Мингорсуд рассмотрит жалобу Людмилы Казак на решение об отказе восстановить её право на профессию
Людмила Казак. Фото tut.by
Адвокат Марии Колесниковой Людмила Казак и её представитель Виктор Мацкевич обжаловали решение о лишении её адвокатского статуса в Минский городской суд после того, как суд Московского района Минска отказал в удовлетворении жалобы. Рассмотрение жалобы состоится 17 июня в 14:00 в Мингорсуде. Напомним, что Министерство юстиции приняло решение о лишении лицензии Людмилы Казак на основании решения суда Октябрьского района Минска после того, как её похитили неизвестные в центре города и доставили в изолятор на Окрестино.
Защитник с безупречной репутацией и 22-летним стажем работы в адвокатуре в жалобе отмечает, что решение о лишении её лицензии ущемляет не только её право на профессию, но и право на юридическую помощь своих клиентов. Людмила Казак и её адвокат отмечают, что Министерство юстиции при принятии решения не привело конкретных действий, которые можно расценивать как поступок, дискредитирующий звание адвоката.
Дискредитировал ли поступок Казак профессию адвоката?
Адвокат Марии Колесниковой отмечает, что постановление Минюста, которое прекратило действие лицензии, не содержит конкретного описания действий, обстоятельств их совершения и в чем они выражаются, как и не содержит обоснования того, почему эти действия дискредитируют профессию.
Людмила Казак отмечает в жалобе, что заключение Квалификационной комиссии, которое являлось основанием для принятия решения Минюстом, не основывается на всестороннем и полном исследовании обстоятельств. Адвокат считает, что оценки лишь постановления суда о привлечении её к административной ответственности и решения вышестоящего суда по данному делу недостаточно, поскольку Квалификационная комиссия не оценивала сами действия защитника, которые впоследствии были расценены чиновниками как дискредитирующие звание адвоката и адвокатуру.
Адвокат политзаключённой Марии Колесниковой приводит в качестве аргумента то, что в законодательстве Республики Беларусь не определены критерии действий, дискредитирующих звание адвоката и адвокатуру, само понятие является оценочной категорией. Сам факт привлечения к ответственности не означает, что действия дискредитируют профессию.
В ходе судебного заседания представители Минюста не смогли ответить на вопросы лишённой лицензии адвоката и его представителя относительно того, по каким критериям члены Квалификационной комиссии Минюста определили, что поступок Людмилы Казак дискредитирует звание адвоката, как и не обосновывали того, чем руководствовались члены коллегии Минюста при принятии решения о прекращении действия специального разрешения на осуществление адвокатской деятельности.
Важно отметить, что в ходе рассмотрения жалобы в суде первой инстанции Людмила Казак заявляла ходатайство о вызове и допросе каждого члена Квалификационной комиссии с целью установления объективности принятого решения о прекращении действия её лицензии. Однако суд отказал в удовлетворении данного ходатайства.
Какие международные организации выступили в поддержку Людмилы Казак
В средствах массовой информации неоднократно упоминалось, что даже несмотря не демонстративно неправомерное задержание Людмилы Казак, её последующие действия имели высокую поддержку среди профессионального сообщества, международных организаций по защите прав человека, среди клиентов и общества в целом. Все это свидетельствует как раз не о дискредитации, а, наоборот, о соответствии высокому званию адвоката.
Так, ещё осенью прошлого года сразу после инцидента с задержанием Совет адвокатских объединений и юридических сообществ Европы обратился к Лукашенко с заявлением о том, что в отношении Людмилы Казак имеет место преследование в связи с исполнением профессиональных обязанностей по защите Марии Колесниковой и с требованием принять все меры для обеспечения адвокатов возможностью исполнять профессиональные обязанности, не опасаясь санкций, запугиваний и иных форм преследования с целью сохранения независимости института адвокатуры.
В публичном заявлении по ситуации с правами человека в Республике Беларусь Хельсинский фонд по правам человека признал, что лишение Людмилы Казак права на осуществление адвокатской деятельности обусловлено именно политическими мотивами.
