Обзор-хроника нарушений прав человека, ноябрь 2005 год
Лукашенко активно готовится к предстоящим выборам. В ноябре стало известно о решении властей, почти вдвое увеличить силы ОМОНа в «потенциально опасном» Минске. 25 ноября нижняя палата подконтрольной А.Лукашенко Палаты представителей приняла в первом чтении поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (УК и УПК), усиливающие ответственность "за деяния, направленные против общественной безопасности". Данный законопроект поступил в парламент 23 ноября от А.Лукашенко с пометкой "срочный". В результате Уголовный кодекс дополняется рядом новых статей. Статьей 193-1 (незаконная организация деятельности общественного объединения, фонда либо участие в их деятельности). Статьи предусматривают, что участие в деятельности организаций, в отношении которых вступило в силу решение о приостановлении их деятельности или ликвидации, будут наказываться штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет. Лицо, добровольно прекратившее участие в такой организации и заявившее об этом соответствующим государственным органам, будет освобождаться от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Статья 293 дополняется нормой, согласно которой обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках или финансирование подобных действий будут наказываться арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет. Статья 342 дополняется положением, предусматривающим, что обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления будут наказываться арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет. Усиливается ответственность за публичные призывы к захвату государственной власти или насильственному изменению конституционного строя. За это предусмотрено наказание от шести месяцев ареста до лишения свободы на срок до трех лет. Уголовный кодекс также дополняется новой статьей - "Дискредитация Республики Беларусь". Под дискредитацией понимается "предоставление иностранному государству, иностранной или международной организации заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан Республики Беларусь или ее органов власти". Подобные действия будут караться арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет. Теперь любой журналист, критикующий в СМИ ситуацию в Беларуси, может быть привлечен к уголовной ответственности за «дискредитацию» . «Вы ведь о своей семье плохого не говорите... Поэтому, наверное, говорить о своей республике что-то плохое, даже если есть что-то плохое, наверное, не надо. А конкретную оценку в каждом конкретном случае будет давать суд», – заявил журналистам на пресс-конференции, разъясняющей действие новых поправок, заместитель министра юстиции Александр Петраш.
1. Нарушение права на свободу ассоциаций.
При непосредственном содействии властей создано новое общественное объединения «новый» Союз писателей. Власти действовали по схеме, уже испытанной несколько месяцев назад с Союзом поляков – путем раскола существующей организации, «вышедшей из-под контроля властей». Облисполкомы провели собрания в регионах, где были избраны делегаты на республиканский съезд. Кого пригласить на собрания – определяли идеологические управления. Сам съезд в Минске прошел под охраной милиции специального назначения. Руководителем новообразования был избран давно неоднократно проверенный на лояльность председатель постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Совета Республики Николай Чергинец. Власти уже давно выдавливает Союз белорусских писателей из легальной сферы. Еще в 1996 году после монополизации властью слова «Беларусь» организация была вынуждена сменить название с «Союз писателей Беларуси» на «Союз белорусских писателей». Следующий шаг, которого следует ожидать после регистрации «карманного» Союза писателей, -- ликвидация «неправильного» Союза.
2. Преследование правозащитников.
Прошло больше месяца после нападение на квартиру координаторов Правозащитного центар «Вясна» правозащитников из Жодино – Светланы и Алексея Лапицких, но виновные до сих пор не найдены. По факту обстрела квартиры Лапицких возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.339 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (злостное хулиганство). В октябре окно региональных активистов было залито черно-коричневой краской, а через несколько дней в окно стреляли из пневматического пистолета, а потом забросали емкостями с черной нитрокраской. Следствие установило, что окно было обстреляно 6-тью зарядами из пневматического пистолета немецкого производства по нижней части окна на уровне рабочего места. В данное время Алексей Лапицкий сомневается в успешности следственных действий. Преступные действия могли быть совершены с целью устрашения правозащитников.
