Отчет по мониторингу массового мероприятия «Марш рассерженных белорусов» 21 октября в Минске

21 октября 2017 года в Минске состоялась акция «Марш рассерженных белорусов 2.0.», организованная Белорусским Национальным Конгрессом.

Методология мониторинга

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями в Республике Беларусь на основании разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время зрительного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями совместно разработаны правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями и журналистами своих функций, о поведении организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников органов охраны правопорядка, а также наличие на массовом мероприятии скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время исполнения своих обязанностей наблюдатели держатся отдельно от участников. Они обозначены бейджами наблюдателя и синими жилетами с надписью "#controlBY".

Предварительная информация

Накануне акции 16 октября Николай Статкевич направил в Мингорисполком письмо, в котором сообщил о намерении Белорусского Национального Конгресса провести 21 октября 2017 года на Октябрьской площади Минска акцию Марш рассерженных белорусов. Информация о проведении акции распространялась через сеть интернет.

Во время проведения массового мероприятия очно и непрерывно осуществляли общественный контроль 5 наблюдателей, которые прошли соответствующее обучение и были обозначены надлежащим образом.

Выводы:

1. Массовое мероприятие носило исключительно мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер"). Участниками не использовались призывы к насильственным действиям.
2. В ходе массового мероприятия отсутствовала возможность идентифицировать сотрудников органов охраны правопорядка, поскольку большинство из них были в гражданской одежде.
3. Сотрудники правоохранительных органов не препятствовали осуществлению наблюдения и работе СМИ.
4. Сотрудники милиции не организовали беспрепятственное движение колонны по тротуару на перекрёстках, а наоборот требовали соблюдения светофорного режима, чем повлияли на замедление движения, разрывы колонны и право на мирные собрания поставили ниже формальных правил ПДД.
5. Накануне акции были задержаны Алесь Абрамович, Геннадий Фарино, Ольга Логвинович,Григорий Грик (http://spring96.org/ru/news/88107 ). После акции были задержаны Ольга Николайчик и Артём Черняк и доставлены в Центральный РУВД г.Минска, после чего были отпущены через два часа.

Ход массового мероприятия

Во время массового мероприятия были отмечены следующие факты:

1. Участники акции и представители СМИ начали собираться на Октябрьской площади около 13:50. Само массовое мероприятие началось в 14:00.
2. Николай Статкевич объявил план проведения акции: сбор участников и шествие к площади Независимости.
3. Активисты развернули чёрный баннер «Лукашеску ты урод, хватит грабить свой народ».
4. В акции принимают участие до 150 человек. Около 50 сотрудников милиции присутствовали в цивильной одежде, опознать их как таковых можно было только по рациям, наушникам и другим специфическим признакам.
5. В 14:15 участники собрания начали движение к площади Независимости по чётной стороне пр-та Независимости.
6. Выступления участников собрания содержали следующие тезисы: “Верым, можам, пераможам!”, "Лукашеску, ты урод, хватит грабить наш народ", "Шура - не будь Януковичем! Не пилите золотой батон", "Свабоду палітвязням М.Жамчужнаму. Д.Паліенка", "Беларуская армія - серыйны забойца", "Рэпрэсіўная ўлада пануе, пракуратура, міліцыя, суд, прэзідэнт народ Белаурсі рабуе", "Свабоду!, "Жыве Беларусь", "Нет декрету номер три - Лукашенко уходи", "Радзіма, свабода, далой Луку ўрода!", "Лукашенка-дармаед, пакідай свой кабінет", "Ганьба", "Нет дедовщине!", высказывались требования об освобождении Т.Аватарова, И.Воловика, Ф.Иванова, А.Мацкойть.
7. Около 14:35 Н. Статкевич благодарит собравшихся участников, анонсирует следующую акцию 25 марта 2018 года по случаю Дня Воли.
8. На протяжении шествия контроль за соблюдением ПДД осуществляли сотрудники ГАИ, выставленные на всех перекрестках, через звукоусиливающую аппаратуру было объявлено требование к участникам переходить перекрестки в соответствии с ПДД (на зеленый сигнал светофора), что препятствовало интенсивному движению колонны участников через проезжую часть.
9. На площади Независимости работала звукоусиливающая аппаратура, что создавало препятствия для озвучивания требований организаторов и участников акции.
10. В 14:45 акция закончилась, участники расходятся. Препятствий работе СМИ и наблюдателей не зафиксировано.

Рекомендации.

Организаторам:

- Планировать и объявлять маршрут акции заранее, в том числе уведомлять про это исполнительный комитет.

- Осуществлять более активную коммуникацию с правоохранительными органами и участниками, особенно обратить внимание на обеспечение беспрепятственного движения через перекрестки.

Сотрудникам правоохранительных органов:

- В соответствии с ст.5 Закона Республики Беларусь "Об органах внутренних дел" "деятельность органов внутренних дел является гласной". Руководствуясь этой нормой, предлагаем, чтобы все сотрудники осуществляли охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде, а также были обозначены идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);

- Обозначать контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями, СМИ и организаторами массового мероприятия;

- Обеспечить беспрепятственное движение колонны участников через перекрестки с прекращением движения транспортных средств.

- Прекратить практику задержаний активистов превентивно, во время акции,  а также привлечения к административной ответственности организаторов и участников мирных собраний.