Институт международной ассоциации юристов IBAHRI и фонд CFJ также осудили произвольное лишение Людмилы Казак права на осуществление адвокатской деятельности, расценивая действия Министерства юстиции как давление на институт адвокатуры.
Федеральная палата адвокатов Германии обратилась к Лукашенко с требованием прекратить преследование адвокатов.
Организация Lawyers for Lawyers выступила с заявлением о ситуации с лишением Людмилы Казак права на профессию, в котором признает действия Министерства юстиции произвольным вмешательством в деятельность адвокатуры и призывает власти гарантировать всем адвокатам Беларуси возможность осуществлять свою деятельность без угроз, запугивания, преследования и репрессий.
Решение об исключении из коллегии адвокатов противоречит принципу независимости адвокатуры
Людмила Казак, обжалуя решение суда, настаивает, что оценка действий адвоката на предмет их соответствия Правилам профессиональной этики и последующее применение санкций в связи с такой оценкой со стороны Минюста противоречит принципу независимости адвокатуры.
Оценка действий адвоката на предмет их соответствия Правилам профессиональной этики и применение санкции в виде прекращения действия лицензии осуществлялось органами, в которых мнение адвокатского сообщества и органов адвокатского самоуправления не имело значения.
В суде первой инстанции было установлено, что решение о прекращении действия лицензии принято коллегией Минюста, в состав которой входят исключительно сотрудники этого ведомства, а по сути, государственные служащие. В составе Квалификационной комиссии, на основании заключения которой принято решение о прекращении статуса адвоката, адвокаты составляли меньшинство.
Принцип независимости адвокатов является общепризнанным принципом международного права, сформировавшись в процессе длительного использования в правоприменительной практике. Основные принципы, касающиеся роли юристов, содержат правило, согласно которому юристы через свои соответствующие органы и законодательные органы разрабатывают в соответствии с национальным законодательством и обычаями и признанными международными стандартами, и нормами кодексы профессионального поведения.
Дисциплинарные меры в отношении юристов рассматриваются беспристрастным дисциплинарным комитетом, создаваемым юристами, в независимом органе, предусмотренном законом, или в суде и подлежат независимому судебному контролю. В ином случае, если государство не обеспечивает реализацию принципа независимости адвокатуры и граждане не имеют доступа к юридической помощи, предоставляемой адвокатом, независимым от действий и решений государственных органов, данное право является неэффективным.
Таким образом, Положение о лицензировании в части полномочий Минюста при оценке действий адвоката на предмет их соответствия Правилам профессиональной этики адвоката, их применение на практике, противоречит принципу независимости адвокатуры.
В то же время, дисциплинарные комиссии МГКА и БРКА даже после вступления в силу постановления суда по делу об административном правонарушении не установили в её действиях проступка, дискредитирующего звание адвоката и адвокатуру.
Право на защиту адвоката нарушили те, кто лишил её лицензии
Людмила Казак отмечает в жалобе и существенное процессуальное нарушение ее права на профессию, которое выразилось в несоблюдении процедуры, после которой она была лишена лицензии. По её мнению, суд первой инстанции не дал оценки тому, что на заседание Квалификационной комиссии не был допущен её адвокат.
Суд также не учёл аргументов стороны заявителя о том, что на коллегию Минюста, где принималось решение о прекращении действия лицензии на право осуществления адвокатской деятельности Людмилы Казак, ни она, ни её защитник Виктор Мацкевич, не были приглашены, соответственно, её сторона в принципе не имела возможности выдвинуть аргументы в защиту права Казак осуществлять профессиональную защиту граждан.
Новости по теме преследования Людмилы Казак:
Репрессии против адвокатов продолжаются: защитницу Колесниковой Людмилу Казак хотят лишить лицензии
Адвоката Людмилу Казак хотят лишить лицензии из-за административного правонарушения
Минюст прекратил действие лицензий четырех адвокатов
Адвокат Людмила Казак в Верховном суде требует отмены постановления по административному делу
