Отчет по результатам мирного собрания 18 июня в Минске

18 июня в Минске возле Белорусской Государственной Филармонии прошли пикеты по сбору подписей за выдвижение кандидатов в президенты Республики Беларусь. А также проходила акция “Цепь Солидарности”.

Выводы:

1. Собрания носили мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер" согласно Руководящим принципам по свободе мирных собраний ОБСЕ). Участники/-цы не использовали призывы к насильственным действиям и войне. Своими действиями участники/-цы мирного собрания не нарушали общественный порядок, правила дорожного движения и не представляли угрозы общественной безопасности, а также не нарушали права и свободы других лиц.
2. В ходе мирного собрания отсутствовала возможность идентифицировать часть сотрудников/-ниц правоохранительных органов, так как они были в гражданской форме одежды, без идентификационных знаков. 
3. Препятствий в работе СМИ и наблюдателей не зафиксировано.
4. По информации СМИ был задержан один участник собрания, а также один водитель был оштрафован за подачу звукового сигнала.

Методология мониторинга

РПОО "Белорусский Хельсинкский Комитет" и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за мирными собраниями в Беларуси на основании разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей/-ниц принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время очного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета.

Анкеты наблюдения за мирными собраниями разработаны совместно правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями/-ницами и журналистами/-ками своих функций, о поведении организаторов и участников/иц мирного собрания, сотрудников/-ниц правоохранительных органов, а также наличие на мирном собрании скорой помощи и медицинских работников/-ниц.

Наблюдатели и наблюдательницы допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время выполнения своих обязанностей наблюдатели и наблюдательницы по возможности держатся отдельно от участников/-иц. Они обозначены удостоверениями и синими жилетами с надписью #СontrolBY.

Предварительная информация

В Беларуси с 21 мая по 19 июня включительно проходит сбор подписей за выдвижение кандидатов в президенты. Для регистрации кандидатом в президенты требуется собрать не менее 100 тыс. подписей совершеннолетних граждан Беларуси, обладающих избирательным правом. Собирать подписи могут члены зарегистрированных инициативных групп. Согласно Избирательному кодексу сбор подписей может проходить в форме пикетирования. При этом, во время сбора подписей запрещена агитация и раздача любых материалов, допустимо лишь предоставление информации о биографии претендента. Местными исполнительными и распорядительными органами определены места, где запрещено проведение пикетирования для сбора подписей избирателей за выдвижение кандидатов в президенты.

18 июня в Минске возле Белорусской Государственной Филармонии собирали подписи в поддержку выдвижения кандидатами в президенты следующих претендентов: Николая Козлова,  Юрия Губаревича, Ольги Ковальковой. Кроме этого в социальных сетях распрострали призыв принять участие в акции “Цепь: стоп репрессии!” с 18.00 до 19.30 от Филармонии до проспекта Независимости. Акции являются ответом на репрессии в отношении активистов и политиков,в том числе на задержание Виктора Бабарико 18.06.2020.

Предыдущие пикеты 31 мая, 7 и 14  июня были многочисленными и отмечены задержаниями до, во время и после их проведения. В течение недели по всей стране проходили задержания активистов и суды за участие в несанкционированных массовых мероприятиях (в том числе за участие в собрании 31 мая, 7 и 14  июня 2020), часть активистов и политиков отбывают административный арест.

Избирательная кампания проходит в атмосфере страха, запугивания избирателей и давления на активистов инициативных групп. Происходит прессинг активистов инициативной группы по выдвижению Светланы Тихановской, которая вынуждена была отменить пикеты по сбору подписей в крупных городах, а также на претендента на президентский пост Виктора Бабарико. Выдвиженец в кандидаты на пост президента Виктор Бабарико и руководитель его штаба Эдуард Бабарико были задержаны утром 18 июня, в данный момент они находятся в СИЗО КГБ.

Во время проведения собрания очно и непрерывно осуществляли гражданский контроль 6 наблюдателей/-ниц, которые прошли обучение и были обозначены соответствующим образом.

Ход мирного собрания

Наблюдатели/-цы проводили мониторинг избирательно пикета с 17.45 до 23.00. Во время наблюдения отмечены следующие факты:

1. В 17.45 возле места проведения пикетов находились три сотрудника ГАИ и один автомобиль соответствующей службы.  Через дорогу от Филармонии, возле памятника Якубу Коласу находилось 5 сотрудников милиции в гражданской одежде. На стороне Филармонии были отмечены семь микроавтобусов, два автобуса с тонированными окнами, 1 автомобиль, в котором находилось 4 сотрудника милиции - трое в гражданской форме и один в синей жилетке “Бяспека Security”. А также 13 сотрудников в гражданской форме по периметру места проведения пикета и два сотрудника милиции в форме за Филармонией.  В 18.00 на месте пикета находилось не менее  40 человек. 

2. В 18.10 возле Филармонии появились пикеты Ю. Губаревича, Н. Козлова, О. Ковальковой. Один из сотрудников в гражданской одежде использовал ручной счетчик для подсчета количества участников пикета. Претенденты в кандидаты выступали с помощью громкоговорителя, говорили о том, что количество собранных подписей не важно, а важна солидарность и живая цепь. Призывали становиться в цепь в солидарность с теми, кто находится в ЦИПе и на Окрестино. Начала образовываться цепь вдоль проспекта Независимости. В 18.20 в цепи находилось не менее 155 участников, на пикете - не менее 70 человек.

