Обзор нарушений прав человека в Беларуси – ноябрь-декабрь 2004 года.
Органы государственной власти в Республике Беларусь продолжили давление на структуры гражданского общества. Заметно активизировался процесс давления на оппозиционные политические партии через угрозу закрытия региональных структур.
В Республике Беларусь имеют место факты использования пыток и иных видов жестокого бесчеловечного обращения в отношении участников мирных уличных акций. При этом органы прокуратуры и другие государственные органы не дают надлежащую оценку фактам жестокого обращения, отказывают в возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц, участвующих в избиении демонстрантов. Прокуратура Ленинского района г.Минска отказалась возбудить уголовное дело по фактам противозаконных действий сотрудников ОМОНа, которые 19 октября 2004 года избивали лидера Объединенной Гражданской партии Анатолия Лебедько и журналистов российских телеканалов НТВ и Ren-TV.
Сотрудники прокуратуры не усмотрели состава преступления в действиях ОМОНовцев, которые жестоко избивали с участников акции протеста против сфальсифицированных результатов выборов и референдума в Беларуси.
1. Процесс ликвидаций политических партий и давление на политических активистов.
В соответствии с требованием Минюста, размещение юридических адресов политических партий в частных квартирах и в частных домах запрещается, если они не имеют отдельного входа в офис организации. Абсолютное большинство структур демократических политических партий, а также многих неправительственных организаций зарегистрированы именно в жилом фонде. Теперь они вынуждены искать другие юридические адреса, что довольно сложно. Требование Минюста затрагивает почти 90% партийных структур, и физически невозможно его выполнить в установленный срок. Представители демократических партий и неправительственных организаций уверены, что основания этого требования Минюста – политические.
3 ноября Партия БНФ получила письмо из Министерства юстиции с требованием до 1 февраля 2005 года сменить юридические адреса ряда организационных структур.
В соответствии с требованием Минюста, размещение юридических адресов политических партий в частных квартирах граждан и в частных домах запрещается, если они не имеют отдельного входа в офис организации. Письмо подписано министром юстиции Виктором Головановым и датировано 18 октября 2004 года. Председатель Партии БНФ Винцук Вечерко считает, что основания этого требования Минюста – политические. В случае невыполнения этого распоряжения Минюст угрожает реагировать в соответствии с действующим законодательством – это значить, разговор может идти о ликвидации партии. На этом основании уже ликвидированы две первичные организации партии БНФ – Ленинского и Фрунзенского районов г. Минска.
Прокуратура Советского района г.Минска вынесла официальное предупреждение первому секретарю ЦК парти коммунистов Белорусской Сергею Калякину за «распространение клеветнических домыслов». Предупреждение стало результатом
публикаций в польских СМИ за четыре дня до конституционного референдума и выборов 17 октября. Сергей Калякин утверждал, что результаты выборов и референдума были предопределены заранее.
2 декабря председатель Объединенной гражданской партии А.Лебедько был вызван в прокуратуру Центрального района г.Минска для дачи объяснений по факту публикации в польской «Газете выборчай». Газетный материал касался совещания, проводимого А.Лукашенко накануне референдума и выборов.
А. Лебедько заявил, что не считает возможным взаимодействовать с прокуратурой после того, как она отказалась возбуждать уголовное дело по факту его избиения сотрудниками правоохранительных органов 19 октября. Тогда у лидера ОГП во время задержания по окончании акции против фальсификации итогов голосования во время выборов и референдума было сломано два ребра, он получил сотрясение мозга и гематому почки.
3 декабря политик был вызван на еще один допрос -- в Минскую городскую прокуратуру. А.Лебедько приглашается для дачи показаний о пресс-конференции, состоявшейся за несколько дней до парламентских выборов и референдума в штаб-квартире ОГП. На ней лидеры ряда политических партий сообщили о возможных механизмах фальсификаций итогов голосования.
Член Объединенной гражданской партии, активный участник уличных акций 18 и 19 октября Денис Артюшкевич был уволен с работы из ЗАО «Минский транзитный банк». Д. Артюшкевич был задержан за участие в акции 19 октября и по решению суда Ленинского района 5 суток провел в спецприемнике. После истечения срока административного ареста руководство банка вынудило его написать заявление об увольнении по собственному желанию. В противном случае его пообещали уволить по статье.
2. Давление со стороны властей на структуры гражданского общества. .
