Ситуация с правами человека в Беларуси. Октябрь 2018

Выводы:

• 8-9 октября в Женеве начала работу 124-я сессия Комитета по правам человека ООН, на которой был представлен первый за 20 лет официальный отчет Республики Беларусь об исполнении положений Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Свой альтернативный отчет в КПЧ ООН представила и коалиция двенадцати правозащитных организаций Беларуси. В ходе слушаний в Комитете представители МИД Беларуси заявили об отказе от выполнения соображений Комитета, принятых по индивидуальным сообщениям граждан Беларуси, и об отказе от выполнения иных, в том числе и срочных, процедур Комитета. Данное заявление представителей Беларуси было расценено членами КПЧ ООН как отказ от сотрудничества с Комитетом и нарушение обязательств, вытекающих из Первого факультативного протокола к МПГПП, ратифицированного Беларусью;
• 24 октября, в связи с окончанием срока отбытия наказания, из исправительной колонии № 2 г. Бобруйска вышел на свободу политзаключенный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко;
• в местах лишения свободы, таким образом, остался один политзаключенный — Михаил Жемчужный;
• продолжались следственные действия в отношении ряда журналистов независимых интернет-изданий БелаПАН и TUT.BY по ранее возбужденному уголовному делу по ч. 2 ст. 349 УК (несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из иной личной заинтересованности, повлекший причинение существенного вреда);
• в течение месяца были зафиксированы многочисленные факты давления на независимых журналистов-фрилансеров и блогеров, факты задержаний и административных арестов участников мирных собраний;
• также в течение месяца были зафиксированы факты давления на правозащитников в связи с осуществлением ими правозащитной деятельности. Так, в частности, к административной ответственности была привлечена член ПЦ «Весна» в г. Светлогорске Елена Маслюкова и начат административный процесс в отношении брестского правозащитника Романа Кисляка;
• с началом осеннего периода продолжалась традиционная для Беларуси практика привлечения работников предприятий и учреждений, в том числе и учащихся среднеобразовательных и высших учебных заведений, а также военнослужащих срочной службы, к сезонным работам по уборке урожая;
• таким образом, ситуация с правами человека в течении месяца существенно не улучшилась, а негативные тенденции, наблюдавшиеся в августе, сохранялись и получили свое дальнейшее развитие.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

24 октября после окончания срока отбытия наказания в исправительной колонии № 2 в Бобруйске вышел на свободу политзаключенный и признанный Amnesty International узником совести Дмитрий Полиенко.

Таким образом, в местах лишения свободы продолжает находиться только один политзаключенный — Михаил Жемчужный.

В течение месяца продолжалось проведение следственных действий по ранее возбужденному уголовному делу по ч. 2 ст. 349 УК (несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из иной личной заинтересованности, повлекший причинение существенного вреда) в отношении ряда журналистов ведущих независимых интернет-порталов БелаПАН и TUT.BY.

Правозащитникам «Весны» стало известно, что рассмотрение апелляционных жалоб лидеров независимого профсоюза Геннадия Федынича и Игоря Комлика Минский городской суд назначил на 9 ноября.

Они обжалуют приговор от 24 августа 2018 г., которым их признали виновными по ч. 2 ст. 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь (уклонение от уплаты налогов в крупном размере). Суд Советского района г. Минска приговорил руководителей профсоюза РЭП к 4 годам ограничения свободы без направления в учреждения открытого типа с запретом занимать руководящие должности сроком на 5 лет. В жалобе лидеры профсоюза просят отменить приговор и прекратить производство по уголовному делу.

Такого же мнения придерживается и правозащитное сообщество Беларуси, которое также призывает власти пересмотреть приговор и прекратить уголовное преследование Федынича и Комлика.

В очередной резолюции, принятой 4 октября, Европарламент отметил, что в Беларуси продолжает ухудшаться ситуация со свободой СМИ. Примером этого европарламентарии назвали «серьезное преследование редакторов независимых новостных порталов и журналистов».

Европарламент упоминает обыски, которые произошли в этом году в августе в редакциях tut.by и БелаПАН в связи с «делом БелТА». Задержания журналистов и редакторов по этому делу Европарламент рассматривает как не соответствующую меру и призывает белорусские власти снять с них все обвинения.

