Обсерватория призывает прекратить преследование профсоюзных лидеров

10 августа 2017 года

Обсерватория по защите правозащитников, партнерская программа FIDH и Всемирной организации против пыток (OMCT), получила новую информацию и просит вашего срочного вмешательства в следующую ситуацию в Беларуси.

Обсерватория была проинформирована надежными источниками о судебном преследовании в отношении нескольких лидеров Белорусского независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) и Белорусского независимого профсоюза (БНП). Во время массовых социальных протестов весной 2017 года против президентского Декрета № 3 («О предотвращении социального иждивенчества»), которым вводится уплата сбора с безработных и частично занятых, профсоюз РЭП оказывал юридическую помощь и подверг Декрет резкой критике, поскольку он негативно сказывается на экономических и социальных правах граждан. Профсоюз РЭП собрал более 45 000 подписей против президентского Декрета № 3 и активно участвовал в мирных маршах, прошедших в нескольких крупных городах Беларуси.

2 августа 2017 года сотрудники Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Беларуси провели обыск и конфискацию компьютеров и финансовых документов в офисе профсоюза РЭП и центрального офиса БНП, а также в квартирах председателя БНП Николая Зимина, секретаря-казначея БНТ Снежаны Гриневич, бывшего редактора сайта РЭП Наталии Пичужкиной, главного бухгалтера РЭП Игоря Комлика и председателя РЭП Геннадия Федынича.

Последние двое были задержаны в качестве подозреваемых в уклонении от уплаты налогов. Геннадий Федынич был освобожден в тот же день после допроса, однако расследование против него продолжается. На момент публикации этого обращения Игорь Комлик оставался под стражей в связи с обвинениями по статье 243, части 2 Уголовного кодекса «Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере». Им обоим грозит до семи лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

По официальной информации, представленной на сайте Комитета государственного контроля Беларуси, уголовное дело против Геннадия Федынича и Игоря Комлика возбуждено на том основании, что «председатель и главный бухгалтер профсоюзной организации с целью личного обогащения открыли от имени профсоюза счета в зарубежных банках, на которые постоянно поступали крупные суммы денежных средств».

Обсерватория напоминает, что Алесь Беляцкий, председатель правозащитного центра «Весна», был обвинен по той же статье в 2011 году и впоследствии был приговорен к четырем годам тюремного заключения за «уклонение от уплаты налогов». В 2013 году Рабочая группа Организации Объединенных Наций по произвольным задержаниям пришла к выводу о том, что его задержание является произвольным, что «сбор средств, осуществлявшийся г-ном Беляцким в целях обеспечения самого существования «Весны» и продолжения ее деятельности, соответствует [...] пункту 1 статьи 20 Всеобщей декларации прав человека и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах» и пришел к выводу, что «уголовное преследование в отношении г-на Беляцкого не учитывает вышеупомянутые стандарты», и, таким образом, Беларусь нарушила свои международные обязательства» [1]. Комитет ООН по правам человека впоследствии подтвердил факт произвольного задержания Алеся Беляцкого на тех же основаниях [2].

Обсерватория хотела бы напомнить, что белорусское законодательство неоправданно ограничивает право на свободу ассоциации. В этой связи, власти произвольно отказываются регистрировать организации гражданского общества, особенно те, которые критикуют правительство. Кроме того, граждане, участвующие в деятельности незарегистрированных ассоциаций, находятся под угрозой уголовного преследования. Кроме того, зарегистрированные организации обязаны регистрировать все иностранные пожертвования в Департаменте по гуманитарной деятельности при Администрации Президента. Международная организация труда (МОТ) [3] ранее призывала белорусские власти пересмотреть Декрет Президента № 24 «Об использовании иностранной безвозмездной помощи», поскольку он запрещает использование иностранной безвозмездной помощи, в частности, для проведения публичных собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетов, забастовок и организации семинаров и других форм публичных мероприятий [4]. Эта рекомендация так и не была выполнена Беларусью.

Обсерватория опасается, что лидеры профсоюза РЭП и БНП подвергаются репрессиям за свою правозащитную деятельность и требуют немедленного освобождения г-на Комлика, а также прекращения судебного преследования в отношении лидеров профсоюза РЭП и БНП, в частности г-на Комлика и г-на Федынича, поскольку, по-видимому, оно направлено только на то, чтобы препятствовать их мирной и законной деятельности в области прав человека.

Требуемые действия:

Пожалуйста, напишите в органы власти Беларуси, призывая их:

1. Немедленно и безоговорочно освободить Игоря Комлика;
2. Снять все обвинения против Игоря Комлика и Геннадия Федынича;
3. Положить конец любым формам преследования, в том числе на судебном уровне, против Игоря Комлика и Геннадия Федынича, а также всех правозащитников в Беларуси;
4. Гарантировать при любых обстоятельствах физическую и психологическую неприкосновенность Игоря Комлика и Геннадия Федынича;
5. Соблюдать все свои международные обязательства в части гарантий осуществления права граждан на свободу ассоциации, как это установлено в Международном пакте о гражданских и политических правах, в частности его статье 22, и статье 3 Конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»;
6. Соблюдать положения Декларации Организации Объединенных Наций о правозащитниках, в частности ее статьи 1, 2, 5 и 12.2;
7. Обеспечить при любых обстоятельствах уважение прав человека и основных свобод в соответствии с международными стандартами в области прав человека и международными документами, ратифицированными Беларусью;
8. Прекратить любые акты давления на независимое профсоюзное движение и отказаться от незаконного вмешательства в деятельность профсоюзов.

Адреса:

• Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, факс: + 375 172 26 06 10 или + 375 172 22 38 72, email: contact@president.gov.by
• Генеральный прокурор Республики Беларусь Александр Конюк, факс: + 375 17 226 42 52
• Министр юстиции Республики Беларусь, Олег Слижевский, email: kanc@minjust.by, факс: + 375 17 200 86 87
• Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Леонид Анфимов, email: kgk@mail.belpak.by
• Юрий Амбразевич, Постоянное представительство Республики Беларусь при ООН в Женеве, Швейцария, факс: +41 22 748 24 51. Email: mission.belarus@ties.itu.int
• Александр Михневич, Посол Республики Беларусь в Брюсселле, Бельгия, факс: + 32 2.340.02.87, email: belgium@mfa.gov.by

Примечания

[1] См. Решение РГПЗ ООН от 31 августа 2012 г.: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G12/183/16/PDF/G1218316.pdf?OpenElement

[2] См. Мнения КПЧ ООН CCPR/C/112/D/2165/2012 от 24 октября 2014 г.: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/112/D/2165/2012&Lang=en

[3] МОТ является органом Организации Объединенных Наций, который объединяет представителей правительств, работодателей и работников, устанавливает трудовые нормы, разрабатывает политику и программы, направленные на обеспечение достойных условий труда для всех женщин и мужчин.

[4] См. Мнение Международной конференции труда (МКТ), принятое в 2014 г., опубликованное на 104-й сессии МКТ (2015): Конвенция «Свобода ассоциации и защита права на организацию», 1948 г. (№ 87) – Беларусь, http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:13100:0::NO::P13100_COMMENT_ID:3186994