26 ноября в Гомеле были задержаны Вячеслав Андреев из Витебской инициативной группы Amnesty International и Сергей Разумов из Гомельской группы Amnesty International, которые принимали участие в работе Координационного комитета гражданской инициативы "Белорусская организация Международной Амнистии".
В.Андреев и С. Разумов были доставлены во 2-ое отделение милиции Гомеля, где провели более 5 часов. Когда в милицию приехал Вячеслав Бортник, зампредседателя гражданской инициативы "Белорусская организация Международной Амнистии", и поинтересовался судьбой задержанных коллег, его также задержали. В час ночи правозащитники были освобождены.
3. Административные наказания в отношении общественно-политических активистов.
Вечером 8 ноября в районе Советской площади в Могилеве были задержаны член «Зубра» Владислав Бородко и член ОГП Денис Залуцкий. Задержанием руководил старшина милиции Руслан Савицкий. После составления протокола молодежь освободили.
Около 30 активистов 'Зубра' были арестованы милицией в Могилеве накануне Дня солидарности с политзаключенными.
16 ноября вечером сотрудники ГАИ остановили машину координатора 'Зубра' Андрея Полуды, который вместе с активистом движения Евгением Суворовым ехал в Борисов для участия в акции солидарности. 'Зубры' были обвинены в нарушении ст. 156 КоАП РБ (мелкое хулиганство) и два дня находились в Могилевском изоляторе временного содержания в ожидании суда. Суд вынес решение о штрафе в размере одной базвовой величины – 29 тыс. бел рублей.
3 ноября на Центральном рынке г.Гродно был задержан Владимир Левоневский, сын председателя Общенационального стачечного комитета предпринимателей Республики Беларусь Валерия Левоневского. У Владимира была изъята вся имеющаяся у него печатная продукция: листовки , информационный бюллетень 'Предприниматель, независимая газета 'Биржа Информации'.
4. Преследование политических лидеров и общественных активистов.
24 ноября под местечком Гольшаны задержан автомобиль активистов оппозиции. Автомобиль с Сергеем Мальчиком, Виктором Сазоновым и Анатолием Хацько был задержан сотрудниками ГАИ под Гольшнами. Политики направлялись в Сморгонь для встречи с местным демократическим активом и создания штаба кандидата в президенты от демократических сил Беларуси. Милиционеры обвинили оппозиционеров в нарушении пограничной зоны. Начальник Ошмянского РОВД оштрафовал представителей команды Милинкевича на 250 тысяч белорусских рублей каждого. После этого автомобиль с политиками был вынужден уехать из погранзоны в сопровождении нескольких милицейских машин.
5. Политически мотивированные уголовные дела.
Арестованный предприниматель из Волковыска Николай Автухович голодает в Гродненском СИЗО в знак протеста. Голодовка длиться более 50 дней. Николай Автухович может умереть в любой момент. Об этом адвокатам в гродненском СИЗО, сообщил начальник медчасти учреждения. Н.Автухович был не в состоянии ознакомиться с результатами экономической экспертизы, которые принес следователь Управления департамента финансовых расследований Николай Олихвер, предприниматель не мог даже сидеть за столом. После этого медики настаивали на том, чтобы Николай Автухович лег под капельницу в поликлинике УВД – однако предприниматель наотрез отказался. Он заявляет, что голодовку он прекратит только после освобождения. Между тем, областная прокуратура на днях отказала в изменении меры пресечения Николаю Автуховичу, еще раньше такое же решение вынес суд. На данное время прекратили голодовку семеро жителей Волковыска, которые 30 дней таким образом выражали протест против ареста Автуховича. «20 дней нашей голодовки прошли незамеченными для руководителей города, и, что больше всего удивило, для врачей… Мы поняли на примере Автуховича, который голодает в тюрьме более 50-ти дней, и об этом знает вся страна, что наши судьбы им безразличны», – написали они в коллективном заявлении. Еще около 400 человек подписали коллективное письмо, отправленное президенту с просьбой повлиять на изменение меры пресечения для арестованного земляка: «Зная, что Автухович никогда не изменит своего решения, мы просим Вас, чтобы Вы помогли спасти человека, гражданина Республики Беларусь». Впрочем, двухгодичная история противостояния Николая Автуховича и властей показала, что эффект от таких писем – нулевой, еще меньший, чем от голодовок. Напомним, что Н. Автухович был арестован. 