Власти оказывают давления на сотрудников института Независимого института социально-экономических и политических исследований. Вечером 13 декабря сотрудниками Управления экономической безопасности КГБ Беларуси был произведен обыск в квартире, которую снимает заместитель директора НИСЭПИ Александр Соснов. Как пояснили сотрудники КГБ, обыск был связан с расследованием уголовного дела в отношении некоего А.Панкова, подозреваемого в экономическом преступлении, который снимал эту квартиру до А.Соснова. В своем заявлении дирекция НИСЭПИ отмечает, что в последние месяцы институт стал "объектом преследований со стороны официальных властей". В течение сентября - ноября НИСЭПИ получил восемь писем от Министерства юстиции с различными претензиями. За несколько дней до референдума директор НИСЭПИ профессор Олег Манаев был приглашен на беседу с министром юстиции Виктором Головановым, во время которой был ознакомлен с заключением министерства для Верховного суда о ликвидации института за "многочисленные нарушения". В конце ноября О.Манаев был также вызван в прокуратуру, где от него потребовали объяснений по поводу опросов общественного мнения, проведенных во время выборов и референдума Балтийским отделением Института Гэллапа. Действия властей дирекция НИСЭПИ расценивает "как попытку оказать давление на институт, запугать его сотрудников и тем самым помешать гражданам Беларуси и международному сообществу получать объективную информацию и обоснованный анализ того, что происходит в стране".
5 ноября сотрудники милиции в штатском взломали дверь в квартиру, которую снимает один из лидеров молодежного движения “Зубр” Никита Сасим. Все находившиеся там молодые люди были задержаны. Их поставили лицом к стене, в квартире провели обыск. В результате милиция конфисковала несколько тысяч экземпляров брошюры с текстом доклада специального докладчика ПАСЕ по Беларуси Христоса Пургуридеса "Исчезнувшие лица в Беларуси", а также личную видеокамеру одного из активистов "Зубра".
3. Преследования правозащитников.
Председатель региональной правозащитной организации «Аслона» (г.Волковыск, Гродненская область) Микола Аксамит две недели голодал в знак протеста против сфальсифицированных результатов выборов и референдума.
Он прекратил голодовку после того, как был госпитализирован – возникли проблемы с сердцем и давлением, продолжение голодовки было опасно для жизни. Н. Аксамит считает, что его акция протеста была эффективной: «Благодаря голодовке о нарушениях и фальсификациях на выборах и референдуме теперь знает весь наш город, и весь город этим возмущается». 7 декабря Микола Аксамит был задержан и осужден на 5 суток. Он был задержан ночью у своего дома с написанной им картиной, которая предназначалась в подарок для друга. Сотрудники правоохранительных органов обвинили Аксамита в воровстве картины и доставили в отделение милиции.
11 ноября административная комиссия Московского р-на г. Минска вынесла решение о наложении штрафа в размере 120 тыс. рублей. на Гарри Погоняйло заместителя председателя РОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» (БХК) за «распространение печатных изданий, не имеющих выпускных данных, содержание которых направлено на причинение ущерба государственному и общественному порядку».
30 ноября против заместителя председателя РОО "Белорусский Хельсинкский комитет" (БХК) Гарри Погоняйло возбуждено уголовное дело якобы за клевету в отношении президента Республики Беларусь. Постановление о возбуждении уголовного дела было передано Г.Погоняйло 30 ноября в Минской городской прокуратуре. Основанием для возбуждения уголовного дела стало его интервью, которое он дал 18 августа корреспонденту шведского телеканала ТV 4. При пересечении белорусской границы данная кассета была изъята у журналиста и направлена в КГБ и прокуратуру. В интервью шведскому журналисту Г. Погоняйло рассказал о насильственных исчезновениях оппонентов президента Лукашенко и назвал фамилии подозреваемых в причастности к этим исчезновениям высокопоставленных чиновников. В случае признания Г.Погоняйло виновным в клевете на президента ему грозит ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на тот же срок.
4. Административное наказание за участие в мирных уличных акциях.
1 ноября на семь суток арестован по решению суда Ленинского района г. Гродно Павел Можейко – руководитель Гродненского отделения «Белорусской ассоциации журналистов», журналист запрещенной властями газеты «Пагоня».
Суд Ленинского района г. Гродно признал Павла Можейко виновным в нарушении ч.1 ст. 167-1 КоАП (нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, пикетирования). В знак протеста журналист объявил голодовку. Задержание П. Можейко связано в пикетом, который он и еще четыре гродненских журналиста провели 4 октября в знак солидарности с редактором газеты «Биржа информации» Елены Равбецкой, которую обвинили в распространении оскорбительной для президента информации. За участие в этом же пикете 3 ноября были оштрафованы на 20 базовых величин (553 долара) журналисты Наталья и Антатолий Макушины.
