2016 года в жодинской тюрьме № 8 находившегося там под стражей Олега Богданова.

Нарушение права на мирные собрания и свободы выражения мнений

Как стало известно "Гомельской Весне", 7 декабря в Гомеле судьи судов Советского района Виталий Ковбеня и Железнодорожного района Андрей Хлыщенков провели заочные административные процессы, в ходе которых привлекли к ответственности в виде крупных штрафов активистов Вадима Васильева и Евгения Марковца за их участие 21 октября в митинге протеста в Минске, получившем название «Марш рассерженных белорусов 2.0».

В тот же день предприниматель из Полоцка Геннадий Берденев получил по почте решение суда Московского района Минска, согласно которому он признан виновным в нарушении установленного порядка проведения массовых мероприятий и привлечен к ответственности по статье 23.34 КоАП Республики Беларусь за участие в той же акции протеста. Судья Татьяна Мотыль осудила активиста к штрафу в размере 25 базовых величин.

За участие в акции протеста "Свеча памяти", которая прошла в Минске на ступеньках здания КГБ 29 октября, наказан штрафом в 4 базовые величины (92 рубля) минский пенсионер Антось Вусович.

18 декабря в Минском городском суде в открытом судебном заседании начался судебный процесс по обвинению белорусских авторов ряда российских информационных ресурсов — доцента БГУИР Юрия Павловца, брестского охранника Дмитрия Алимкина и главного редактора журнала «Новая экономика» Сергея Шиптенко. Всех их обвиняют по ч. 3 ст. 130 Уголовного кодекса — "Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни, совершенное группой лиц". Кроме того, Юрию Павловцу и Сергею Шиптенко предъявлено обвинение в незаконной предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 233 УК). Фигурантам дела грозит до 12 лет лишения свободы. Сторона защиты обоснованно критикует качество предоставленных обвинением доказательств и ссылается на осуществление обвиняемыми своих основных прав, гарантированных Конституцией и международными обязательствами Беларуси в области прав человека.

Ранее, 1 ноября 2017 года, ОО «Белорусская ассоциация журналистов», РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет», Правозащитный центр «Весна» и ряд других организаций выступили с совместным заявлением, в котором призвали власти Беларуси обеспечить открытое судебное разбирательство данного уголовного дела в соответствии с принципами справедливого судебного разбирательства, а также международных стандартов в области защиты свободы слова и выражения мнений.

Преследование журналистов и СМИ

1 декабря суд Борисовского района рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 23.34 КоАП Республики Беларусь ("Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий") в отношении главного редактора негосударственной региональной газеты «Борисовские новости» Анатолия Букаса. Поводом для преследования стала информация, опубликованная в газете в статье "Рассерженные люди выйдут на площадь". 20 ноября Министерство информации вынесло письменное предупреждение редакции газеты «Борисовские новости» о нарушении Закона Республики Беларусь "О средствах массовой информации".

Анатолий Букас свою вину не признал, указав, что не является субъектом правонарушения в соответствии с нормой, предусмотренной ч. 1 ст. 23.34 КоАП Республики Беларусь (ее санкция предусмотрена для участников массовых мероприятий). Тем не менее, суд счел вину редактора в совершении правонарушения доказанной и приговорил его к штрафу в размере 15 базовых величин.

14 декабря Министерства информации приняло решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу belaruspartisan.org ("Белорусский партизан") сообщило БелаПАН. Решение принято по результатам мониторинга этого ресурса, который выявил "систематическое нарушение законодательства о средствах массовой информации".

Продолжается давление на журналистов-фрилансеров: Любовь Луневу и Дмитрия Кравчука в суде Советского за создание сюжета для телеканала «Белсат» наказали штрафами по 40 базовых величин — 920 рублей каждого. Судья Дмитрий Елисеенко из Глубокого оштрафовал Дмитрия Лупача и Татьяну Смоткину за репортажи, вышедшие на «Радыё Рацыя» и телеканале «Белсат».

Смертная казнь

Коллегия по уголовным делам Верховного Суда Беларуси 20 декабря вынесла определение по апелляционным жалобам фигурантов так называемого дела могилевских «черных риелторов» Игоря и Татьяны Гершанковых, Семена Бережного и Бориса Колесникова: приговор Могилевского областного суда от 21 июля оставлен в силе, а жалобы без удовлетворения. У Игоря Гершанкова и Семена Бережного, приговоренных к высшей мере наказания — расстрелу, остается надежда на помилование от имени президента Беларуси.

После решения Верховного Суда оставить в силе приговоры осужденным Европейская служба внешних связей призвала белорусские власти изменить приговор на не связанный со смертной казнью и ввести мораторий на этот вид наказания.

Местные выборы

Правозащитники продолжают наблюдение за выборами в местные Советы депутатов. День голосования назначен на 18 февраля 2018 г.

4 декабря закончилось формирование окружных комиссий; только в 22 из 361 окружной комиссии попали представители оппозиционных партий.

Начался сбор подписей за выдвижение кандидатами в депутаты членами зарегистрированных инициативных групп.