Ситуация с правами человека в Беларуси. Апрель 2019

Выводы:

• в течение месяца в местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный;
• 18 апреля суд Ленинского р-на г. Бреста приговорил брестского блогера Сергея Петрухина к штрафу в размере 360 б.в. (9 180 рублей или 4 381 долларов), признав его виновным в совершении преступлений по ч. 2 ст. 188 (клевета) и ч. 2 ст. 189 УК (оскорбление). Также суд удовлетворил гражданские иски четырех потерпевших по делу — сотрудников Ленинского РУВД г. Бреста на общую сумму 7 750 рублей или 3 700 долларов. В совокупности по приговору С. Петрухин должен выплатить 8 000 долларов;
• ранее возбужденное уголовное дело в отношении еще одного блогера — Андрея Паука из Гомельской области — было прекращено. Однако само уголовное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 340 (заведомо ложное сообщение об опасности) по факту ложного сообщения о минировании исполкома Октябрьского р-на, якобы отправленного с электронного адреса А. Паука в гомельское областное МЧС, прекращено не было, все изъятое в рамках уголовного дела у блогера оборудование ему не возвращено;
• в течение месяца проводились следственные действия по уголовному делу, возбужденному в отношении блогера брестского региона, жителя г. Береза, Александра Кабанова. Напомним, что уголовное дело в отношении А. Кабанова было возбуждено по ч. 1 ст. 211 УК (присвоение либо растрата).
• поданная в Мингорисполком рядом оппозиционных сил заявка на проведение традиционной  демонстрации «Чарнобыльскі шлях» была отозвана организаторами 25 апреля по причине отсутствия денежных средств на оплату расходов, связанных с ее проведением. Общая сумма расходов составила 5 737 рублей — более 2 300 долларов;
• в течение месяца продолжалось преследование журналистов, сотрудничающих с иностранными СМИ без аккредитации;
• в течение апреля зафиксированы случаи привлечения граждан к административной ответственности за распространение так называемых «экстремистских материалов», в том числе в интернете. В большинстве случаев это являлось неправомерным и непропорциональным ограничением свободы выражения мнений;
• зафиксированы случаи задержаний и административных арестов граждан в связи с реализацией ими свободы мирных собраний;
• активист Дмитрий Полиенко находится в СИЗО г. Жодино, спустя 16 суток задержания ему были предъявлены обвинения по ч. 3 ст. 339 УК (особо злостное хулиганство), ст. 130 УК (разжигание розни) и ст. 341 УК (осквернение сооружений и порча имущества). ПЦ «Весна» продолжает внимательно следить за данным уголовным делом;
• в целом, в апреле продолжалось определенное ухудшение общей ситуации с правами человека в стране и негативные тенденции, наметившиеся в марте, получили свое дальнейшее развитие. При этом власти страны по-прежнему пытаются избегать применения жестких форм репрессий в отношении представителей гражданского общества и представителей политической оппозиции;
• во время выступления с традиционным посланием парламенту А. Лукашенко анонсировал проведение выборов депутатов Палаты представителей в ноябре этого года. Таким образом полномочия действующих депутатов парламента сокращаются практически на один год. В тоже время, в соответствии со ст. 93 Конституции Беларуси, срок полномочий парламента — четыре года.

Политические заключенные и политически мотивированное преследование

2 апреля представители белорусского правозащитного сообщества выступили с совместным заявлением в связи с уголовным преследованием брестского блогера Сергея Петрухина, в котором призвали власти Беларуси немедленно прекратить его преследование и снятия всех предъявленных обвинений.

18 апреля судья суда Ленинского района г. БрестаАлександр Семенчук вынес приговор по уголовному делу в отношенииСергея Петрухина. Его признали виновным по ч. 2 ст. 188 (клевета) и ч. 2 ст. 189 (оскорбление) Уголовного кодекса Республики Беларусь. Блогера наказали штрафом в размере 360 базовых величин (9 180 рублей или 4 381 долларов) — по 180 базовых величин по каждой статье. Суд удовлетворил гражданские иски потерпевших. Петрухина обязали выплатить моральный ущерб пострадавшим сотрудникам Ленинского РОВД г. Бреста (Сергею Игнатюку, Дмитрию Якушевичу, Игорю Голянцичу и Сергею Токуну) в размере 7 750 рублей или 3 700 долларов. В совокупности по приговору блогер обязан выплатитьоколо 8 000 долларов и судебные издержки.

