Участники отметили уникальный характер Параллельного форума гражданского общества в Минске
На Параллельной форуме гражданского общества, который проходил 4 июля в Минске под названием "Шесть лет после доклада в рамках Московского механизма ОБСЕ о ситуации с правами человека в Беларуси: что изменилось?", состоялся брифинг международных и белорусских правозащитников с участием специального докладчика ООН по Беларуси Миклоша Харасти, который приехал в Беларусь в качестве приглашенного ОБСЕ эксперта. Перед журналистами выступили руководитель ПЦ "Вясна" Алесь Беляцкий, представитель Платформы гражданского общества и Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе (Российская Федерация), Мария Дале из Фонда Домов прав человека (Норвегия), Айша Юнг с Amnesty International (Великобритания) и руководитель отдела FIDH по Восточной Европе и Центральной Азии Саша Кулаева (Франция).
Миклош Харасти отметил, что очень рад приехать в Беларусь даже в качестве эксперта сайд-ивента ОБСЕ, однако, он подчеркнул неприветливость белорусских властей к его личности:
"Я только что получил сообщение о том, что представители МИД утверждают, что господин Харасти прибыл в Беларусь для участия в одном из непрограммных мероприятий 26 сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, и подчеркивают, что их позиция остается неизменной, и Беларусь не признает страновой мандат специального докладчика, и они не намерены сотрудничать со мной".
Миклош Харасти выразил благодарность гражданскому обществу и надежду на улучшение ситуации с правами человека в стране после визита ОБСЕ.
Представитель Фонда Домов прав человека Мария Дале отметила во время своего выступления, что гражданское общество и правозащитные организации являются ключевыми в продвижении прав человека.
"Правозащитники все чаще оказываются под угрозой в этой части мира, но и не только здесь - идет глобальное ухудшение прав и свобод. Репрессии продолжаются в течение многих лет в таких странах, как Россия, Азербайджан и Беларусь. Они становятся все более частыми и более серьезными. Власти совершенствуют методы, которые используют против гражданского общества.
Мы видим, что авторитарные правительства подрывают легитимность гражданского общества. Мы видим преследование, применение законодательства для криминализации работы правозащитников: ограничения на поездки, на финансирование, в частности, на иностранное финансирование и деятельность организаций. И это то, что происходит систематически в регионе ОБСЕ. Чаще всего под преследование попадают правозащитники, работающие в области прав женщин, сексуальных меньшинств и прав ЛГБТ, а также правозащитники, борющихся с коррупцией. Мы видим нападения на адвокатов, журналистов, активистов", - сказала она.
Мария Дале обратила внимание на то, что сейчас люди во власти не хотят ее терять. И то, что они делают - это стремление заглушить независимые критические голоса, которые пытаются увеличить пространство прав и свобод с гражданским обществом, участвовать в развитии общества.
"Мы видим распространение страха, мы видим распространение самоцензуры и мы видим сужение деятельности гражданского общества, как следствие этих действий со стороны властей.
Мы видим сокращение пространства для гражданского общества, мы видим ГОНГО, занимающие это пространство - НПО, организованные официальными властями, созданные для поддержки нарратива и политики правительства. Они не уважают нормальный нарратив и призыв к расширению прав человека, свобод, как это делает независимой гражданское общество", - отметила представительница Фонда домов прав человека.
В следующем выступлении Алесь Беляцкий подчеркнул, что форум носит уникальный характер, так как впервые за последние 13 лет собрал белорусских правозащитников, общественных активистов из разных регионов, из разных организаций.
"Накануне Парламентской Ассамблеи ОБСЕ мы решили использовать эту ситуацию и еще раз заявить одним голосом о тех проблемах с правами человека, которые существуют на сегодняшний день в белорусском обществе. Белорусское гражданское общество перед нашим Форумом приняло Позицию белорусских правозащитников, где мы обозначили те проблемы, которые существуют на сегодняшний день у нас: наличие политических заключенных, смертной казни, массовые репрессии, которые обрушились на гражданское общество этой весной и коснулись и общественных активистов, и журналистов, и правозащитников, а также системные нарушения прав человека в Беларуси, которые происходят.
И мы констатируем, что не принимаются меры, направленные на системные качественные улучшения в области прав человека. Республика Беларусь не приложила усилий, направленных на выполнение мер первоочередного восстановительного характера, к которым неоднократно призывало белорусское правозащитное сообщество. В любой момент ситуация может вернуться назад, стать еще хуже. Поэтому наш Форум фактически является таким призывом, в первую очередь для белорусских властей, соблюдать международные обязательства в области прав человека.