Также депутаты Европарламента призвали освободить белорусских политзаключенных Михаила Жемчужного и Дмитрия Полиенко и выразили сожаление в связи с приговорами руководителям независимого профсоюза РЭП Геннадию Федыничу и Игорю Комлику.

Нарушение права на жизнь. Смертная казнь

С 5 по 10 октября в Беларуси прошла ставшая традиционной ежегодная Неделя против смертной казни. На этот раз правозащитники и сторонники отмены смертной казни привлекли внимание общественности к условиям содержания заключенных в камерах смертников. Кампания «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» провела ряд мероприятий: состоялись концерты в Витебске и в Минске в рамках фестиваля «Рок за жизнь». В д. Вишнево в костеле Пресвятой Девы Марии состоялась месса, посвященная Святому Амброзию Медиаланскому (340-397 гг.), известного выступлениями против смертной казни. В рамках недели прошел показ фильмов по теме смертной казни с обсуждением и участием активистов кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси» и Волонтерской службы «Весны». Прошла презентация выставки «Каждый имеет право знать свои права».

Давление на правозащитников

9 октября, спустя три судебных заседания, правозащитницу из Светлогорска Елену Маслюкову оштрафовали на 25 базовых величин (612,50 рублей). Судья районного суда Руслан Царук посчитал Маслюкову организатором флешмоба против работы завода беленой целлюлозы и признал ее виновной в нарушении части 2 статьи 23.34 КоАП (организация несанкционированного массового мероприятия).

Суд над Еленой Маслюковой и экологическим активистом Анатолием Змитровичем начался 24 сентября. Их обвинили в участии в флешмобе против экологически вредных выбросов завода беленой целлюлозы 15 сентября, посчитав его несанкционированным массовым мероприятием (ч.1 ст. 23.34 КоАП). Во время процесса судья Царук неожиданно решил вызвать в суд свидетелей и перенес заседание на 3 октября.

1 октября Обсерватория по защите правозащитников распространила срочное обращение, в котором призвала снять все обвинения против светлогорских активистов.

Однако протесты жителей Светлогорска не были напрасными: Министерство природных ресурсов ответило на обращение жителей насчет вредных выбросов с завода сульфатной беленой целлюлозы. Как следует из документа, «зловонные запахи» с предприятия не предусматривались проектом. Будет новая экологическая экспертиза.

Министерство обещает в случае нарушения законодательства «принять меры».

В суде Ленинского района Бреста 24 октября началось рассмотрение материалов дела по ч. 1 ст. 23.34 КоАП в отношении правозащитника Романа Кисляка. Его обвиняют в участии в несанкционированной акции против строительства аккумуляторного завода 14 октября на площади Ленина областного центра. Милиция посчитала, что Кисляк, находясь в толпе, поддерживал собравшихся.

В тот день его доставили в РОВД вместе с другими задержанными. Там он находился до вечера. Затем правозащитнику объявили, что в отношении него составлен протокол за участие в несанкционированном мероприятии, и поместили в ИВС. 15 октября «скорая помощь» увезла правозащитника в больницу: у него поднялось давление. В тот же день после оказания помощи и обследования Кисляка отпустили.

Обсерватория по защите правозащитников призвала власти Беларуси положить конец любым формам преследования, в том числе на судебном уровне, против Романа Кисляка.

Во время традиционного шествия на «Дзяды» в Куропаты 28 октября сотрудник милиции Журавский Л.С. на некоторое время задержал двух наблюдателей ControlBY — совместной службы наблюдения за проведением массовых мероприятий БХК и ПЦ «Весна».

Свои действия сотрудник милиции объяснил тем, что наблюдатели «препятствовали деятельности милиции» и могли их спровоцировать.

Нарушение права на мирные собрания и выражение мнений

Продолжается давление на активистов в связи с организованными ими пикетами возле развлекательного комплекса «Поедем поедим», открытого в непосредственной близости к месту национальной памяти и скорби, месту массовых расстрелов и захоронений периода массовых политических репрессий 30-40-х годов — урочищу Куропаты; они привлекаются к административной ответственности в виде крупных штрафов и административного ареста без обоснования постановлений допустимыми ограничениями в осуществлении права. При этом постоянно дежурящие неподалеку сотрудники милиции оставляют без должной реакции различного рода провокационные поступки посетителей развлекательного комплекса.

