Правозащитники представили изменения в законодательстве для НКО и попрощались с уголовной статьей 193.1
Ассамблея неправительственных демократических организаций и Центр правовой трансформации 18 июля презентовали в Минске обзор "Изменения правового положения некоммерческих организаций и свободы ассоциаций в Беларуси" за первое полугодие 2019 года.
Дата презентации была выбрана не случайно, именно 18 июля - последний день, когда юридически действует статья 193.1 Уголовного Кодекса - "Незаконные организация деятельности общественного объединения, религиозной организации или фонда либо участие в их деятельности".
Во время своего выступления юрист Юрий Чаусов отметил, что отмена статьи 193 прим. 1 символическая, но в обзоре не является главной темой, так как больше всего на данный момент правозащитников беспокоят изменения в законе "О массовых мероприятиях" и те последствия, которые появились после них.
- Юрий Чаусов
"Новое регулирование свободы мирных собраний по обновленному Закону "О массовых мероприятиях" не способствовало улучшению возможностей реализации свободы мирных собраний в Беларуси. Более того, несмотря на введение элементов проведения статических собраний по заявительному принципу, де факто возможностей для проведения собраний стало значительно меньше в связи с введением необоснованно завышенных обязательных платежей, без которых проведение собраний легально является невозможным", - подчеркивается в обзоре.
Также выступающий подчеркнул, что замена уголовной ответственности за деятельность от имени незарегистрированной организации на административную (ст. 23.88 КоАП) может привести к более серьезным последствиям для гражданского общества.
"Возможно, административная ответственность не будет такой мертвой, как была криминальная, и активисты могут столкнуться с огромными штрафами в 50 базовых величин, тем более, что они налагаются во внесудебном порядке", - рассказал Юрий Чаусов.
Обеспокоенность правозащитников вызывают и новшества, касающиеся финансовых аспектов деятельности НКО, а именно необходимость публиковать финансовую отчетность в открытом доступе, что было сделано законодателями по рекомендации Группы государств по борьбе с коррупцией.
Директорка "Центра правовой трансформации" Ольга Смолянка отметила, что с января этого года постоянно вносятся различные изменения, которые затрагивают деятельность НКО. Вскоре изменения коснутся и декрета о получении иностранной безвозмездной помощи.
- Ольга Смолянко
"Несмотря на некоторые вполне позитивные нововведения, общая оценка предлагаемого проекта будет зависеть от его правоприменительной практики, при этом никаких коренных изменений не вводится", - сказала выступающая.
К сожалению, часто сами НКО привыкли подчиняться различным обстоятельствам и почти не реагирую на нововведения, которые их касаются, не отстаивают свои права.
"Мы подготовили обращение и объявили сбор подписей под ним по вопросу выплат в Фонд социальной защиты населения для учреждений. На данный момент под ним подписалось всего только 24 учреждения", - подчеркнула Ольга Смолянка.
Правозащитница выразила пожелание, чтобы некоммерческие организации своевременно реагировали не только на законодательные изменения, но и на практику их применения. Со своей стороны она пообещала и дальше следить за ситуацией, готовить и писать предложения в различные госорганы, продолжать работу по мониторингу изменений в законодательстве.
Позитивный тренд сменился на негативный. В Минске рассказали про положение НГО
После официальной части представители правозащитного и гражданского общества отправились в плавание, чтобы окончательно распрощаться со статьей 193.1 Уголовного Кодекса.
- Бывшие фигуранты уголовного преследования по ст. 193.1 УК Дмитрий Федорук, Сергей Лисичонок и Олег Корбан
