"Репрессии в Беларуси остаются нашей реальностью". В Вильнюсе начал работу IV Белорусский правозащитный форум
20 октября в Вильнюсе начал работу IV Белорусский правозащитный форум. Представители 29 белорусских правозащитных организаций, НПО, имеющих в своей деятельности правозащитный компонент, правозащитники, действующие в индивидуальном качестве, эксперты, иностранные и международные партнеры собрались, чтобы обсудить актуальную повестку дня и определить приоритеты для дальнейшей работы и развития правозащитного сектора страны.
- Президент Белорусского дома прав человека Татьяна Ревяко открывает IV Белорусский правозащитный форум. Фото: Ирина Ареховская
Открывая мероприятие, Татьяна Ревяко, президент Белорусского Дома прав человека имени Бориса Звозскова, отметила, что проведение таких форумов стало хорошей традицией, которая говорит о расширении белорусского правозащитного движения.
"Во время прошлого форума в 2013 году в зале стояла пустой стул руководителя ПЦ "Весна" Алеся Беляцкого, который находился в тюрьме. Слава Богу, сегодня все мы приветствуем Алеся в этом зале. Однако условия для работы правозащитников в Беларуси не становятся более мягкими - об этом свидетельствует высылка из страны нашей коллеги Елены Тонкачевой. Изменились формы репрессий в отношении правозащитников, но репрессии против нас остаются, к сожалению, нашей реальностью", - заявила Татьяна Ревяко.
Приветственные письма участникам форума прислали спецдокладчик ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Миклош Харасти и офис Верховного комиссара ООН по правам человека.
Господин Харасти в своем послании обратил внимание на важность соблюдения принципа универсальности прав человека. Это особенно актуально, когда правительства подвергаются критике по этому принципу, подчеркнул он.
"Они [правительства - ред.] не только разговаривают таким образом. Некоторые из них даже активно мешают международному сотрудничеству в области прав человека, не признают межгосударственное наблюдение за ситуацией с правами человека и криминализуют материальную и финансовую помощь организациям, работающим в области прав человека.
Отказ от универсальности прав человека также проявляется в экстрадиции правозащитников в репрессивные режимы, которые их преследуют, или в отказе защищать жертв нарушений в других странах", - написал спецдокладчик ООН.
Офис Верховного комиссара ООН по правам человека в своем письме назвал форум "решающей встречей всех тех, кто имеет решимость и определенность в отстаивании прав человека" и отметил, что будет ждать информации по итогам форума.
Первая панель форума была посвящена оценке ситуации с соблюдением прав человека в Беларуси, которую обозначили Алесь Беляцкий (ПЦ "Весна"), Жанна Литвина (БАЖ) и Ольга Смолянка (Центр правовой трансформации Lawtrend).
- Выступление руководителя ПЦ "Весна" Алеся Беляцкого. Фото: Ирина Ареховская
"В 2016 году ситуация с правами человека немного улучшилась в нашей стране. Но общая ситуация не была оптимистичной: по-прежнему оставалось преследование активистов, продолжалась нерегистрация партий и общественных объединений. В 2017 году ситуация, к сожалению, вернулась к "обычной" белорусской - появились политически мотивированные заключенные, жестокие разгоны массовых акций, массовые аресты, постоянные административные дела.
Это все показывает, что давление на общество продолжается - почти каждую неделю кто-то из активистов отбывает наказание на Окрестина. В Беларуси сохраняется тотальный контроль властей над обществом", - отметил в своем выступлении глава ПЦ "Весна" Алесь Беляцкий.
- Член правления Белорусской ассоциации журналистов Жанна Литвина. Фото: Ирина Ареховская
О проблемах в области свободы слова рассказала член Правления Белорусской ассоциации журналистов Жанна Литвина. В начале своего выступления она предложила участникам форума почтить минутой молчания память убитой в Беларуси 20 октября 2004 г. независимой журналистки Вероники Черкасовой.
"Сегодня мы констатируем тотальную волну преследования и журналистов в Беларуси - только за этот год Белорусская ассоциация журналистов уже зафиксировала более 170 фактов задержаний, арестов, штрафов и другого преследования журналистов. Но это все происходит на фоне огромной востребованности в обществе нецензурируемой, оперативной и достоверной информации.
Основные проблемы в области нарушения прав журналистов - это судебное преследование за работу на иностранное СМИ без аккредитации и закон о СМИ, который предусматривает ответственность интернет-изданий, но не наделяет их правами средств массовой информации", - сказала Жанна Литвина.
- Директор Центра правовой трансформации Lawtrend Ольга Смолянка. Фото: Ирина Ареховская
Директор Центра правовой трансформации Lawtrend Ольга Смолянка в своем выступлении отметила некоторые позитивные шаги государства в области прав человека, вместе с тем подчеркнув, что эти шаги имеют косметический характер, поскольку системных изменений на уровне законодательства и правоприменительной практики по-прежнему не происходит.
В качестве позитивных шагов правозащитница назвала принятие национального межведомственного плана по реализации рекомендаций, полученных во время прохождения Беларусью Универсального периодического обзора в Совете по правам человека ООН, а также другие нацпланы - в области защиты прав детей, людей с инвалидностью, гендерной проблематики. Также государство наконец выполнило свое обязательство по представлению доклада в Комитет по правам человека ООН. Было отмечено и то, что государственные органы начали регистрировать больше общественных объединений, однако эта позитивная статистика не касается организаций, работающих в правозащите.
Относительно положения организаций гражданского общества выступающая выразила особую обеспокоенность:
"Сохраняется уголовная статья 193-1, предусматривающая ответственность за деятельность от имени незарегистрированной организации. Несмотря на увеличение количества регистрируемых социальных и благотворительных организаций, власти по-прежнему отказывают неудобным для себя организациям. Возникают сложности и с регистрацией такой более простой формы как учреждение, когда в их деятельности есть правозащитный компонент. Правозащитные организации вообще выброшены за рамки правового поля, поскольку лишены возможности получения безвозмездной иностранной помощи".
Говоря о негативных тенденциях, Ольга Смолянка напомнила, что текущий год характеризуется применением массовых репрессий в отношении гражданских активистов, журналистов и правозащитников - и эти группы испытывают точечные репрессии постоянно. Также за решеткой находятся два политических заключенных, не прекращены политически мотивированные уголовные дела, осуществляется давление на адвокатов.
- Ольга Смолянка. Фото: Ирина Ареховская
Отдельно правозащитница остановилась на возможностях взаимодействия организаций гражданского общества и государства и характере действий государства на международной арене.
"По-прежнему нет площадки для регулярной и эффективной коммуникации между государством и организациями гражданского общества. Национальный межведомственный план такой площадкой не стал, как не стал и каким-то прорывом в области прав человека, он остается декларацией намерений. В то же время на международной арене Беларусь стремится представить улучшение ситуации с правами человека. И я уже говорила о подаче государством доклада в КПЧ. Но затем Беларусь получает рекомендации - и с этими рекомендациями ничего не происходит. То есть, отчеты в договорные органы - это больше показуха, чем желание что-то менять в области прав человека", - сказала Ольга Смолянка.
В конце своего выступления она отметила важность возникновения новых организаций и инициатив, принятие принципов правозащитной деятельности и призвала к большей консолидации и улучшению инструментов работы как внутри сообщества, так и с международными организациями и механизмами.
Напомним, работа правозащитного форума будет продолжаться 20 - 21 октября. И помимо основных тематических панелей в рамках форума состоятся 11 параллельных тематических мероприятий.
