Отчет по наблюдению за массовым мероприятием «За мирную Беларусь» 3 июля 2017 года

3 июля 2017 года на Октябрьской площади, а затем на проспекте Независимости до Костёла святых Сымона и Алены в Минске проходила акция «За мирную Беларусь».

Выводы:

1. Массовое мероприятие носило исключительно мирный характер (когда "организаторы имеют мирные намерения и собрание имеет ненасильственный характер"). Участниками не использовались призывы к насильственным действиям.
2. В ходе массового мероприятия отсутствовала возможность идентифицировать сотрудников органов охраны правопорядка, поскольку все они были в гражданской одежде.
3. Сотрудники правоохранительных органов не препятствовали осуществлению наблюдения и работе СМИ.
4. Задержаний участников собрания не зафиксировано.
5. Сотрудники ГАИ на всем протяжении движения демонстрации следили за тем, чтобы ее участники не выходили на проезжую часть.

Методология мониторинга

РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями в Республике Беларусь на основании специально разработанной методологии мониторинга. Она включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, международным стандартам проведения мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время зрительного контроля; обработка анкет и написание мониторингового отчета. Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями совместно разработаны правозащитными организациями и включают вопросы о возможности выполнения наблюдателями и журналистами своих функций, о поведении организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников органов охраны правопорядка, а также наличие на массовом мероприятии скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которым наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректное поведение). Во время исполнения своих обязанностей наблюдатели держатся отдельно от участников. Они обозначены бейджами наблюдателя и синими жилетами с надписью "#controlBY".

Предварительная информация

13 мая 2017 года в средствах массовой информации  Белорусским национальным конгрессом было анонсировано проведение 3 июля в Минске акции «За мирную Беларусь».

Для наблюдения за данным массовым мероприятием были направлены и осуществляли непрерывный и очный мониторинг десять наблюдателей, которые прошли соответствующее обучение и были обозначены надлежащим образом. О наблюдении за массовым мероприятием РПОО “Белорусский Хельсинкский Комитет” предварительно уведомил ГУВД Мингорисполкома.

Ход массового мероприятия

Во время массового мероприятия были отмечены следующие факты:

1. Массовое мероприятие проходило 3 июля 2017 года с 13:30 до 15:00. В 13:30 на Октябрьской площади появился Н.Статкевич в присутствии журналистов со звукоусилительной техникой. Были включены и воспроизводились песни Ляписа Трубецкого, Лявона Вольского, Океана Эльзи. В 13:40 количество участников составляло 30 человек. Также на площади присутствовало около 45 сотрудников правоохранительных органов в гражданской форме одежды.
2. В 13.40 несколько участников акции встали в один ряд и развернули растяжку «BASTA».
3. В 14.00 выступил организатор акции Николай Статкевич.
4. Перед началом акции возле дворца республики были замечены несколько автозаков.
5. Затем активисты повернулись с растяжкой к проезжей части и начали скандировать требование «Власть народу!».
6. Восемь сотрудников органов внутренних дел в гражданской одежде фиксировали ход массового мероприятия на видеокамеру, скрывая свои лица.
7. В 14.05 организатор акции Н.Статкевич огласил маршрут шествия, после чего  колонна демонстрантов по тротуару направилась в сторону Площади Независимости. Н.Статкевич попросил демонстрантов переходить дорогу по пешеходным и подземному переходам, не разрывая колонну.
8. В 14.15 колонна остановилась возле здания КГБ. Н.Статкевич напомнил о том, что “недавно в этом здании содержались несколько десятков человек” – фигурантов дела «Белого легиона».
9. В 14.20 колонна остановилась возле здания МВД. Н.Статкевич в мегафон заявил, что “сотрудники органов внутренних дел избивали женщин, детей и пенсионеров во время последний мирных акций протеста”.
10.  В 14.25 по проспекту Независимости за колонной демонстрантов последовал автозак. Численность участников во время шествия составила около 200 человек.
11.  В 14.30 участники акции пришли на площадь Независимости. Около Костела Св. Алены и Сымона Н.Статкевич поблагодарил всех участников собрания и анонсировал следующую акцию в сентябре.
12. Во время собрания присутствовали представители СМИ, которые фиксировали происходящее на фото и видео, общались с участниками акции. Помех работе журналистов и наблюдателей не зафиксировано.
13. Участники акции не использовали призывов к насильственным действиям.
14.  На массовом мероприятии участники держали следующие плакаты: растяжка «Свабоду палітвязням», «БАСТА», «vox populi vox dei», «рэпрэсіўная ўлада пануе пракуратура міліцыя суд прэзідэнт народ Беларусі рабуе».

Рекомендации:

Сотрудникам правоохранительных органов:

* Осуществлять охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде и быть обозначенными идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);

* ГУВД Мингорисполкома уполномочить информационную группу контактировать с журналистами и наблюдателями, присутствовать на протяжении всего мероприятия.

Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:

* Инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.