Опубликован отчет спецдокладчика ООН по Беларуси (текст документа)

В отчете, который будет представлен на 32-й сессии Совета по правам человека ООН в Женеве, спецдокладчик Миклош Харасти констатирует, что  «ситуация системного ущемления прав человека в Беларуси не изменилась».

В отчете анализируется информация, полученная спецдокладчиком за период до 31 марта 2016 года. «Собранные материалы показывают, что, за исключением недавнего освобождения политических заключенных накануне президентских выборов 2015 года, никаких других улучшений в ситуации укоренившегося систематического ограничения основных прав человека, послужившей поводом для учреждения мандата Специального докладчика в 2012 году, отмечено не было. В связи с этим необходимо и далее сохранять достигнутый уровень контроля со стороны Организации Объединенных Наций за соблюдением Беларусью ее обязательств в области прав человека, особенно в контексте грядущих парламентских выборов. В завершение доклада Специальный докладчик формулирует свои рекомендации с учетом предстоящих в сентябре 2016 года парламентских выборов», - резюмируется в документе.

С полным текстом Отчета можно ознакомиться в приложении.

Ниже приведены выводы и рекомендации специального докладчика ООН правительству Беларуси:

• Несмотря на многократно повторенные рекомендации многих правозащитных механизмов Организации Объединенных Наций относительно внесения поправок в национальное законодательство с целью приведения его в соответствие с международными стандартами в области прав человека, никаких заметных изменений в репрессивной правовой системе отмечено не было. Глубоко укоренившиеся ограничения свободного осуществления всех прав человека по-прежнему отличают организацию и функционирование государства.
  
  
• Спустя пять лет после проведения Рабочей группой по универсальному периодическому обзору первого обзора Беларуси страна по-прежнему не идет на сотрудничество с правозащитными механизмами Организации Объединенных Наций.
  
  
• Специальный докладчик обеспокоен тем, что сложившееся из-за спорадических и незначительных изменений представление о том, что положение в области прав человека в Беларуси улучшилось, может скрыть отсутствие политической воли и готовности приступить к настоятельно необходимым фундаментальным подвижкам. В то же время несколько заслуживающих похвалы уступок со стороны государства, таких как освобождение политических заключенных накануне президентских выборов или отдаваемое предпочтение наложению штрафов вместо помещения под стражу лиц, принимающих участие в несанкционированных митингах, позволяют надеяться, что государство в конечном итоге приступит к давно обещанному соблюдению международных стандартов в области прав человека.
  
  
• Специальный докладчик призывает белорусские власти воспользоваться предстоящими парламентскими выборами для укрепления, пусть даже постепенного, национальной правозащитной системы. Длинный перечень рекомендаций международных и региональных правозащитных механизмов вполне мог бы послужить властям набором инструментов в этом деле.
  
  
• Исходя из этого, необходимо продолжать поддерживать на прежнем уровне внимательное наблюдение со стороны Организации Объединенных Наций за тем, как Беларусь соблюдает свои обязательства в области прав человека, особенно в связи с предстоящими парламентскими выборами.
  
  
• Специальный докладчик вновь подтверждает свою готовность сотрудничать с правительством Беларуси. Рекомендации, которые он включил в свой предыдущий доклад, остаются в силе.

Кроме того, Специальный докладчик рекомендует правительству Беларуси:

a) восстановить всех освобожденных политических заключенных в гражданских и политических правах;

b) отменить ущемляющую свободу мирных собраний и ассоциации ста-тью 193-1 Уголовного кодекса;

c) заменить разрешающий режим регистрационной системы на уведоми-тельный, с тем чтобы свобода собраний, ассоциации и выражения мнений, как и многие другие права, больше не зависели от политизированных, селективных и произвольных решений правительства;

d) зарегистрировать организации гражданского общества и политиче-ские партии, которым ранее было отказано в официальной регистрации;

e) ввести мораторий на смертную казнь, предусматривающий ее после-дующую полную отмену;

f) выполнить все рекомендации правозащитных механизмов путем при-нятия национального плана действий в области прав человека, подготовленного в партнерстве с международными, региональными и внутренними партнерами, включая представителей гражданского общества;

g) учредить независимый орган, отвечающий за назначение, продвижение по службе, временное отстранение от должности и увольнение судей и прокуроров в соответствии с Основными принципами независимости судебных органов;

h) обеспечить защиту всех правозащитников и активистов от злоупотреб-лений со стороны государственных должностных лиц и сотрудников правоохрани-тельных органов и искоренить безнаказанность последних в случаях нарушения ими прав человека;

i) выполнить рекомендации, сформулированные наблюдательной мисси-ей ОБСЕ в ее докладах, посвященных парламентским выборам 2012 года и прези-дентским выборам 2015 года;

j) подготовить проект антидискриминационного закона, охватывающего все признаки, по которым может осуществляться дискриминация.