3. В 18.35 в цепи насчитывалось 280 участников. Два сотрудника милиции в форме и один в гражданской форме подходили к людям в цепи и двигали их в бок тротуара, ближе к зданиям.  Цепь растянулась от Филармонии до станции метро площадь Победы. В 18.40 участников насчитывалось 350 человек. На перекрестке проспекта Независимости и проспекта Машерова находился сотрудник ГАИ. К цепи быстро присоединялись участники, в 18.45 их было не менее 400 человек, на месте пикетов по сбору подписей - 55 человек. Участники цепи хлопали в ладони, проезжающие машины сигналили в знак солидарности с участниками. 

4. В 18.50 начался ливень и цепь начала распадаться,  на месте осталась часть участников с зонтами. Вдоль цепи ходил сотрудник в синей жилетке “Бяспека Security” и информировал, что мероприятие несанкционированное и участникам следует разойтись. Сборщики подписей временно покинули площадь перед Филармонией. В 19.20 люди стали обратно становиться в цепь солидарности, пикеты по сбору подписей вернулись  на прежнее место. В пикете участвовало 40 человек, в цепи находилось 130 человек. По периметру Филармонии находилось не менее 25 сотрудников в гражданской одежде. 

5. В 19.55 в цепи находилось 520 участников, цепь растянулась от Филармонии до Стелы на Площади Победы. Возле площади Победы находился один автомобиль ГАИ и один сотрудник данной службы. В данный период наблюдательницы зафиксировали, что двое сотрудников милиции в штатском представились журналистам в качестве представителей ControlBY. Во время попыток их сфотографировать мужчины  отворачивались и препятствовали съемке  В 20.05 участников цепи солидарности насчитывалось 620 человек.

6. В 20.20 несколько сотрудников милиции в синих жилетках “Бяспека Security” в сопровождении сотрудников в гражданской одежде начали ходить вдоль цепи и информировать участников о том, что мероприятие является несанкционированным. Участников в цепи насчитывается 670 человек. В 20.30 возле пикетов по сбору подписей была замечена автомобиль скорой помощи, сотрудники скорой помощи госпитализировали женщину.  

7. В 21.00 пикеты по сбору подписей закончились и сборщикипокинули площадь перед Филармонией. В это время цепь солидарности растянулась до здания Цирка, возле Филармонии цепь начала  распадаться. Возле здания Цирка зафиксирован один автомобиль с громкоговорящей аппаратурой на крыше. В 21.20 цепь достигла Октябрьской площади, участников от Филармонии и до конца цепи насчитывается 1160 человек. По проспекту Независимости ездили несколько микроавтобусов с сотрудниками в гражданской форме внутри. 

8. В 21.30 цепь достигла ГУМа, возле метро Октябрьская. Сотрудники ГАИ остановили движение возле здания КГБ на Проспекте Независимости, зафиксирован один регулировщик и один сотрудник ГАИ. В цепи участвовало 1550 человек от Филармонии до кинотеатра Центральный. Возле Макдональдса на проспекте Независимости сотрудник ГАИ остановил автомобиль, который сигналил и оштрафовал водителя. Замечены еще два сотрудника ГАИ и одна машина данного ведомства. 

9. В 22.00 цепь достигла площади Ленина, край цепи завернул за здание БГПУ. Участников - не менее 2200 человек. Между БГПУ и Домом Правительства зафиксированы два микроавтобуса. Цепь направилась по улице Мясникова. Ближе к Романовской слободе цепь начинает рассеиваться. В 23.00 наблюдение окончено. По информации СМИ отдельные участники формировали живые цепи в разных частях города до 01.00 ночи. Также в СМИ есть сведения о задержании как минимум 1 человека.

10. На мероприятии присутствовали следующие представители СМИ - Белсат, TUT.BY, Радыё Свабода, БелаПАН и другие

11. Использованная символика: один флаг БХД, 7 флагов бело-красно-белый, два флага бело-красно-белых с изображением герба Погоня, два флага Движения "За Свободу", один флаг "Народной Грамады", один маленький бело-красно-белый флажок, один флаг "Европейской Беларуси". 

12. Плакаты, листовки и атрибутика: плакат, прикрепленный на головной убор одного из участникова - “Прямо сейчас на Окрестино (ЦИП) пытают людей...”; плакат “Лукашенко накажи преступников: Козлова, Пушкарева, врачей Дзержинска и Фаниполя”, плакаты “Проект Pizdau degeniration. 1984 (=) 2020”, “BzELARUSSIANS LiveS matter!”. Информационные стенды Н.Козлова, Ю. Губаревича, стенды “Подробная информация о программе ОГП...”, “Подпиши петицию за перенос выборов...”.

На пикетах распространяли  газету “Рабочая солидарность” - информационный выпуск Белорусского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) и других ветвей общественного хозяйства; листовки “Белорусская социал-демократическая партия (Громада) приглашает вас считать голосы избирателей и следить за процессом...”; листовки “Свободные выборы! Свободу Бабарике!”. Баннер - “Требую возбуждения уголовного дела. Палачи должны предстать перед судом. Жертвы Гестаповской системы.” Футболки -  с надписью “3%”, “Виктор Бабарико”, с гербом “Погоня”. 

13. Лозунги - “Дзякуй”, “Жыве Беларусь”, “Позор”, “Стоп Таракан”, “Таракан уходи”. 

Рекомендации

Сотрудникам/цам правоохранительных органов, в том числе ГАИ:

• осуществлять охрану общественного порядка во время пикетов по сбору подписей в форме, а также быть обозначенными индивидуальными идентификационными средствами (например, бейджами или нагрудными знаками);
• назначать контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями/-ницами, СМИ, организаторами и участниками/-цами пикета по сбору подписей, людей;
• не препятствовать реализации прав на свободу собраний и свободу выражения мнения
• не перекрывать доступ людей и машин к местам проведения мирных собраний

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

• инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.