Мы обращаемся к международному сообществу, с тем, чтобы оно не снижало внимания к проблемам с правами человека в Беларуси. Ведь наша страна является соседкой европейских стран, входит в коллективные системы, чем является ОБСЕ. Более того, Беларусь взяла на себя определенные обязательства в области прав человека. Значит, Беларусь должна их выполнять. Это наш общий посыл и мы надеемся, что он будет услышан.
На нашем Форуме довольно широкое представительство: и депутаты Парламентской Ассамблеи, вице-председатель ПА ОБСЕ, и господин Харасти присутствует здесь, и представители различных авторитетных международных правозащитных организаций. К сожалению, здесь нет представителей белорусского власти. И это еще раз подчеркивает то, что они на сегодняшний день не слишком стремятся сесть за мнимый или реальный стол переговоров и обсуждений насущных проблем, которые существуют в Беларуси", - сказал правозащитник.
Юрий Джибладзе отметил важность мероприятия:
"Если бы мне год назад сказали, что мы будем здесь вместе организовывать международную конференцию - я бы не поверил. И слава богу, что сегодня так сложилось, что белорусским властям выгодно делать символические шаги. Не меняя природу своей власти и политической системы, однако делать шаги: разрешить спецдокладчику, пусть и с оговорками, приехать, позволить провести наш Форум. Хорошо, что никто из лидеров белорусских гражданских организаций сейчас не находится в тюрьме. Да и я смог приехать в Беларусь впервые за шесть лет, а до сих пор в отношении меня действовал запрет на посещение страны.
Я думаю, что наш голос будет услышан. Наш опыт работы в последние годы свидетельствует о том, что роль гражданского общества в международных действиях в области прав человека становится все более значимой и громкой, чем правительств или даже международных организаций. Мы сегодня будем принимать резолюцию по итогам Форума, и думаю, что сам факт присутствия здесь в качестве гостей Генерального секретаря ОБСЕ, двух вице-президентов, главы Комитета по правам человека ОБСЕ и ряда послов уже говорит о том, что внимание к нашему голосу и к нашей позиции серьезное".
Выступающий отметил, что в общей части резолюции по проблемам международного характера отмечается, что ситуация с соблюдением прав человека и верховенством права не просто ухудшается везде, но и правительство, и политики, и даже представители международных организаций все больше смещают свое внимание с вопросов прав человека на вопросы безопасности, что в значительной степени связано с реальными проблемами: угрозой терроризма, миграционным кризисом и войной на востоке Украины.
"Весь комплекс проблем отвлекает внимание от прав человека, а с другой стороны он используется авторитарными лидерами очень успешно во многих странах нашего региона.
На этом фоне получается, что голос гражданского общества приобретает особенно важное значение. Многие члены ОБСЕ, делегации Парламентской Ассамблеи, политики в разных странах разделяют наши взгляды и могут опираться на наши заключения, рекомендации, документы, что позволяет им противодействовать негативным тенденциям. Именно поэтому гражданское общество становится все чаще объектом давления, преследования, нападок и повышенных рисков для самих гражданских активистов и правозащитников. Мы действительно имеем дело с беспрецедентным давлением, со все более сужающимся пространством для гражданского общества во всем мире и нам приходится уделять все больше и больше внимания этой проблеме, поддержке, солидарности, защите коллег параллельно с попытками бороться с негативными тенденциями", - сказал Юрий Джибладзе.
Руководитель отдела FIDH по Восточной Европе и Центральной Азии Саша Кулаева отметила шаг вперед, который сделали белорусские власти в связи с политическими, экономическими и геополитическими вызовами, которые встают перед страной в данный момент, и то, что Параллельный форум смог состояться.
"Но, тем не менее, мы бы хотели рассматривать этот момент как переломный, который позволит показать, насколько по сути безобидное обсуждение прав человека в этой стране и что так препятствовать нашей работы действительно не нужно. Однако, следует подчеркнуть, что наше внимание за тем, что будет происходить в Беларуси после того, как разъедутся высокие гости, будет еще более напряженным, поскольку опыт показывает цикличность репрессий в этой стране.
Среди многих проблем, которые поднимает резолюция Форума, нам представляется очень важным то, что никаких системных изменений, позволяющих предотвратить нарушения прав человека в будущем, не произошло, и ярким подтверждением тому были весенние события этого года, когда не только мирные собрания людей жестоко и демонстративно разгонялись, но и суды, последовавших за этим, продемонстрировали в очередной раз зависимость судебной системы, судебных органов от исполнительной власти. В таком контексте говорить о реальном прогрессе просто невозможно. И даже радость встречи всех иностранных делегаций с Минском не может затмить вот этого горького чувства от того, что полностью сфабрикованные процессы, обвинения людей по политическим мотивам, фабрикация приговоров показывают, что ситуация не изменилась", - сказала правозащитница.
