Административное преследование в 2019 году в графиках и цифрах (инфографика)
Иллюстративное фото
Правозащитный центр "Весна" ведет статистику применения статей Кодекса об административных правонарушений, которые используются для политически-мотивированного преследования граждан. По мнению правозащитников такими обычно являются статьи 23.34 КоАП (организация или участие в несанкционированном массовом мероприятии), ч. 2 ст. 22.9 КоАП (работа журналистов без аккредитации), 23.4 КоАП (неповиновение требованиям должностного лица), 17.11 (распространение экстремистских материалов) и другие.
Информация в статье представлена в соответствии с данными, которыми располагает ПЦ "Весна" на 15 января 2020 года.
За 2019 год правозащитники зафиксировали более 530 случаев произвольных задержаний, составления протоколов и других инцидентов (например, задержаний на границе и предупреждений). Большинство из инцидентов пришлось на конец года - ноябрь и декабрь - те месяцы, когда в Минске и еще в нескольких городах Беларуси проходили массовые акции в рамках парламентской кампании и в поддержку независимости страны. По последним данным правозащитников, число составленных протоколов за участие в декабрьских антиинтеграционных акциях приблизилось к 170.
Общее количество судов по административным делам за 2019 год - 373. 87% судов закончились вынесением больших штрафов и иногда сутками. Общая сумма, которую получили 160 активистов за прошедший год, составила более 227 тысяч рублей (более 100 тысяч долларов). Рекордсменом по количеству полученных штрафов в 2019 году, по подсчетам правозащитников, стал лидер "Молодого фронта" Денис Урбанович. Общая сумма штрафов, присужденных Урбановичу, - 492 базовых величин (12546 рублей).
При этом по сравнению с 2018 годом количество штрафов сократилось. По данным правозащитников, в 2019 году было вынесено штрафов по "политическим" административным статьям примерно на 1200 базовых величин меньше, чем это было в 2018 году.
При этом процент арестов довольно низкий - всего 5,1% (в 2018 году было 4,2%). 15 человек были осуждены в общей сложности на 262 суток ареста. Больше всех "суток" получил политик Павел Северинец - 40 суток в общей сложности по итогам трех судов (за нарушение законодательства о массовых мероприятиях и за "мелкое хулиганство" - именно так милиционеры назвали сопротивление "крестоповал" в Куропатах в апреле).
Больше всего судов по политически-мотивированных статьям Административного кодекса в прошлом году прошло в Минске и Минском районе (246). На втором месте по количеству судов - Брест, где с 2018 года каждое воскресенье проходят акции против аккумуляторного завода. Там в 2019 году, по данным правозащитников, прошло 65 судов над 37-ю активистами и независимыми журналистами. Эти люди были оштрафованы на общую сумму более 47000 рублей. Большая часть этих штрафов приходится на экологических активистов. Также Брест занял первое место среди городов по количеству судов над независимыми журналистами: трех журналистов судили 18 раз с результатом 20400 рублей штрафов.
По данным ПЦ «Весна», в 2019 году по статье 23.34 КоАП (организация и участие в несанкционированном массовом мероприятии) вынесено около 200 постановлений в отношении 121 человека. Из них назначен арест в 15 случаях. Общая сумма штрафов по статье 23.34 КоАП превысила 140000 рублей. Больше всего репрессиям по данной статье подверглись участники акций "Встреча свободных людей" (15 и 16 ноября) и акций против интеграции с Россией 7 и 8 декабря.
Кроме того, за осуществление права на мирные собрания и выражение мнений на уличных акциях по статье 23.4 КоАП (неповиновение законному требованию должностного лица) к ответственности привлечены 3 человека, по статье 17.1 (мелкое хулиганство) к ответственности привлечены 16 человек (25 случаев), большая часть из которых квалифицировано одновременно и по ст. 23.4 КоАП. Также стоит отметить, что 11 человек (44 случая) оштрафованы за нарушение правил дорожного движения (во время стражи в Куропатах).
Таким образом, за осуществление права на мирные собрания, свободу мнений и их выражение на уличных акциях подвергнут административным взысканиям не менее 151 человека.
В 2019 году сохранились прежние практики репрессий в отношении журналистов независимых СМИ. Сохраняется давление на представителей иностранных СМИ, которые не имеют аккредитации в Беларуси, а также независимых журналистов, чьи материалы используются такими СМИ («Белсат», «Радио Рация»). За 2019 год зафиксировано 45 фактов привлечения к административной ответственности 20 журналистов и блогеров по ч. 2 ст. 22.9; общая сумма штрафов за год составила более 43 000 руб. Больше всего штрафов по этой статье получили брестские журналисты "Белсата" Милана Харитонова (330 б.в. или 8415 рублей) и Александр Левчук (370 б.в. или 9435 рублей). Стоит отметить, что летом суды над журналистами почти прекратились, однако осенью начались вновь.
Практика вынесения больших штрафов за нарушение статей 17.11 КоАП (распространение экстремистских материалов) и 17.10 КоАП (распространение нацистской символики), начатая в 2018 году, продолжилась и в 2019. "Весна" зафиксировала 13 случаев привлечения к ответственности по ст. 17.11, и 2 случая по ст. 17.10. Больше всего судов по этим статьям прошло над активистом и журналистом Николаем Дедком. Всего он получил 180 базовых величин штрафа (4590 рублей).
По мнению правозащитников, в данных случаях эти статьи применялись с целью подавления инакомыслия и распространения альтернативных политических взглядов.
С другими выводами правозащитников за прошлый год можно ознакомиться в отчете "Ситуация с правами человека в 2019 году".
Ситуация с правами человека в Беларуси в 2019 году