4 ноября суд городского посёлка Свислочь (Гродненская область) оштрафовал Виктора Сазонова (председателя областной организации БСДГ) и Сергея Мальчика (председателя областной организации партии БНФ) каждого на 70 базовых единиц за участие в акции, посвященной памяти национальных героев Беларуси – братьев Виктора и Кастуся Калиновских.
30 ноября в Минске продолжились аресты участников акции 18-25 октября против фальсифицированных результатов выборов и референдума. Егор Бобров, участник акции 21 октября арестован на 3 суток.
10 декабря суд Фрунзенского района Минска принял решение по административному делу активистов движения «Зубр» Андрея Баранова – штраф в размере 150 базовых единиц. Андрей Баранов был задержан 7 декабря за распространение газеты с информацией об акции, посвященной Международному дню прав человека.
5. Проблема исчезновений общественных деятелей в Беларуси.
10 декабря мать пропавшего без вести в июле 2001 оператора телеканала ОРТ Дмитрия Завадского обратилась к новому Генеральному прокурору Республики Беларусь Миклашевичу Петру Петровичу с жалобой «На постановление об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам». В жалобе сказано: «3.08.2004 г. Я, Завадская Ольга Григорьевна обратилась с заявлением в Прокуратуру Республики Беларусь. В своём заявлении я просила возбудить производство по вновь открывшимся обстоятельствам по уголовному делу о похищении моего сына -- Дмитрия Завадского. Основанием к обращению в Прокуратуру Республики Беларусь послужило заявление А.Г. Лукашенко, сделанное им во время пресс-конференции 20 июля 2004 г. А.Г. Лукашенко, в частности заявил: «И вот что удивляет: ну если так родственники переживают, ну вы ко мне придите. Пришёл один человек, женщина – понимаете, по какой причине я не могу назвать её фамилию. Она пришла ко мне, я её принял, спросила об одном человеке, опять не называю фамилию. Меня поразила эта женщина. Молодец. Я с ней три часа беседовал. Я ей показал некоторые документы. Но если я их сейчас обнародую, то дело Завадского превратиться в «антидело». В связи с этими высказываниями А.Г. Лукашенко у меня есть основания полагать, что органами, проводившим расследование уголовного дела, судом, не были в полном объёме исследованы материалы дела, допрошены свидетели. Данное заявление позволяет считать, что А.Г. Лукашенко является свидетелем по данному делу, поскольку исходя из его слов, он обладает фактической информацией и документами имеющими значение по данному уголовному делу. (,,,) В тоже время в соответствии с ч. 2 ст. 420 УПК Республики Беларусь поводами к возбуждению производства по вновь открывшимся обстоятельствам служат, сообщения должностных лиц. А.Г. Лукашенко, является одним из высокопоставленных должностных лиц Республики Беларусь. Из его заявления, сделанного 20 июля 2004 г., во время пресс-конференции, позволяют полагать, что А.Г. Лукашенко владеет информацией и документами по делу ранее не истребованными и не изученными органами, которые вели предварительное следствие по уголовному делу о похищении моего сына Дмитрия Завадского, а так же судом». На основании вышесказанного и руководствуясь ч. 5 ст. 420 УПК Ольга Завадская просит провести прокурорскую проверку указанных фактов. И при наличии оснований вынести постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
6. Политически мотивированные уголовные дела.
23 декабря в суде Минского района и г.Заславля начнется суд над Михаилом Мариничем -- общественным деятелем, Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь, экс-министром внешнеэкономических связей РБ, депутатом Верховного Совета Республики Беларусь 12 созыва. 5 ноября Михаилу Мариничу предъявили окончательное обвинение по уголовному делу. В 2001 году Михаил Маринич оставил дипломатическую должность и баллотировался на пост президента Беларуси.
С 26 апреля 2004 года Маринич содержится в следственном изоляторе КГБ, своей вины не признает и заявляет о политической мотивации уголовного дела.
Обвинение Михаилу Мариничу состоит теперь из четырех эпизодов. М. Маринич якобы виновен в незаконном хранении оружия, краже имущества, секретных документов и невозвращении печати.
7. Вмешательство властей в деятельность средств массовой информации и реализацию права на свободу слова.
5 ноября в Минске были задержаны представители российского бюро французского телеканала TF1, которые пытались снять как активисты движения «Зубр» вывешивали на железнодорожном мосту многометровую растяжку "Лукашенко проиграл".
19 ноября прокуратура г. Барановичи (Брестская область) вынесла предупреждение бывшему кандидату в депутаты Палаты представителей Национального собрания Аркадию Блинковскому, баллотировавшемуся по Восточному избирательному округу №5 г. Барановичи. Причиной предупрежденияпослужила статья «Кандидат комментирует» опубликованная сразу же после выборов в негосударственной газете «Intex-press» (№43 от 21.10.2004г.) В статье было заявлено о фальсификации итогов голосования на выборах в парламент. Предупреждение подписано прокурором г.Барановичи А.Смалем.