Так, 4 октября, в суде Минского района было рассмотрено административное дело политика и общественного активиста Павла Северинца. Судья Виктор Шевцов оштрафовал его на 50 базовых величин (1 225 рублей). 29 октября оштрафован Виталий Рымашевский.

В Бресте активизировались репрессии в отношении жителей города, протестующих против открытия рядом с городом вредного производства.

4 октября Константина Остапука, участника так называемых «кормлений голубей» — формы мирного протеста, организованного горожанами, —оштрафовал на 14 базовых величин судья Святослав Калина.

Суды по делам участников акций в Бресте проходили 8 октября, когда было вынесено 3 постановления; 10, 15, 16 октября привлечены к административной ответственности 11 человек, 22 и 26 октября — еще 4 человека.

В Светлогорске судья Руслан Царик посчитал Анатолия Змитровича организатором флешмоба, который прошел 15 сентября под названием «Светлогорск — за чистый воздух», и оштрафовал его на 450 рублей.

К давлению на активистов в Бресте и Светлогорске подключились и районные прокуратуры.

Неподалеку от здания Генерального штаба Республики Беларусь 16 октября задержали активистов «Молодежи БНФ». Они проводили пикет против дедовщины в армии в рамках новой общественной кампании «Билет на тот свет». Денис Мандик и Анна Смилевич наказаны крупными штрафами.

Нарушение права на информацию. Давление на журналистов

Во время акции протеста против строительства аккумуляторного завода, которая получила название «кормление голубей», 30 сентября в Бресте сотрудники милиции задержали блогера Сергея Петрухина. 4 октября он был наказан штрафом в 45 базовых величин за участие в мирном собрании.

По информации БелаПАН, суд Жабинковского района оштрафовал журналистов Алеся Левчука и Милану Харитонову соответственно на 1 225 и 490 рублей. Их обвинили в работе на иностранное СМИ без регистрации. В частности, речь шла об изготовлении для телеканала «Белсат» сюжета, в котором были раскрыты массовые случаи свиной чумы в Жабинковском районе в конце августа этого года. Их же за сюжет о «Дожинках» оштрафовали в суде Каменецкого района в общей сложности на 2 205 рублей. Такое решение вынесла судья Оксана Скель.

Этих же журналистов и Евгения Скребца оштрафовали в Бресте.

Всего за год Белорусская ассоциация журналистов насчитывает более 90 случаев привлечения журналистов к административной ответственности по ч. 2 статьи 22.9 КоАП; общая сумма штрафов за год составила 81 169,5 белорусских рублей.

Принудительный труд

Военнослужащих под прикрытием безвозмездной помощи в уборке урожая привлекли к принудительному труду на сельхозпредприятиях Сенненщины. Об этом сообщается на сайте Витебского облисполкома.

Еще 27 июля сводный взвод из 45 военнослужащих прибыл в Витебский регион, чтобы с шести утра и до позднего вечера перевозить зерно, рапс, солому.

Это не единичный случай привлечения к уборке военнослужащих, а Сенненщина — не единственный регион, где используется принудительный труд. Военное ведомство в этом году также «помогало» в Минском и Мстиславском районах, где в общей сложности на полях было задействовано 114 военных и 70 единиц техники.

В связи с этим правозащитник Валентин Стефанович направил заявление Генеральному прокурору Республики Беларусь, в котором просит провести прокурорскую проверку фактов привлечения военнослужащих к принудительному труду и принять меры прокурорского реагирования, направленные на защиту прав данной категории граждан.

На сайте «Вороновской газеты» была размещена статья о привлечении работников разных предприятий к уборке урожая на полях совхоза «Вороновский».

На картофельном поле трудилось 90 человек — работники РУП ЖКХ, Переганцевского центра культуры, техперсонал Вороновской средней школы, специалисты, полеводы и работники складов хозяйства, сотрудники Территориального центра социального обслуживания населения и работники Переганцевской школы. Люди копали картошку по два дня в неделю на протяжении месяца.

Правозащитники «Весны» в очередной раз отмечают, что сельхозработы, на которые направляются работники других предприятий, есть не что иное, как принудительный труд. Как правило, райисполкомы издают незаконные распоряжения о направлении людей на помощь в уборке урожая, которые прямо нарушают трудовое законодательство Республики Беларусь и международные договоры, ратифицированные нашим государством.

Валентин Стефанович направил очередное заявление по факту принудительного труда в прокуратуру Вороновского района.

Административное преследование в октябре (инфографика)