Правозащитник добивается приема у генпрокурора: вопрос касается массовых мероприятий в Борисове

После ряда безрезультатных обращений в Генеральную прокуратуру с просьбой опротестовать решение Борисовского райисполкома от 13 июля 2010 г. «О порядке проведения массовых мероприятий в Борисовском районе», как несоответствующим действующему законодательству правозащитник из Борисова Олег Мацкевич подал заявку Александру Канюку на личный прием.

В письменном обращении он отметил, что ряд вопросов в ответах сотрудников Генеральной прокуратуры остались без рассмотрения по существу.

Например, в ответах заместителя генпрокурора А. М. Лашина, начальника управления по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов А. В. Мальцева, начальника отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан М. В. Поповой анализируется содержание закона "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь" и делается вывод о соответствии данного закона Конституции страны и международных обязательств Беларуси.

Однако в жалобах А. Мацкевич просил вынести протест на решение Борисовского райисполкома «О порядке проведения массовых мероприятий в Борисовском районе», как несоответствующее Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь "О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», Международному пакту о гражданских и политических правах.

При этом анализа решения № 851 Борисовского исполкома в ответах на жалобы не содержится.

В ответ не анализируется, каким образом интересы государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц, влияют на необходимость определения единственного на весь Борисовский район места для проведения мирных собраний.

"Учитывая, что площадь Борисовского района более чем площадь таких европейских стран как Люксембург, Андорра, Мальта, Лихтенштейн, Сан-Марино, Монако, Ватикан, так почему право на мирные собрания дискриминируются для других жителей Борисовского района, которые не живут в городе Борисове? Что делать, например, жителям Зембина, Мстижа или Барани, находящихся за десятки километров от районного центра в случае, если в них возникнет необходимость провести массовое мероприятие? Ехать в Борисов?"- задается резонным вопросом Олег Мацкевич.

Он подчеркивает, что без ответа остался вопрос о том, каким образом можно публично проводить любой из видов массовых мероприятий, определенных законом, - собрание, митинг, пикетирование - в месте, огороженном со всех сторон высоким бетонным забором, в отдалении от мест массовой присутствия граждан.

Еще более интересный вопрос может возникнуть при попытке провести в установленном исполкомом месте уличное шествие или демонстрацию. Можно ли считать приспособленным для этих видов массовых мероприятий запертое пространство в несколько сотен квадратных метров? Как в таком случае можно организовать "массовое движение"?

Получается, что место для проведения массовых мероприятий в Борисове предназначено не для всех его видов?

Пункт 1 решения Борисовского районного исполкома от 13 июля 2010 г. № 851 "О порядке проведения массовых мероприятий в Борисовском районе», определяет только одно место проведения массовых мероприятий. Это противоречит норме, закрепленной в ч. 2 ст. 9 Закона, которая предусматривает определение "мест" для проведения массовых мероприятий во множественном числе, а также мест, где их проведение не допускается, с сообщением об этом в средствах массовой информации. Решение № 851 места, где проведение массовых мероприятий не допускается, не определяет вообще.