25 ноября судья Волковысского районного суда Юрий Якимович постановил оштрафовать на 1 млн. 200 тыс. рублей учредителя и главного редактора волковысского негосударственного еженедельника "Местная газета" Андрея Шенторовича. Свое решение судья мотивировал тем, что с 20 октября по 9 ноября Шенторович, находясь в волковысском корпункте "Местной газеты", проводил пикетирование в виде голодовки без соответствующего разрешения Волковысского райисполкома. Объявив голодовку, Шенторович протестовал против решений Министерства информации о вынесении "Местной газете" предупреждения за нарушение законодательства и о приостановлении на месяц ее выпуска.
"В ближайшее время встреча руководства Министерства информации с редакторами негосударственных изданий... не планируется". Таким образом Министерство информации ответило на инициативу Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ).
В ноябре БАЖ направила открытое письмо министру информации Владимиру Русакевичу. Организация призвала министра встретиться с руководством БАЖ и редакторами негосударственных печатных изданий, чтобы обсудить ситуацию в сфере СМИ. По подсчетам БАЖ, с начала 2004 года Министерство информации приостановило выход 19 негосударственных печатных изданий.
8 ноября Министерство информации вынесло предупреждение о нарушении закона Республики Беларусь "О печати и других средств массовой информации" основателю газеты "Курьер и Борисова" (ОДО "Пресс-сервис"). По мнению министерства, нарушение состоит в том, что редакция своевременно не сообщила об изменении тематики издания со справочной и рекламной на массово-политическую.
Предприятие "Белсоюзпечать" досрочно расторгло договор на распространение культурологического журнала "ARCHE". Распоряжение, подписанное директором "Белсоюзпечати", бывшим министром информации Беларуси Михаилом Погайным, вступило в силу 2 декабря.
Суд Железнодорожного района г. Гомеля составил на журналистку И. Маковецкую протокол об административном правонарушении ст. 166-прим. КоАП -- неуважение к суду. Журналистке может угрожать штраф до 10 базовых величин или административный арест до 15 суток. Ирина Маковецкая, собственный корреспондент "Народнай волі" по Гомельской области, отказалась выполнить требование председателя суда Татьяны Одрибец покинуть зал открытого судебного заседания. Судья вызвала наряд милиции, который доставил И. Маковецкую в РОВД Центрального района.
7 декабря заместитель главного редактора "Белорусской деловой газеты" Ирина Халип была вызвана в Прокуратуру Республики Беларусь по факту публикации в российской "Новой газете" статьи Ирины Халип "Пьяные палачи", посвященная теме применения смертной казни в Беларуси. Прокурорских работников интересовали источники информации журналистки, поскольку в материале подробно описывалась процедура исполнения смертных приговоров в Беларуси, а об этом, по их словам, знает "очень ограниченное количество людей". Ирина Халип отказалась назвать источники, сославшись на ст. 34 Закона "О печати".
7. Нарушение принципа свободы совести.
Община минских кришнаитов оказалась под угрозой закрытия. Суд вынес «предупреждение» председателю религиозной общины, уличив его в том, что встречи кришнаитов проводились в частном доме без разрешения властей. Сотрудник милиции в суде пояснил, что в этом доме он видел людей, которые пели песни и играли на «религиозных» инструментах. Члены международной общины Сознания Кришны заявили, что будут писать жалобу в Комитет по правам человека ООН.
8. Активизация деятельности спецслужб.
1 ноября, в спецприемник-распределитель, где отбывал наказание за участии в акции 19 октября лидер «Маладога Фронту» Павел Северинец, приехали два сотрудника КГБ. Сотрудники комитета задавали вопросы об уличных событиях 18 - 19 октября, когда произошли самые крупные выступления сторонников оппозиции.
5 ноября в Беларусь не допустили въезд руководителя регионального бюро Фонда имени Фридриха Эберта в Украине, Молдове и Беларуси Гельмута Курта, который должен был принять участие в международный форуме «Беларусь между влиянием России и притяжением Европы» под эгидой фонда имени Фридриха Эберта. Несмотря на усе усилия посольства Германии в Минске и лично посла Мартина Хекера, Курту было отказано во въезде в страну
14 декабря в Борисове Дмитрия Бородко вызвали по повестке в борисовский городской отдел Управления КГБ и предупредили, что его деятельность подпадают под действие статьи 342 Уголовного Кодекса Республики Беларусь (организация групповых действий, нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них).