14 октября в Гродно. Его обвиняют в уклонении от уплаты налогов, что повлекло урон для бюджета в особо крупном размере. Ему насчитали недоплаченных налогов – 679 миллионов рублей (более 300 тыс. долларов). Уголовное дело против предпринимателя касается второй части статьи 243, согласно которой предусмотрено наказание от трех до семи лет лишения свободы. Н.Автухович за два года провел три голодовки протеста, и каждый раз вынуждал власти пойти на уступки. Дважды его поддержали водители такси, поэтому акции становились массовыми, в них участвовало более тридцати человек. Первая голодовка проходила в октябре 2003 года, вторая – весной этого года, последняя – в конце сентября. Предприниматель протестовал против штрафных санкций, наложенных налоговой службой, а два года назад и против ареста принадлежащих ему такси. Н. Автухович также боролся за отмену штрафных санкций, которые достигли почти миллиона долларов, в судах. В конце сентября Президиум Высшего хозяйственного суда РБ постановил направить дело предпринимателя на навое рассмотрение, и он прекратил голодовку. Однако против него возбудили уголовное дело.
Продолжается расследование уголовного дела против активистов Союза поляков. В Щучине в качестве свидетеля был допрошен Мечислав Яскевич. Дело возбуждено Щучинской районной прокуратурой по заявлению директора местного Дома польского Виктора Богдана, который об демократически избранное руководство СПБ в том, что они его якобы запугивали. Подозреваемыми следствие считает журналистов Анджея Писальника и Андрея Пачобута, а также заместителей председателя СПБ Юзефа Пажецкого и Веслава Кевляка. Недавно им провели очную ставку с В. Богданом.
Уголовное дело возбуждено по ст. 185, в которой говорится о принуждении к каким-либо действиям путем угроз. Областная прокуратура пролила срок следствия еще на месяц.
13 ноября Председатель Общенационального Стачкома предпринимателей Валерий Левоневский начал голодовку в Ивацевичской исправительной колонии. Это уже пятая голодовка политзаключенного за решеткой. Он протестует против незаконного лишения его свидания с семьей, а также требует прекратить провокации в отношении него со стороны администрации колонии. На В.Левоневского наложили еще два взыскания - лишили его права отовариваться в магазине колонии и получать продуктовые посылки. Валерия Левоневского суд приговорил к двум годам лишения свободы за нанесение оскорбления президенту Лукашенко,(ст. 368, ч. 2 Уголовного кодекса Республики Беларусь).
6. Нарушение принципа свободы слова и распространения информации.
18 ноября Беларусь была включена в список стран с "репрессивными правительствами, которые пытаются контролировать Интернет", который был составлен международной организацией по защите прав журналистов "Репортеры без границ", отмечается, что в Беларуси государственная организация "РУП "Белтелеком" является единственным провайдером доступа во всемирную сеть, что облегчает властям слежение за содержанием сайтов.
Независимые газеты «Народная воля», «Салідарнасць», «Згода не включены в подписной каталог на 2006 год. Редакторы этих изданий получили письма от руководства предприятия «Белпочта», в которых объясняется, что с 1 января следующего года прекращается сотрудничество с этими газетами. Редактор «Салідарнасці» Александр Старикевич и шеф-редактор «Народнай волі» Светлана Калинкина считают, что это решение не собственно «Белпочты», а, было принято значительно выше. С. Калинкина считает, что лишение читателей «Народнай волі» подписки является продолжением кампании против газеты, которая началась в октябре. Тогда типография «Чырвоная зорка» отказалась печатать «Народную волю», а предприятие «Белсоюзпечать» -- распространять ее через свою сеть. А. Старикевич и С. Калинкина считают, что в теперешних условиях создать независимую систему распространения нереально, поскольку эта деятельность подлежит лицензированию.
