Закрытые учреждения – опасности COVID-19: Стационарные учреждения социального обслуживания
Правозащитный центр «Весна» запускает серию публикаций о распространении коронавирусной инфекции COVID-19 в закрытых учреждениях страны. В сфере внимания правозащитников – положение людей в местах лишения свободы, учреждениях для людей с инвалидностью, домах-интернатах для пожилых, беспомощных и бездомных.
В первом выпуске речь пойдет о том, каково положение дел в связи с коронавирусом в домах-интернатах для пожилых людей и инвалидов, а также для детей-инвалидов и молодых инвалидов, как информация о случаях заражения COVID-19 в этих учреждениях подается в государственных и независимых СМИ и о чем может свидетельствовать госзакупка средств индивидуальной защиты для них.
Стационарные социальные учреждения: Общая информация
В Беларуси действуют более 150 стационарных социальных учреждений системы Министерства труда и социальной защиты: 89 домов-интернатов и 64 отделения круглосуточного пребывания территориальных центров социального обслуживания населения. Из числа домов-интернатов – 51 психоневрологического профиля, еще восемь – для детей-инвалидов и молодых инвалидов с особенностями психофизического развития.
На данный момент в них проживает 21 500 пожилых людей и людей с инвалидностью.
В стационарных социальных учреждениях (ССУ) на постоянной основе работают 14 500 сотрудников.
Предпринимаемые меры в ССУ в связи с распространением коронавируса
По сведениям Министерства труда и социальной защиты, а именно в его ведении находятся все ССУ, противоэпидемические меры там принимаются с начала марта этого года.
Минтруда и соцзащиты сообщает о том, что:
- введен запрет на посещение проживающих граждан;
- минимизированы контакты среди проживающих, не проводятся массовые мероприятия, проживающие не выходят за пределы учреждения;
- используются средства индивидуальной защиты;
- осуществляется ежедневный медицинский контроль за состоянием здоровья проживающих граждан и работников (два раза в день проводится измерение температуры тела с фиксацией данных в журналах учета состояния здоровья);
- проживающие с признаками ОРИ переводятся в изолятор или организации здравоохранения;
- увеличена частота влажных уборок помещений с применением дезинфицирующих средств, обеспечено наличие дозаторов с антисептическими средствами для обработки рук.
Минтруда уверяет, что в учреждениях сформирован необходимый запас средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств и медикаментов.
Также министерством рекомендован поэтапный переход на закрытый режим функционирования ССУ. Скорее всего, речь идет о вахтовом методе работы, когда половина сотрудники заступают, например, на двухнедельное дежурство, по истечении которого их сменяет вторая половина сотрудников. Такой порядок уже введен в некоторых учреждениях.
Информационная «блокада» о количестве зараженных в ССУ
Централизованной официальной информации о ситуации с заражениями коронавирусом в ССУ нет. Как нет и официальной информации о смертях в интернатах.
Государственные СМИ любую информацию о положении в ССУ предваряют упоминанием о критической ситуации в таких учреждениях в Европе и США, не говоря, за редким исключением, о вспышках заболеваний в белорусских учреждениях.
В материале «Как изменилась жизнь в домах-интернатах Беларуси во время пандемии коронавируса», размещенном 17 мая 2020 года на сайте Национальной государственной телерадиокомпании Республики Беларусь, также не нашлось места информации о случаях заражения COVID-19 в ССУ.
- Скриншот с видеопрограммы на телеканале «Беларусь 1»
«Между тем, полагаю, именно условия закрытого учреждения были бы наиболее продуктивной средой для организации противодействия распространению нового вируса при активном внедрении в практику применения одноразовых масок, антисептиков, приборов дезинфекции, а также одноразовой защитной одежды, лицевых щитков, очков и респираторов. Однако даже общий анализ информации о закупках указывает на то, что интернаты были, как правило, ни материально, ни морально не готовы к работе в условиях пандемии в первый месяц распространения вируса в Беларуси», – подчеркивает юрист ПЦ «Весна» Павел Сапелко, который исследует проблему.