Представитель государственного обвинения просил судью назначить наказание по совокупности преступлений — ограничение свободы на 2 года с направлением в исправительное учреждение открытого типа и штраф в размере 100 базовых величин.

Также в течении месяца продолжались следственные действия в отношении ещё одного блогера из Брестского региона — жителя г. Береза Александра Кабанова, в отношении которого ранее было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 211 УК (присвоение или растрата).

Стало известно, что с блогера Андрея Паука сняли обвинение по возбужденному 20 марта уголовному делу по ч. 1 ст. 340 УК по факту заведомо ложного сообщения о минировании райисполкома в г.п. Октябрьский, отправленного с принадлежащего А. Пауку IP-адреса в гомельское областное отделение МЧС.

Само же уголовное дело не прекращено. Следователи продолжают искать виновных, а изъятую у А. Паука в рамках уголовного дела технику не вернули. Управление Следственного комитета по Гомельской области сообщило блогеру, что по изъятой технике проводятся экспертные исследования, по результатам которой будет принято решение о возвращении ее хозяину.

2 апреля в машине, за рулем которой ехал брестский экологический активист Моисей Мазько, нашли патроны, брикет неустановленного вещества, а также предмет, похожий по внешним признакам на запал взрывного устройства.  Позже Моисей Мазько и его сын Денис были задержаны в качестве подозреваемых в совершении преступления по ч. 2 ст. 295 УК (незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов). В их доме представителями правоохранительных органов был проведен обыск, в результате которого не было найдено каких-либо запрещенных предметов. Через трое суток нахождения в ИВС Моисей и Денис Мазько были освобождены.

Житель деревни Тельмы Брестского района Моисей Мазько является участником инициативной группы против строительства аккумуляторного завода под Брестом. Больше года инициативная группа брестчан и жителей района, а также ее сторонники постоянно говорят о многочисленных нарушениях на разных этапах реализации проекта. Родные и близкие активиста Моисея Мазько, а также его соратники по борьбе считают его задержание провокацией.

В течении месяца проводились следственные действия по уголовному делу, возбужденному в отношении блогера из брестского региона, жителя г. Береза, Александра Кабанова. Напомним, что уголовное дело в отношении А. Кабанова было возбуждено по ч. 1 ст. 211 УК (присвоение либо растрата). Он подозревается в присвоении переданных ему жильцами дома 440 рублей в период исполнения им обязанностей председателя товарищества собственников в 2017 году. Дело было возбуждено по заявлению действующего сотрудника милиции, жильца данного дома.

Правозащитники ПЦ «Весна» связывают задержания и возбуждение уголовных дел в отношении активистов экологического движения и блогеров в г. Бреста с желанием власти оказать давление на них с целью недопущения акций протеста против строительства аккумуляторного завода либо максимальной их минимизации.

В местах лишения свободы продолжал находиться политзаключенный Михаил Жемчужный. Большую часть времени он проводит в штрафном изоляторе и помещении камерного типа в связи с отказом подчиняться требованиям администрации, которые ставят под угрозу жизнь, здоровье и достоинство заключенного.

Давление на правозащитников

Обсерватория по защите правозащитников осудила судебное преследование активиста ПЦ «Весна» Владимира Величкина, а также 17 экологических активистов, которые были задержаны 12 и 14 апреля в рамках протестов против строительства аккумуляторного завода в Бресте.

Владимир Величкин был задержан в Ленинском РОВД г. Бреста после того, как его вместе с девятью другими экологическими активистами вызвали в милицию в качестве свидетелей по административному делу. Двое активистов были освобождены через несколько часов. Другие, включая Владимира Величкина, провели три дня в изоляторе временного содержания.

