Отчет по мониторингу массового мероприятия «Чествование памяти участников Слуцкого восстания 1920 года»
![Акция, приуроченная к 96-ой годовщине Слуцкого вооруженного восстания 26 ноября 2016 года в г. Слуцке.](/files/images/sources/fb_img_14801906286116048.jpg)
Акция, приуроченная к 96-ой годовщине Слуцкого вооруженного восстания 26 ноября 2016 года в г. Слуцке.
26 ноября 2016 года в г. Слуцке прошла акция, приуроченная к 96-ой годовщине Слуцкого вооруженного восстания.
Методология мониторинга
РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и Правозащитный центр "Весна" в течение нескольких лет проводят систематическое наблюдение за массовыми мероприятиями в Минске на основании разработанной методологии мониторинга, которая включает в себя: набор и обучение наблюдателей принципам общественного контроля, стандартам мирных собраний и методологии наблюдения; заполнение анкеты наблюдения во время глазного контроля; обработка анкет и написание мониторинговой отчета. Анкеты наблюдения за массовыми мероприятиями совместно разработанные правозащитными организациями и включают вопросы по возможности выполнения функций наблюдателей и СМИ, относительно поведения организаторов и участников массового мероприятия, сотрудников милиции, а также наличие скорой помощи. Наблюдатели допускаются к наблюдению только в случае согласия на соблюдение правил и принципов наблюдения (независимость и политическая нейтральность; описание фактов, а не мнений; невмешательство в событие, за которой наблюдают; приверженность принципам права: отказ от любых форм насильственных действий и дискриминационных практик; корректные поведение). Во время выполнения своих обязанностей наблюдатели держатся одособлено от участников. Они обозначены бейджами наблюдателя и синими жилетами.
Выводы:
- Можно отметить мирный характер массового мероприятия в течение всей акции. У участников отсутствовало оружие, призывы к насильственным действиям не использовались.
- Акция была разрешена властями. Но необходимость получать разрешение для проведения акции следует трактовать как непропорциональное ограничение права на мирные собрания.
- Проблемным моментом является невозможность идентифицировать на массовом мероприятии сотрудников правоохранительных органов из-за отсутствия форменной одежды и других опознавательных знаков. Этот факт препятствует пониманию статуса и функций людей с рациями.
Предварительная информация
Заявителями акции были председатель Движения «За Свободу» Юрий Губаревич, руководитель Минской областной организации Движения Виталий Амелькович и заместитель председателя Партии БНФ Игорь Ляльков.
Во время проведения массового мероприятия 26 ноября 2016 года очно и непрерывно осуществлял общественный контроль наблюдатель, который прошел соответствующее обучение и был обозначен удостоверением наблюдателя.
Ход массового мероприятия
- Сбор участников акции начался в 14:30 на ступенях кинотеатра "Беларусь". К акции присоединились иногородние участники и активисты "Молодого фронта", которые в торжественной обстановке дали присягу на верность Беларуси и белорусскому народу. Всего собралось около 120 участников и около 5 сотрудников милиции в штатском, двое из которых следили за мероприятием из здания кинотеатра.
- Каждый мог свободно попасть на место проведения акции, препятствий не было.
- Организаторы митинга были обозначены бейджами.
- Использовались лозунги "Жыве Беларусь", "НЕ-ЗА-ЛЕ-ЖНАСЦЬ!", "Слава героям Cлуччыны!"
- Участники держали плакаты и транспаранты: "Свобода, гордость, независимость", "Слуцкое восстание", "Слуцкое вооруженное восстание 1920", "Случчина-родина героев", "За>} свободу!", "Молодежь БНФ", логотип "Молодежь БНФ", герб "Погоня". В участников также были бело-красно-белые флаги, бело-красно-белые флаги с гербом "Погоня", бело-красно-белые флаги с кривицким крестом, треугольный белый флаг с красным крестом, флаг БХД, флаг города Лида, флаг Украины, бело-красно-белые ленты, ленты с национальным орнаментом.
- В 15 часов участники выстроились в колонну и двинулись в сторону городского парка.
- На всем пути следования, на каждом перекрестке порядок дорожного движения контролировался сотрудниками ГАИ.
- Организаторы осуществляли координацию шествия, однако дружина отсутствовала.
- На ступеньках танцевальной площадки городского парка (ул. Виленская, 10) состоялся митинг и выступления организаторов.
- В выступлениях звучала информация об исторических событиях в Слуцком в 1920 году. О том, что действующая власть - марионеточная, выполняет чужие интересы, отсутствует свобода выбора, свобода СМИ. Выступающие рассказывали о необходимости объединиться, быть солидарными друг с другом и защищать независимость Беларуси.
- Зафиксирован инцидент: человек из толпы начал перебивать выступление, выкрикивать вопросы не по тематике выступления, когда ему не ответили, неуважительно высказался об организаторах и участниках, и демонстративно покинул митинг. Сотрудники милиции на это никак не отреагировали.
- В 16 часов организаторы объявили об окончании митинга, участники пошли к памятнику Тарасу Тараса Шевченко и возложили цветы. На этом акция закончилась, участники разошлись.
- Воспрепятствование работе СМИ и наблюдателей не зафиксированы.
Рекомендации
Организаторам:
- По возможности организовывать дружину и договариваться с сотрудниками милиции о порядке обеспечения общественного порядка и беспрепятственного движения.
Сотрудникам правоохранительных органов:
- В соответствии с ст.5 Закона Республики Беларусь "Об органах внутренних дел" "деятельность органов внутренних дел является гласной". Руководствуясь этой нормой, предлагаем, чтобы все сотрудники осуществляли охрану общественного порядка во время массовых мероприятий в форменной одежде, а также были обозначены идентификационными средствами (бейджами или нагрудными знаками);
- обозначить контактное лицо из числа сотрудников милиции для коммуникации с наблюдателями, СМИ и организаторами массового мероприятия.
Субъектам, обладающим правом законодательной инициативы:
- Инициировать изменения в законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области свободы мирных собраний.