В основном, закупки антисептиков и СИЗ начались во второй половине апреля; никаких рекомендованных Минздравом мер по социальному дистанцированию, по–видимому, не осуществлялось: например, в ходе собрания сотрудников одного из ССУ во время мониторинга объектов социального обслуживания Витебского района сотрудники не соблюдают безопасную дистанцию, не имеют защитных костюмов и масок, находятся одновременно в помещении как в медицинском халате, так и в уличной верхней одежде.
- Мониторинг объектов социального обслуживания Витебского района. Фото с сайта vitebsk.vitebsk-region.gov.by
Анализ закупок, произведенных ССУ, указывает на диаметрально противоположные тенденции в политике учреждений: от полного отсутствия информации о закупках (возможно, эти учреждения были обеспечены необходимым, что сомнительно; ниже будет рассмотрена ситуация в Весновском интернате недалеко от п. Глуск) до закупок сотен литров антисептика, сотен одноразовых костюмов, шапочек, нарукавников, бахил, респираторов; тысяч перчаток и масок (что дает представление о реальных потребностях и востребованности средств индивидуальной защиты). Только в мае учреждения начали приобретать аппаратуру для обработки помещений, бесконтактные термометры, пульсоксиметры.
Положение с распространением COVID-19 на основе анализа закупок средств индивидуальной защиты социальными учреждениями Беларуси
В марте этого года, когда стала понятна реальность угрозы распространения коронавируса в Беларуси, практически ни одно из ССУ не начал закупки средств защиты и антисептиков, этими закупками учреждения занялись в лучшем случае в апреле.
Брестский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов только в начале апреля организовал закупки марлевых многоразовых повязок (1000 в течение трех месяцев) и двух противочумных костюмов; закупки дозаторов для мыла и бумажных полотенец интернат осуществит только в июне.
Рестянский дом-интернат для престарелых и инвалидов только 25 мая разместило предложение о закупках почти 1000 респираторов, облучателей и бактерицидных рециркуляторов воздуха; учреждение не закупало дезинфицирующих средств.
Уваровичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов 26 мая разместил предложение о закупке 1200 противочумных костюмов и 400 респираторов, а до этого 14 мая – бактерицидных облучаталей и рециркуляторов воздуха, и 18 мая – 50 лицевых защитных щитков. В середине апреля было объявлено о закупках двадцати локтевых дозаторов жидкого мыла, бумажных полотенец и медицинских перчаток.
- План закупок Уваровичского психоневрологического дома-интерната для престарелых и инвалидов
Такая активность учреждения неслучайна. По информации сайта Радио Свобода, опубликованной 20 мая, «в Уваровичском психоневрологическом доме–интернате для стариков и инвалидов очаг коронавируса. Так утверждают местные жители и персонал заведения. Официально в этом интернате ситуацию не комментируют». Очевидно, именно этим объясняется такой широкий ассортимент определенных средств индивидуальной защиты.
Шерешевский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов в конце мая принял решение приобрести 200 защитных комбинезонов, 40 защитных лицевых щитков, 30 защитных очков и 20 противовирусных респираторов. Скорее всего, это связано с появившейся 13 мая неофициальной информацией о том, что в этом интернате выявлена вспышка COVID–19. Тогда же вновь было размещено предложение о закупке широкого ассортимента антисептиков – более 250 литров (попытка приобрести его в начале апреля оказалась неудачной), а ранее – 3000 медицинских масок одноразовых.
В Ветковском доме-интернате для престарелых и инвалидов «Шубино» также по сведениям региональных медиа выявлены случаи заболеваний. Однако никаких закупок антисептиков и СИЗ учреждение не производит. Вместе с тем, в конце мая интернат подал заявку на приобретение генератора холодного тумана – прибора для дезинфекционной обработки помещений.
Расположенный неподалеку Хальчанский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов в конце мая закупал по 1000 защитных костюмов и шапочек, 299 одноразовых респираторов и 30 лицевых щитков. Сведений о наличии заболевших там – не поступало.
