ARTICLE 19: Новое постановление сильно ограничивает право на анонимность онлайн

Британская правозащитная организация ARTICLE 19 обеспокоена недавно принятым постановлением белорусского правительства, которая серьезно ограничивает права Интернет-пользователей на анонимность: с 1 декабря 2018 года посетители сайтов должны подтверждать личность перед публикацией сообщений.

В частности, владельцы сайтов обязаны создавать системы идентификации пользователей. Постановление рекомендует использовать активацию через СМС сообщения. При этом, SIM-карту в Беларуси можно приобрести только подтвердив свою личность, например, при помощи паспорта.

Новое постановление также содержит положение, касающееся сбора и хранения персональных данных пользователей. Владельцы сайтов или доменов обязаны хранить данные на серверах, расположенных в Беларуси.

По ARTICLE 19, поправки, обязывающие пользователей идентифицировать себя в Интернете, а также новые правила хранения данных, являются нарушением международного права и представляют значительную опасность для неприкосновенности и свободы выражения мнений пользователей.

"Защита анонимности является жизненно важной для защиты как права на свободу слова, так и права на частную жизнь", — сказал программный директор организации Дэвид Диас-Жогейз. "Анонимность позволяет людям высказываться, не опасаясь репрессий, и является особенно важной в странах, где свобода слова находится под жесткой цензурой. Это может привести к самоцензурованию маргинальных групп, в том числе ЛГБТ, и заинтересованностью инакомыслия в обществе."

Постановление было принято в рамках более широких изменений в закон "О средствах массовой информации" 14 июня 2018 Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Поправки к закону о СМИ подверглись критике со стороны международных организаций и гражданского общества страны. 19 апреля 2018 года Европейский парламент принял резолюцию, которая призвала белорусские власти "немедленно и безоговорочно" отказаться от предложенного законопроекта, который "угрожает свободе слова".

Специальный докладчик ООН по Беларуси Миклош Харасти также раскритиковал законопроект, заявив, что "поправки к закону о СМИ лишают интернет анонимности", а также "закрывают последнее публичное пространство для свободного выражения мнений".

Любые ограничения на анонимность должны соответствовать одновременно трем требованиям в соответствии со статьей 19 (3) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), а именно, должны:

• Быть предписанными законом: ограничения должны быть точными и четко оговоренными в соответствии с принципом верховенства права;
• Иметь законную цель, а именно уважение прав и репутации других лиц, а также защиту национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности населения;
• Быть необходимыми и соразмерными цели, которую они преследуют. "Необходимость" означает, что должна существовать "насущная общественная необходимость" для вмешательства; что причины, приведенные государством для оправдания вмешательства, должны быть "соответствующими и достаточными", и что государство должно продемонстрировать, что вмешательство соразмерное цели.

ARTICLE 19 — это британская правозащитная организация, занимающаяся защитой и поощрением свободы выражения мнений и свободы информации во всем мире. Название организации происходит от статьи 19 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит, что "Каждый человек имеет право на свободу убеждений и их выражения; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".