В последнее время милиция в массовом порядке задерживает распространителей независимой газеты «Народная воля». Общественные активисты считают эти задержания незаконными и обжалуют действия милиции в прокуратуре, просят провести прокурорскую проверку фактов, принять меры прокурорского реагирования и привлечь виновных к установленной законом ответственности.
7 ноября в Гомеле на площади Ленина сотрудники милиции задержали члена ОГП Марию Богданович, когда она раздавала горожанам газеты «Товарищ» (издание Партии коммунистов Белорусской) с вложенными в них листовками о проблемах жилищно-коммунального хозяйства. М. Богданович продержали в опорном пункте милиции около 2 часов и, взяв у нее объяснительную, конфисковали 72 экземпляра газеты. Протокола сотрудники милиции не составляли.
Министерство информации РБ аннулировало свидетельство о регистрации газеты "Молодежный проспект". Приказ подписал 11 ноября министр информации Владимир Русакевич.
2 ноября прокуратура Ленинского р-на г. Гродно вынесла официальное предупреждение гродненскому журналисту Анджею Писальнику за то, что он «оскорбил белорусский народ» в одной из своих публикаций. Основанием для предупреждения стала статья А. Писальника «Поляки Александра Григорьевича», которая появилась в №21 газеты «Glos znad Niemna», издающейся в Польше. Прокурор Врублевский, подписавший предупреждение, счел, что содержание этой статьи «унижает национальную честь и достоинство» граждан РБ и теперешнего председателя Союза поляков Юзефа Лучника. В прокуратуре А. Писальнику объяснили, что его действия могут быть квалифицированы как нарушение ст. 130 Уголовного кодекса. Это уже второе предупреждение прокуратуры Ленинского района г. Гродно, полученное А. Писальником за последнее время: 29 сентября его предупредили о недопустимости представляться главным редактором еженедельника «Союза поляков на Беларуси» «Glos znad Niemna».
7. Применение пыток
11 ноября в суде Центрального района г. Минска рассматривалась жалоба Светланы Завадской на следователей прокуратуры. Жена исчезнувшего оператора ОРТ Дмитрия Завадского жаловалась в суд по причине того, что не было возбуждено уголовное дело против омоновца Юрия Давидовича, который избил ее во время акции, посвященной 5-летию со дня исчезновения Дмитрия Завадского 7 июля 2005 года. Судья Валерий Есьман вынес решение, согласно которому жалоба Светланы Завадской на прокуратуру не удовлетворена. Светлана Завадская заявила, что не согласна с этим решением и будет жаловаться в более высокую судебную инстанцию – Минский городской суд. При этом боец полка милиции специального назначения (ПМСН) ГУВД Мингорисполкома, ударивший Светлану Завадскую, "служит и будет служить", заявил 22 ноября на встрече с журналистами командир Полка Милиции Специального Назначения Юрий Подобед. Он отметил, что это не его решение: "Это решение прокуратуры". По словам Ю.Подобеда, к своему подчиненному, который переживает о случившемся, по службе у него не было и нет никаких претензий.
Координатор движения «Зубр» Никита Сасим получил определение суда Московского района г. Минска, согласно которому ему отказано в возбуждении гражданского дела о признании действий сотрудников ОМОНа незаконными. Напомним, что Никита Сасим обратился в суд с жалобой на действия ОМОН ГУВД Мингорисполкома по событиям 16 сентября текущего года. В этот день Никита Сасим во время насильственного разгона акции, посвященной очередной годовщине исчезновения вице-спикера Верховного Совета 13-го созыва Беларуси Виктора Гончара и бизнесмена Анатолия Красовского, был избит сотрудниками ОМОНа. В результате Никита был вынужден обратиться за медицинской помощью в больницу, где ему поставили диагноз: черепно-мозговая травма и сотрясение мозга. В своей жалобе Никита Сасим просил признать действия сотрудников ОМОНа незаконными, нарушающими его права.