Николаевщинский дом-интернат для ветеранов войны, труда и инвалидов еще в феврале начал приобретать антисептики и дезинфицирующие средства, в конце апреля (по времени это совпало со вспышкой COVID-19 в Столбцах и Столбцовском районе и озвученными СМИ проблемами в Столбцовском психоневрологическом доме–интернате для престарелых и инвалидов в д. Куль) заявлено о приобретении масок медицинских марлевых одноразовых, респираторов FFP-3, бахил, масок, перчаток и шапочек одноразовых, костюмов противочумных. В конце мая интернат наметил к покупке оксиметры, термометры бесконтактные, респираторы, очки, лицевые экраны.
- Столбцовской психоневрологический дом–интернат для престарелых и инвалидов в д. Куль. Фото Белсат
Столбцовский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов, где выявились заболевания, ограничился приобретением дезинфицирующих средств и антисептиков.
Хотимский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов 25 мая сообщил о намерении приобрести 10 многоразовых противовирусных респираторов с сменяемыми фильтрами.
Психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов №2 г. Минска, где проживают более 400 человек и работают 50, в начале апреля разместил заявку на 250 и 200 литров антисептика, в середине апреля выразил намерение приобрести 250 литров антисептика, 12 мая – 150 литров бесспиртового и 150 литров спиртосодержащего средства для дезинфекции, 25 мая разместил заявку на приобретение 500 литров антисептика. Также 5 мая разместил заявку на приобретение 500 респираторов, 20 апреля – 100 защитных костюмов и 8000 защитных масок; в начале апреля – на 6500 многоразовых масок, 8350 одноразовых масок, а также одноразовых бахил и шапочек.
Быховский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов еще в марте закупил маски, респираторы, перчатки; с начала апреля начал закупку дезсредств и масок, а в конце апреля приобрел большое количество СИЗ: шапочек, бахил, очков, респираторов, лицевых щитков. В мае продолжались закупки – масок, комбинезонов, бактерицидных облучателей, пульсоксиметра.
Свирский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов уже 16 марта заявил о приобретении 100 респираторов для защиты от вирусов и бактерий, приобрел одноразовые бумажные полотенца (35 рулонов), бесконтактный термометр. Именно этот интернат упоминался в связи с информацией о смерти от COVID–19 двух пациентов.
Кобринский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов ограничился закупкой в конце мая 250 защитных комбинезонов, бахил и перчаток.
Солтановский (в пригороде Могилева) психоневрологический дом-интернат в середине апреля произвел закупки 20 комплектов противочумных, 40 респираторов медицинских, 150 литров антисептика для рук, 10 000 пар перчаток медицинских нестерильных смотровых; в конце апреля – по 500 одноразовых противочумных костюмов и масок; в начале мая – 50 очков и 80 респираторов.
Богушевский дом-интернат для детей с особенностями психофизического развития скромно закупил 45 литров дезсредств, очевидно, не рассчитывая на возможность заражения вирусом своих сотрудников и воспитанников.
Однако даже в учреждениях для детей есть неоднократные подтвержденные случаи обнаружения коронавируса: в Червенском доме-интернате для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития есть положительные тесты на COVID–19; закупки этого интерната свелись к 300 респираторам в мае. Директор интерната Элла Борисова в начале мая утверждала, что дезинфицирующими средствами и одеждой сотрудники обеспечены.
- Червенский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития. Фото с сайта euroradio.fm
В Весновском доме-интернате для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития также были случаи подтвержденных положительных анализов на коронавирус. О вспышке заболеваний и нехватке средств защиты в интернате в апреле рассказала основательница фонда «Детям Чернобыля» Эди Роуч в интервью ирландскому телеканалу. По сведениям новостного портала TUT.BY, на 23 апреля в интернате подтверждена коронавирусная инфекция у 28 из 174 детей и 8 сотрудников. Нет сведений о закупке СИЗ и антисептиков этим учреждением.
«В ближайшее время мы обратимся в Министерство труда и социальной защиты с запросом о ситуации с заражениями коронавирусом и статистике заболеваний COVID–19 и выздоровлений в социальных учреждениях», – подчеркивает Павел Сапелко.
ПЦ «Весна» продолжает собирать сведения: если вам что-либо известно о ситуации с распространением коронавируса в местах несвободы или о том, какие меры принимаются или не принимаются, чтобы сохранить здоровье находящихся там людей, сообщайте нам на почту: viasna@spring96.org