Саша Кулаева отметила, что невозможно не приветствовать освобождение определенного количества людей из-за решетки перед началом встречи ОБСЕ, однако само освобождение показывает довольно свободное отношение к судебной системе:
"Не понятно, как люди, обвиняемые в таких серьезных преступлениях, могли так спокойно без каких-либо объяснений быть отпущены. Так же, как и не закрыт вопрос о том, как арестованный перед демонстрацией оппозиционный лидер Николай Статкевич оказался в изоляторе КГБ без каких-либо объяснений и также без объяснений был оттуда выброшен, когда уже необходимость в этом отпала".
Представитель Международной федерации за права человека не оставила без внимания и вопрос смертной казни:
"Для всего региона ОБСЕ это очень жесткий вызов, поскольку только две страны в этом пространстве продолжают практику смертной казни. И та зависимость судебных инстанций, о которой я говорила в отношении административных решений, также прослеживается и в течение всего процесса осуждения человека к смертной казни: от момента задержания до предоставления адвоката на ранней стадии, условий содержания в тюрьме и, наконец, возможности апелляции, которая фактически отсутствует.
Это немногие из вызовов, стоящих перед собравшимися здесь. Есть и другие не менее важные вопросы, так как приоритета в правах человека нет и быть не должно, но, тем не менее, при наличии зависимости судебной системы и смертной казни как наивысшего нарушения права на жизнь, говорить о прогрессе с правами человека в Беларуси еще, к сожалению, рано".
Айша Юнг подчеркнула, что Amnesty International осуждает беспрецедентную кампанию массовых арестов против протестующих, которые имели место в марте и апреле этого года, когда все стали свидетелями преследования сотен людей по всей стране, а со стороны сотрудников правоохранительных органов было зафиксировано чрезмерное применение силы.
"Реакция властей на мирные протесты была чрезвычайной даже по белорусским стандартам, когда были нарушены основные свободы протестующих. Мы знаем, что более 900 человек были задержаны, в том числе журналисты, правозащитники, протестующие и даже простые прохожие, и многие из них были задержаны превентивно, в том числе правозащитники из "Весны" и журналисты. Представители Amnesty International были 25 марта в Беларуси и видели собственными глазами, как протестующих насильственно задерживали, в то время как со стороны протестующих абсолютно никакого насилия не было.
Много лет Amnesty International документирует и высказывается против нарушений свободы собраний, объединений и выражения мнения в Беларуси. Эта последняя волна репрессий свидетельствует о разочаровывающем шаге назад со стороны властей, в ответ на что Amnesty International усиливает свои призывы о том, что эти права должны соблюдаться и защищаться, чтобы белорусские граждане могли беспрепятственно собираться и участвовать в мирных акциях протеста", - сказала она.
Правозащитница отметила, что в конце этого года отмечается 40-я годовщина компании Amnesty International против смертной казни:
"В это время мы видели огромное глобальное движение к отмене смертной казни как на международном уровне, так и на пост-советском пространстве, и только Беларусь осталась единственным исполнителем смертных приговоров в Европе и в бывшем СССР. Цитируя международное сообщество по этому вопросу: «Беларусь одновременно продемонстрировала полное пренебрежение в отношении своих институтов, когда в 2016 году было исполнительнено пять смертных приговоров, причем три из этих дел еще находились на рассмотрении в КПЧ». Это самое большое количество казней с 2008 года. Секретность вокруг смертной казни в Беларуси является жестоким обращением с семьями, и Amnesty International призывает снять секретность - дать возможность последней встречи с осужденными, точно называть сроки выполнения приговоров и дальше раскрывать близким места захоронения.
После выполнения трех приговоров в ноябре 2016 года - были расстреляны Сергей Хмелевский, Иван Кулеш, Геннадий Яковицкий - Amnesty International начала международную кампанию, призывая ввести немедленный мораторий на смертную казнь. У меня есть результаты этой кампании: мы собрали более 18 тысяч подписей со всего мира, призывая белорусские власти к мораторию с целью дальнейшей полной отмены смертной казни. Amnesty International выступает против смертных приговоров при любых обстоятельствах.
Я приехала сюда, чтобы предоставить эту петицию белорусским властям. Мы продолжаем добиваться отмены смертной казни в Беларуси, и это будет фокусом нашей работы в ближайшие пару лет".
Напомним, Параллельный форум гражданского общества проходил 4 июля, накануне 26-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, и имеет целью укрепить человеческое измерение в регионе ОБСЕ и избежать игнорирования вопросов прав человека в ситуации новых вызовов в регионе ОБСЕ.