Причиной отказа в возбуждении дела, согласно определению, которое вынес судья.
8. Разжигание межнациональной розни.
Представители цыганского сообщества Беларуси возмущены фильмом, показанном по государственному телеканалу ОНТ. Они настаивают на том, чтобы автор фильма «Табор уходит в Зону» принес официальные извинения в эфире канала ОНТ, а фильм перестали показывать по телевидению. Требования изложены в обращении, которое представители цыганского сообщества направили Руководителю Комитета по делам религии и национальностей и председателю Комиссии по правам человека в парламенте Республики Беларусь. По мнению представителя цыганского меньшинства, юриста-правозащитника Николая Калинина: «Фильм содержит в себе огромное количество негативной информации о представителях цыганского народа. В начале фильма говорится, что журналист не ставит перед собой цель дискредитировать всю цыганскую общину в целом, но этот фильм приводит исключительно к такому результату. Фильм журналиста содержит все признаки дискриминации цыганского народа». Двухсерийный документальный фильм из сериала «Без срока Давности» «Табор уходит в Зону» был показан по телеканалу ОНТ в ноябре 2005 года. В основу фильма положена оперативная съемка – операции по задержанию лиц, принимающих участие в незаконном обороте наркотиков.
9.Нарушение права на образование (исключение по политическим мотивам).
25 ноября студентку 4 курса факультета международных экономических отношений Татьяну Хома исключили из Белорусского государственного экономического университета за поездку во Францию. В приказе, подписанном ректором университета Владимиром Шимовым, сказано: «администрация установила факт самовольного и безосновательного выезда студентки во Францию и нахождения ее в этой стране с 11 по 14 ноября 2005 года в период занятий». Т. Хома ездила во Францию для участия в съезде самой крупной европейской студенческой организации, которая занимается защитой прав студентов в Европе -- Союз национальных студенческих объединений Европы (ESIB). На съезде Т.Хому выбрали в Совет ESIB - руководящий орган этой влиятельной организации. Именно это и стало, по мнению Т.Хомы, истинной причиной отчисления. «Для меня очевидно, что здесь политический подтекст», -- говорит она.
10. Активизация спецслужб
10 ноября спецслужбы предприняли попытку завербовать активистку движения 'Зубр'. утром домой к Елене Копач пришел сотрудник милиции и вручил ей повестку с требованием явиться в УВД Метрополитена. Милиционер лично доставил девушку в управлении милиции, где ее ожидали два человека. Один из них представился сотрудником уголовного розыска Сазоновым С.В. Второй, одетый в штатское, не представился. Он задавал вопросы о движении 'Зубр', его структуре, интересовался, где хранятся информационные материалы, распространяемые активистами движения. При этом он говорил, что от ответов Елены зависит, исключат ли ее из университета.
После того, как девушка отказалась отвечать на вопросы, человек в штатском пригрозил, что 'они еще встретятся'.
Спецслужбы так же преследовали студентку Белорусского экономического универститета Татьяну Хома перед тем, как исключить из университета. Говорит Т. Хома: «24 ноября утром меня отвели в комнату заместителя декана. Там сидел человек, который «решил со мной поговорить». А я знаю, что в таких ситуациях я не должна говорить ни с кем не из университета, ни о чем, что не касается учебы… Поэтому я спросила его имя, фамилию и откуда он. Фамилию не назвал: «Ну, зачем Вам, Татьяна, моя фамилия?» Он спрашивал у меня, что за организация ESIB, кем она финансируется, какова позиция относительно Беларуси, принимали ли они резолюции относительно Беларуси? Его так же интересовало, насколько эта организация и известна и насколько я занималась распространением информации об этой организации среди белорусских студентов. Он представился сотрудником воспитательного отдела университета, поэтому я с ним и разговаривала. А на следующий день я узнала, что этот человек был сотрудником КГБ. Наверное, поэтому мой вопрос был решен так быстро».
Информационный отдел Правозащитного центра «Вясна»