Еще восемь протестующих были задержаны 14 апреля во время акции против строительства завода, которая прошла на площади Ленина.

Владимир Величкин и большинство других активистов были задержаны по статье 23.34 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий. Обвинения связаны с акцией, которая прошла в центре Бреста 7 апреля 2019 года.
Слушания по делам всех 18 активистов прошли в помещении Ленинского РОВД 15 апреля. Журналистам и правозащитникам не разрешили присутствовать на слушаниях в качестве наблюдателей. В результате, суд отложил рассмотрение дел задержанных. Три активиста были оштрафованы.

Обсерватория напоминает, что это не первое задержание Владимира Величкина, а также других брестских активистов, и что другие правозащитники пострадали за участие в акциях протеста против строительства завода, в частности Роман Кисляк.

Жестокое обращение

Мать погибшего в 2016 году в Жодинской тюрьме №8 Олега Богданова получила очередное, шестое по счету, уведомление о прекращении предварительного расследования уголовного дела: пять предыдущих были отменены по жалобам Марии Богдановой. Все это время она добивается, чтобы виновный в смерти сына тюремный персонал понес ответственность за свою халатность и ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей, повлекшее смерть пациента. Готовится очередная жалоба.

Житель Бреста Павел Каминский, история которого стала известна благодаря блогеру Сергею Петрухину, получил ответ от прокурора г. Бреста на отказ в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции, которых он обвиняет в его избиении. С 3 июля 2016 года постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении милиционеров неоднократно отменяли, но тот вновь и вновь отказывал в полноценном расследовании акта милицейского насилия. Ранее, в марте, заместитель прокурора г. Бреста также отказал в жалобе по откровенно надуманным основаниям; прокурор ничего нового в обоснование позиции не добавил. Отказ в полноценном расследовании нетрудно связать с тем, что брестская прокуратура поддержала в суде уголовное обвинение блогера Сергея Петрухина в клевете на сотрудников милиции, проходящих по материалам проверки и требовала уголовного наказания.

Нарушение свободы мирных собраний

4 апреля власти организовали массовый снос установленных общественностью крестов вокруг границ урочища Куропаты — места массовых расстрелов жертв сталинских репрессий довоенного советского периода. Более десяти общественных активистов, которые вмешались в происходящее, были задержаны и содержались в течение нескольких часов в Минском РУВД. Позже они были оштрафованы.

На следующий день там же, в Куропатах, были вновь задержаны Павел Северинец и Нина Багинская. 5 апреля в суде Павел Северинец наказан пятнадцатью сутками ареста, а Нина Багинская — штрафом в 50 базовых величин.

7 апреля в нескольких городах прошли мирные собрания. В центре Минска состоялся молебен за убитых в Куропатах — акция, на которую призвал людей оппозиционный политик Николай Статкевич. За это он и Максим Винярский были задержаны и наказаны административным арестом. В Бресте состоялась протестная акция противников строительства экологически небезопасного производства рядом с городом. В центре Светлогорска собрались активисты и обсудили ухудшившуюся экологическую обстановку в городе.

В Бресте накануне очередной акции против открытия аккумуляторного завода задержано девять человек. После состоявшегося в воскресенье шествия, в которое переросло «кормление голубей», к задержанным добавилось еще несколько человек. В понедельник, 15 апреля, административные дела задержанных начали рассматривать в помещении отдела милиции в закрытом режиме.

Анонсированного и широко разрекламированного белорусскими властями на различных переговорных площадках и в международных организациях упрощения порядка проведения мирных собраний не произошло. Напротив, те немногочисленные массовые мероприятия, которые раньше допускались государством, оказались под угрозой исчезновения. Речь идет прежде всего о неподъемной для организаторов сумме оплаты за охрану общественного порядка во время таких мероприятий. Жертвами нарушений права на мирное собрание уже стали члены оргкомитета по празднованию Дня Воли в Минске в Киевском сквере: у организаторов мероприятия возник спор с милицией по вопросу качества оказанных услуг и по сумме оплаты, которая была значительно увеличена по сравнению с указанной в договоре. И хоть соответствующее законодательство предусматривает такие ситуации и предполагает решение споров путем переговоров и в судебном порядке, организаторы были административно оштрафованы за отказ оплатить услуги милиции до разрешения возникшего спора по существу.

