Amnesty International: Власти Беларуси не должны омрачать позитивные шаги введением новых ограничений на свободу ассоциаций
Amnesty International приветствует позитивные шаги, предпринимаемые белорусскими властями, чтобы снять существующие ограничения на право на свободу объединений. Тем не менее, очень важно, чтобы этому прогресса не было противопоставлено введение новых мер, которые нарушают это же право.
17 мая Совет министров Беларуси представил Парламенту проект закона об отмене спорной статьи 193.1 Уголовного кодекса Беларуси (среди предлагаемых изменений в другие законы). Этим же законопроектом также вводится новая статья 23.88 КоАП Беларуси, который по сути заменяет уголовную ответственность за участие в деятельности незарегистрированной организации штрафом в размере до +1225 белорусских рублей (около $600).
Amnesty International проводит кампанию за отмену статьи 193.1 с момента ее принятия в декабре 2005 года, поскольку она непосредственно препятствует участию в деятельности незарегистрированных неправительственных организаций (НГО). Процедура регистрации НГО в Беларуси необычайно сложна, и заявления о регистрации многочисленных организаций гражданского общества неоднократно НЕ удовлетворялись Министерством юстиции. В результате, активисты попадают под преследование и вынуждены работать с большим риском для себя.
Статья 193.1 нарушает как Конституцию Республики Беларусь, так и обязательства Беларуси в рамках международного права в области прав человека. Она использовалась властями, чтобы налагать большие штрафы на активистов, в то время как другие, в нарушение их прав на свободу ассоциации, были приговорены к тюремному заключению на срок до двух лет. В 2006 году, когда белорусские власти начали активно применять этот закон, чтобы бросить активистов за решетку, Amnesty International начала кампанию по их немедленному и безусловному освобождению как узников совести, которые стали жертвами преследования исключительно из-за своей мирной деятельности в области прав человека.
В то время как шаг в сторону отмены статьи 193.1 является долгожданным решением, предложенная статья 23.88 налагает неоправданные ограничения на право на свободу ассоциаций. Активистам, которые раньше рисковали быть приговоренными к тюремному заключению, теперь будет грозить штраф размером до1225 рублей за организацию или участие в деятельности незарегистрированных организаций. Предлагаемый штраф не обязательно накладывается судом, а, вместо этого, может быть назначен должностным лицом Министерства внутренних дел, что может привести к дальнейшим потенциальных нарушений.
Прогресс в снятии необоснованных ограничений на эффективное функционирование белорусского гражданского общества должен быть однозначным, если Беларусь решила придерживаться своих обязательств в области прав человека. Власти также должны воздержаться от введения новых ограничений по статье 23.88 и не включать ее в КоАП РБ.
Источник: amnesty.org
