Отчет по мониторингу предвыборных пикетов 31 мая в Минске Фото

31 мая в Минске состоялось мирное собрание в виде пикетов по сбору подписей для выдвижения в кандидаты в президенты Беларуси.

Выводы:

1. Собрание носило мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер" согласно Руководящим принципам по свободе мирных собраний ОБСЕ). Участники/-цы не использовали призывы к насильственным действиям и войне. Своими действиями участники/-цы мирного собрания не нарушали общественный порядок, правила дорожного движения и не представляли угрозы общественной безопасности, а также не нарушали права и свободы других лиц.
2. В ходе мирного собрания отсутствовала возможность идентифицировать  большую часть сотрудников/-ниц правоохранительных органов, так как они были в гражданской форме одежды, без идентификационных знаков. 
3. Препятствий в работе СМИ и наблюдателей не зафиксировано. 
4. Мирное собрание проводилось в рамках избирательного законодательства.
5. Имели место задержания участников_ниц собрания, как на месте проведения, так и по дороге к месту проведения. Не менее 4 человек получили административный арест (15 суток во всех известных случаях) за участие в мирном собрании 31 мая 2020. 

Методология мониторинга

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за мирными собраниями в Беларуси на основании разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей/-ниц принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время очного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за мирными собраниями разработаны совместно правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями/-ницами и журналистами/-ками своих функций, о поведении организаторов и участников/-иц мирного собрания, сотрудников/-ниц правоохранительных органов, а также наличие на мирном собрании скорой помощи и медицинских работников/-ниц. Наблюдатели и наблюдательницы допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время выполнения своих обязанностей наблюдатели и наблюдательницы по возможности держатся отдельно от участников/-иц. Они обозначены удостоверениями и синими жилетами с надписью "#СontrolBY".

Предварительная информация

В Беларуси с 21 мая по 19 июня включительно проходит сбор подписей для выдвижения кандидатов в президенты. Собирать подписи (требуется собрать не менее 100 тыс. подписей совершеннолетних граждан Беларуси, обладающих избирательным правом) могут члены зарегистрированных инициативных групп. Согласно Избирательного кодекса сбор подписей может проходить в форме пикетов. При этом, во время сбора подписей запрещена агитация и раздача любых материалов, допустимо лишь предоставление информации о биографии претендента. Местными исполнительными и распорядительными органами были определены места, где запрещено проведение пикетирования для сбора подписей избирателей за выдвижение кандидатов в президенты. Чаще всего это центральные площади, вокзалы, территории вблизи правоохранительных органов. Однако в целом, места для пикетирования многочисленные и расположены по всему городу (например, в Минске). 

29 мая в Гродно во время пикета по сбору подписей за Светлану Тихановскую задержан руководитель ее инициативной группы, блогер популярного YouTube-канала «Страна для жизни» Сергей Тихановский. Задержание произошло после явно незаконного вмешательства сотрудников милиции в коммуникацию граждан с руководителем инициативной группы. Инцидент, предшествовавший задержанию, транслировался государственными СМИ. 30 мая стало известно о возбуждении уголовного дела по факту насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел, участие в котором якобы принимал Сергей Тихановский и другие задержанные.

В социальных сетях появился призыв собраться 31 мая в 12.00 на пикеты по сбору подписей по всей стране. В Минске проведение пикетов анонсировалось на площади перед Комаровским рынком. В этот день на этом месте проводили свои пикеты по сбору подписей следующие претенденты в кандидаты в президенты - Светлана Тихановская, Виктор Бабарико, Андрей Дмитриев, Ольга  Ковалькова, Валерий Цепкало. 

Во время проведения собрания очно и непрерывно осуществляли гражданский контроль 3 наблюдателя/ьницы, которые прошли обучение и были обозначены соответствующим образом.

Ход мирного собрания

Наблюдатели/цы проводили мониторинг избирательно пикета с 11.50 по 15.40. Во время данного наблюдения отмечены следующие факты:

1. В 11.50 на площади напротив Комаровского рынка собралось не менее 260 человек. Они выстраивались в очередь, чтобы поставить подпись за выдвижение кандидатов в Президенты. Очередь вытянулась по направлению в сторону станции метро пл. Якуба Коласа. На площади был выставлен стенд Андрея Дмитриева и Виктора Бабарико, а также палатки со стендами в поддержку Светланы Тихановской. На площади звучала песня “Разбуры турмы муры”.

