Факт-лист по теме пресс-конференции кампании "Правозащитники за свободные выборы"
Пресс-конференция "Местные выборы на фоне несбывшихся изменений в Избирательный кодекс"
16 ноября 2017, г. Минск
Кампания "Правозащитники за свободные выборы"
Факт-лист по теме пресс-конференции
□ 12 февраля 2016 г. постановлением Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов была создана межведомственная экспертная рабочая группа, которой было поручено провести анализ рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ по итогам наблюдения за президентскими выборами 2015 года для совершенствования избирательного процесса в Беларуси.
□ 17 февраля 2016 г. представители кампании "Правозащитники за свободные выборы" направили руководителю Центральной комиссии Лидии Ермошиной обращение с предложением своих экспертов и наработок, которые могли быть полезными в работе созданной межведомственной группы.
□ В начале марта 2016 г. правозащитники направили в ЦИК для межведомственной группы предложения по имплементации рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ, которые содержали 30 пунктов с подробным обоснованием. При этом эксперты кампании сосредоточили внимание на тех рекомендациях БДИПЧ, которые не требуют внесения изменений в Избирательный кодекс и другие законодательные акты, а значит, могли быть реализованы до начала парламентской кампании 2016 г. через урегулирование постановлениями ЦИК.
□ 15 марта 2016 г. состоялось итоговое заседание межведомственной рабочей группы по изучению рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ. Председатель ЦИК Лидия Ермошина сообщила БелаПАН, что группа выработала предложения о мерах по совершенствованию избирательного процесса с учетом предложений, представленных не только БДИПЧ ОБСЕ, но и кампанией "Правозащитники за свободные выборы". При этом выработанные межведомственной группой предложения опубликованы не были.
□ 18 марта 2016 г. ЦИК направила представителям кампании официальный ответ на их предложения, который противоречил предшествующему заявлению Лидии Ермошиной журналистам. Правозащитники в связи с этим отметили непоследовательность в подходах Центризбиркома и непрозрачность работы межведомственной экспертной группы.
□ 8 августа 2016 г., во время парламентской кампании, миссия БДИПЧ ОБСЕ встретилась с представителями "Правозащитников за свободные выборы". В ходе встречи особое внимание было уделено работе межведомственной группы при ЦИК: о ее результатах по-прежнему ничего не было известно ни одной из сторон.
□ 17 января 2017 г. эксперты кампании представили Обоснование приоритетных рекомендаций о внесении изменений в избирательное законодательство Беларуси. На тот момент межведомственная рабочая группа при ЦИК в измененном составе продолжала свою работу и до 1 февраля 2017 года должна была провести анализ рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ в итоговом отчете по наблюдению за парламентскими выборами 11 сентября 2016 года и выработать предложения по изменению избирательного законодательства для дальнейшего рассмотрения в ЦИК и доклада главе государства.
□ 31 января 2017 г. один из координаторов кампании, председатель БХК Олег Гулак, был приглашен на заседание межведомственной группы при ЦИК, где рассматривались рекомендации БДИПЧ ОБСЕ. Олег Гулак там представил Приоритетные рекомендации, разработанные экспертами кампании. Однако по итогам заседания оставалось неясным, какие из обсуждавшихся межведомственной группой предложений будут переданы на рассмотрение президенту.
□ 1 февраля 2017 г. - определенный в постановлении ЦИК срок, к которому выработанные межведомственной группой предложения должны были быть переданы президенту. Никакой информации на этот счет обнародована не было.
□ На 20 марта 2017 г. было запланировано совещание у президента, где ЦИК должна была представить результаты работы межведомственной рабочей группы, но информации о проведении такого совещания ни на сайте ЦИК ни в медиа не появлялось.
□ В начале апреля 2017 г. представители кампании напомнили, что ранее ЦИК анонсировала рассмотрение вопроса имплементации рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ в избирательное законодательство Беларуси парламентом. Однако в расписании заседаний депутатов во время весенней сессии Палаты представителей такого вопроса не значилось.
Отсутствие какой-либо публичной информации относительно анонсированных властями Беларуси шагов по совершенствованию избирательного законодательства страны позволило правозащитникам сделать выводы о том, что работа государственных органов в этом направлении заморожена.
Кампания "Правозащитники за свободные выборы", которую с 2008 года проводят РПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" и Правозащитный центр "Весна", является независимой и не ставит своей целью поддержку политических партий и каких-либо политических деятелей. Весь избирательный процесс наблюдатели оценивают исключительно исходя из принципов свободных демократических выборов, при которых народ Беларуси может в полной мере реализовать свое конституционное право на участие в управлении страной.