Всего за апрель Правозащитным центром «Весна» зафиксировано 48 случаев привлечения к административной ответственности за осуществление своего права на мирное собрание.

22 апреля заявители «Чернобыльского шляха» получили разрешение Мингорисполкома на проведение 26 апреля ежегодного шествия в годовщину аварии на Чернобыльской АЭС со сбором участников в 18.00 на площадке возле главного входа в Президиум Национальной Академии Наук и шествием по традиционному маршруту к Чернобыльской часовне. Однако на оплату услуг милиции потребовалось около 7 500 тысяч рублей. В связи с этим Оргкомитет по проведению распространил заявление, в котором выразил решительное несогласие с оплатой услуг по охране шествия и митинга 26 апреля. Кроме того, организаторы сослались и на отсутствие средств на оплату такой суммы, в связи с чем отозвали заявку на мероприятие.

Несколько десятков человек, которые прошли по намеченному маршруту, несмотря на отсутствие разрешения Мингорисполкома, попали под угрозу крупных штрафов и административного ареста. В отношении некоторых активистов уже составлены административные протоколы.

Неожиданно жертвами нового порядка взимания платы за милицейскую заботу стали представители религиозных конфессий, которые практикуют разного рода шествия в рамках исповедования религии: отправление религиозных обрядов вне культовых зданий происходит по правилам закона о массовых мероприятиях.

Нарушение свободы мнений и их выражения

Продолжается произвольное применение антиэкстремистского законодательства с целью ограничения свободы мнений и их выражения, свободы получать и распространять информацию.

8 апреля в суде Фрунзенского района г. Минска оштрафован анархист Николай Дедок. Его обвинили в распространении информационной продукции, включенной в республиканский список экстремистских материалов, по ч. 2 ст. 17.11 КоАП. Протестуя против необоснованного ограничения свободы мнений и их выражения, активист разместил в социальных сетях в рамках флешмоба #яэкстремист несколько вариантов надписи — субкультурного шифра, выражающего отношение к полицейским репрессивным органам.

Давление на журналистов

Давление на независимых журналистов не прекращается.

9 апреля в офисе телеканала «Белсат» в Минске проведен обыск в рамках уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом в связи с допущенной в одном из материалов телеканала ошибкой: на сайте телеканала была опубликована ошибочная информация о задержании председателя Комитета судебных экспертиз, бывшего сотрудника Генпрокуратуры и Следственного комитета А. Шведа по уголовному делу. Ошибка была оперативно устранена, но чиновник не удовлетворился опровержением и настойчиво добивался привлечения журналиста к уголовной ответственности. По этому поводу следователи обыскали офис, оставив там полный беспорядок, и изъяли технику.

В Бресте судья Александр Семенчук 11 апреля рассмотрел очередное административное дело журналиста Евгения Скребца по ст. 22.9 КоАП (за работу на иностранное СМИ без аккредитации). В итоге — штраф в 765 рублей.

Всего в апреле зафиксировано 6 случаев, когда независимые журналисты были оштрафованы за сотрудничество с иностранными СМИ.

Нарушение гарантий справедливого суда

Через пять месяцев после освобождения из колонии признанный в период отбытия наказания Amnesty International узником совести активист Дмитрий Полиенко вновь был задержан и с 20 марта содержался в заключении без предъявления обвинения. 5 апреля стало известно о том, что ему предъявлено обвинение в совершении нескольких преступлений: особо злостное хулиганство, разжигание иной социальной вражды по ст. 130 УК, а также обвинение в осквернении сооружений и порче имущества. Поводом к обвинению послужил конфликт с гражданином, в ходе которого бы применен газовый баллончик, что сам Полиенко объясняет интересами самообороны, и размещенный в сети Интернет ролик, жестко критикующий деятельность МВД.