   

   

2. В 12.40 на площадке возле Комаровского рынка, а также в очереди, которая растянулась до входа на станцию метро пл. Якуба Коласа, насчитывалось не менее 1640 человек. На площади перед рынком находились два человека с плакатами размером А4, на одном из них изображено фото Сергей Тихановского с подписью “Свободу всем репрессированным. Свободу активистам. Свободу Тихановскому”, на другомплакате изображены перечеркнутые значки телевизионных каналов “Первый Беларуский”, “ОНТ”, “НТВ” и надпись “No pasaran, Хватит тратить миллионы на лживую пропаганду”.

   

3. В 12.50 очередь растянулась от площади возле Комаровского рынка до пересечения улиц Якуба Коласа и Кульман. В СМИ появилась информация, что по дороге на пикет по сбору подписей был задержан Николай Статкевич.
4. В 13.20 на площади перед Комаровским рынком, а также в очереди до пересечения улиц Якуба Коласа и Кульман находилось не менее 2100 человек, что являлось максимальным количеством людей за время мониторинга.

   

5. В данный промежуток времени также был зафиксирован плакат А4  с надписью “Свободу Тихановскому”, который находился на детской коляске. Было замечено 3 сотрудника в штатском, двое из них производили съемку участников пикета с помощью ручной камеры. 
6. По улице Якуба Коласа два сотрудника ГАИ  останавливали и составляли административные протоколы в отношении водителей, которые сигнали в поддержку людей на пикетах. Наблюдателями зафиксировано не менее 3-х подобных фактов,  в одном из случаев известно о назначении водителю штрафа в размере 5 базовых величин. 

   

7. В 14.20 количество людей в пикете и в очереди поставить подпись в поддержку выдвижения кандидатов сократилось, наблюдатели/цы насчитали не менее 1700 человек. Также были зафиксированы ещё три сотрудника органов внутренних дел в штатском. На площади появился плакат на древке с надписями “Тапочная Революция. Землю - арабам. Парламент - Шлюхам!”. Также на плакате была изображена карикатура на Александра Лукашенко с надписями “Остановим преступника. Обвиняется в особо опасных преступлениях. Особо опасен”. Появился стенд Николая Козлова.

   

   

8. В 14.30 сотрудник милиции в форме, в сопровождении двух сотрудников ОМОНа в форме, сообщил через мегафон, что данное мероприятие расценивается как несанкционированный митинг, и попросил участников разойтись. В ответ люди  выкрикивали “Позор” и “Свободу”.
9. Во дворах возле Комаровского рынка было зафиксировано 7 микроавтобусов с тонированными окнами, принадлежащих правоохранительным органам, с находящимися внутри людьми, недалеко от места сбора подписей также находился один автозак и 3 машины ГАИ. За время мониторинга были зафиксированы не менее 12 сотрудников в гражданской форме одежды, 1 сотрудник  в форме милиции, 2 сотрудника ОМОН в форме, 5 сотрудников ГАИ.

   

10. За время наблюдения также зафиксирована следующая атрибутика - 7 бело-красно-белых флагов, 1 бело-красно-белый флаг с изображением герба Погоня, 2 флага Гражданской кампании “Европейская Беларусь”, 2 красных флага с изображением герба Погоня, несколько джемперов и кепок с надписями “Страна для жизни”, салатовая жилетка с надписью “Стоп Таракан”  Звучали песни ДДТ - Свобода, Сплин - Моё сердце остановилось. Звучали также лозунги “Стоп Таракан”, “Свободу Сергею Тихановскому”, “Выпускай”, “Уходи”, “Жыве Беларусь”. Плакат размером А4 с надписью “Люди! Прочитайте книгу покойного Павла Шеремета “Случайный президент”. Не белорусские ли спецслужбы убили его за эту книгу?”.

    

11. На мирном собрании работали представители СМИ, такие как Белсат, Радыё Свабода, Deutsche Welle и другие.

Рекомендации

Сотрудникам/цам правоохранительных органов:

• осуществлять охрану общественного порядка во время пикетов по сбору подписей в форме, а также быть обозначенными индивидуальными идентификационными средствами (например, бейджами или нагрудными знаками);
• назначать контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями/ницами, СМИ, организаторами и участниками/цами пикета по сбору подписей, людей;
• не препятствовать реализации прав на свободу собраний и свободу выражения мнения с помощью задержаний.

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

• инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.

Органам судебной власти:

• не привлекать к административной ответственности за участие пикетах по сбору подписей, поскольку это является нарушением избирательного законодательства и произвольным ограничением права на мирные собрания, предусмотренного международными обязательствами Республики Беларусь в сфере прав человека.