Обсерватория по защите правозащитников требует от МИД Беларуси выполнения решения ООН в деле Алеся Беляцкого

Обсерватория по защите правозащитников, совместная программа Международной Федерации за права человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT), обратилась с открытым письмом к министру иностранных дел Беларуси Владимиру Макею с требованием об исполнении решения Рабочей группы по произвольным задержаниям ООН в деле правозащитника Алеся Беляцкого.

Открытое письмо - Обсерватория по защите правозащитников 

БЕЛАРУСЬ: Открытое письмо министру иностранных дел

Г-ну Владимиру Макею
Министру иностранных дел
Министерство иностранных дел
ул. Ленина, 19
220030, г. Минск
Республика Беларусь

По электронной почте: mail@mfa.gov.by

Париж-Женева, 16 мая 2013 г.

Re: Требование об исполнении решения A/HRC/WGAD/2012/39 Рабочей группы по произвольным задержаниям ООН в деле правозащитника Алеся Беляцкого

Уважаемый господин министр,

На своей 64-й сессии Рабочая группа по произвольным задержаниям Организации Объединенных Наций (РГПЗ ООН) приняла решение A/HRC/WGAD/2012/39, опубликованное 23 ноября 2012 г., в котором признала, в частности, что задержание г-на Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного Центра «Весна» и вице-президента FIDH, было произвольным, поскольку оно противоречит статье 20, пункту 1 Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) и статье 22 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). РГПЗ подчеркнула, что адекватным средством исправления нарушения является освобождение г-на Беляцкого и обеспечение его права на компенсацию в соответствии со статьей 9, пунктом 5 МПГПП.

5 марта 2013 г. во время 22-й сессии Совета ООН по правам человека (СПЧ), состоявшейся в Женеве, делегация Республики Беларусь опровергла право РГПЗ проводить расследование и принимать мнения о задержании г-на Алеся Беляцкого и назвала расследование и мнения вмешательством во внутренние дела Беларуси.

Обсерватория напоминает, что Специальные процедуры ООН (в том числе РГПЗ) являются вспомогательными органами ООН. Они были созданы СПЧ ООН и подотчетны ему. Члены РГПЗ избираются Консультативной группой, которая назначается СПЧ ООН, на основе знаний и опыта в области их мандата, добросовестности, независимости и беспристрастности. Их юридические заключения, такие как вышеупомянутое решение по делу Алеся Беляцкого, являются решениями ООН. Республика Беларусь как государство-член ООН имеет обязательство сотрудничать со всеми органами и механизмами ООН (как это предусмотрено статьей 56 Устава ООН), а также связана договорами, в частности МПГПП, который Беларусь ратифицировала в 1973 г.

Совет по правам человека возложил на РГПЗ полномочия расследовать предполагаемые случаи задержаний, которые наложены произвольно или иным образом противоречат соответствующим международным нормам, изложенным во Всеобщей декларации или в соответствующих международно-правовых договорах, принятых соответствующими государствами.
 
РГПЗ оценивает информацию, собранную в рамках процедуры состязательности на прозрачной основе, и использует стандарт убедительных доказательств, чтобы определить, является ли задержание произвольным или несовместимым с соответствующими международными стандартами, или имеющаяся информация не является достаточной, чтобы сделать такие определения. Методы работы РГПЗ были одобрены Комиссией по правам человека ООН 15 апреля 1997 г. 
 
Будучи независимым механизмом, она имеет право по своему усмотрению действовать относительно любой информации или в отдельном случае, который она сочтет соответствующим. Обсерватория подчеркивает, что РГПЗ действовала в полном соответствии с ее прерогативами. В связи с этим напомним, что РГПЗ оценивает всю информацию в свете международно признанных стандартов в области прав человека, относящихся к их мандату, и международных конвенций, участником которых является государство. 

В данном случае РГПЗ постановила, что законы, примененные для судебного преследования и задержания г-на Беляцкого, противоречат международным стандартам прав человека, которые являются обязательными для исполнения Республикой Беларусь.

В свете всех этих фактов Обсерватория с уважением призывает Вас соблюдать вышеуказанные международные обязательства и, в частности, выполнить решение A/HRC/WGAD/2012/39 ООН РГПЗ по делу г-на Алеся Беляцкого, в частности, путем:

- освобождения его немедленно и безоговорочно, и предоставления ему права на компенсацию (пункт 53 Решения);

- выполнения негативного обязательства Беларуси не вмешиваться в учреждение ассоциаций или их деятельность, но также позитивного обязательства государства гарантировать и обеспечить такие меры, как содействие задачам ассоциаций за счет государственного финансирования или предоставление налоговых льгот для финансовых средств, полученных из-за пределов страны (пункт 48 решения).

Наконец, Обсерватория с удовлетворением принимает к сведению приверженность Республики Беларусь к сотрудничеству в конструктивном ключе с Советом по правам человека и его тематическими Специальными процедурами и настоятельно призывает ее направить постоянное приглашение всем Специальным процедурам ООН и пригласить Специального докладчика по положению правозащитников в качестве проявления этого весомого обязательства.

Мы надеемся, что Вы примете все эти замечания во внимание. Остаемся в Вашем распоряжении для дальнейшего обсуждения,

С уважением,

Суэр Белхассен,
Президент FIDH

Джеральд Стэйброк,
Генеральный секретарь OMCT