Беларусь в ежегодном докладе Amnesty International

В законодательстве страны по-прежнему сурово ограничивались   свободы выражения мнений, объединений и мирных собраний. Журналистов продолжали притеснять. Несколько заключённых, осуждённых на политически мотивированных процессах в предыдущие годы, вышли на свободу, но были обязаны регулярно сообщать милиции о своих передвижениях и деятельности. Как минимум двоих человек приговорили к смерти, но о казнях не сообщалось. Не прекращались гонения и преследования правозащитников, а также дискриминация, притеснения и насилие в отношении представителей сексуальных меньшинств.

Такое резюме сделано к разделу о Беларуси в докладе Amnesty International 2015/16, презентованном 24 февраля.

Подробная информация:

Краткая справка

В октябре президент Александр Лукашенко уверенно переизбрался на пятый срок подряд в обстановке государственного контроля над СМИ, притеснений и репрессий в отношении политических оппонентов. Благодаря тому, что Беларусь приняла в своей столице переговоры о конфликте на востоке Украины, проходившие при международном посредничестве, ей удалось дипломатическими усилиями улучшить отношения с ЕС. В октябре ЕС приостановил давно действовавшие санкции в отношении высокопоставленных белорусских должностных лиц, за исключением четырёх сотрудников силовых структур, предположительно причастных к насильственному исчезновению политических активистов в предыдущие годы. Курс национальной валюты снизился более чем на 50% по отношению к доллару США; ожидалось падение экономики примерно на 4%, обусловленное в значительной степени экономическим спадом в России – главном торговом партнёре страны.

Смертная казнь

В Беларуси сохранялась смертная казнь. О казнях не сообщалось, однако 18 марта к высшей мере наказания приговорили Сергея Иванова. Верховный суд 14 июля оставил приговор в силе. Двадцатого ноября Гродненский областной суд вынес смертный приговор Ивану Кулешу[1].

Комитет ООН по правам человека 1 апреля принял соображения, в которых пришёл к выводу, что казнь Олега Гришковцова в 2011 году представляла собой нарушение его права на жизнь; что судебное разбирательство по его делу было несправедливым; и что его признательные показания были получены под принуждением.

Узники совести

В августе в соответствии с указом президента были освобождены узники совести Николай Статкевич и Юрий Рубцов, равно как и другие активисты, осуждённые на политических процессах: Николай Дедок, Игорь Олиневич, Евгений Васькович и Артём Прокопенко. Но так как судимость с них не снята, в отношении них действует режим значительных ограничений, включая профилактическое наблюдение. Так, бывшему кандидату в президенты Николаю Статкевичу не разрешили баллотироваться на предстоявших выборах, и он должен отчитываться о своих перемещениях и деятельности в милиции на протяжении последующих восьми лет. Несоблюдение требований может привести к ужесточению ограничений и новым уголовным делам. Аналогичные ограничения – правда, меньшие по длительности – были наложены на остальных пятерых освобождённых активистов.

Свобода выражения мнений

Государство по-прежнему тщательно контролировало СМИ; независимые редакции и журналисты постоянно сталкивались с притеснениями.

Внештатные корреспонденты иностранных СМИ должны были получать аккредитацию в Министерстве иностранных дел, которое постоянно им отказывало либо бесконечно затягивало с выдачей. Суд Центрального района города Гомеля, Железнодорожный районный суд, а также Рогачёвский районный суд три раза штрафовали за работу без аккредитации (последний раз 9 июля) Константина Жуковского, работающего на вещающий из Польши телеканал «Белсат», и ещё три раза его штрафовали в предыдущие годы. По данным независимой организации «Индекс цензуры», следящей за независимостью СМИ, за работу без аккредитации с января были оштрафованы как минимум 28 внештатных корреспондентов на суммы от 3 до 7,8 млн белорусских рублей (215 – 538 долларов США).

Согласно расплывчатым поправкам к закону «О средствах массовой информации», принятым в декабре 2014 года, Министерство информации получило полномочия без решения суда давать распоряжения интернет-провайдерам о блокировке доступа к определённым интернет-ресурсам. В соответствии с новыми правилами 27 марта был закрыт доступ к сайту правозащитной организации «Весна» и к независимым информационным платформам «Белорусский партизан» и «Хартия'97».

Со 2 по 5 октября из-за хакерской атаки невозможно было войти на сайты информационных агентств «БелаПАН» и Naviny.by. Это случилось после того, как они опубликовали рассказы студентов о том, как их заставили участвовать в коллективной молитве, на которой присутствовал президент.

11 августа в Минске за нанесение надписей «Беларусь должна быть белорусской» и «Революция сознания» были задержаны активисты Вячеслав Косинеров, Ярослав Ульяненков, Максим Пекарский и Вадим Жеромский, а также один российский гражданин, чьё имя не называется. Они вышли на свободу 31 августа, дав согласие не разглашать подробности о ходе расследования. Из-за политического характера надписей им предъявлены 91 обвинения в «злостном хулиганстве», и в случае признания виновными им может грозить до шести лет лишения свободы. Вячеславу Косинерову милиционеры при задержании сломали челюсть, и его пришлось госпитализировать. По состоянию на конец года ожидался суд над ними.

Свобода собраний

Как и раньше, регулярно применялся закон «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», согласно которому любые собрания и публичные протесты можно проводить на законных основания только с разрешения властей.

Двадцать седьмого сентября во время уличного пикета в городе Барановичи, организованного при поддержке кандидата в президенты Татьяны Короткевич и санкционированного властями, к участникам присоединились около 30 футбольных фанатов, которые шли на футбольный матч. Вскоре после того как они стали выкрикивать «Жыве Беларусь!», на место подъехала милиция и увезла их в автозаках. Оставшиеся участники смогли продолжить акцию.

Суд в Минске 30 сентября оштрафовал на суммы от 5,4 до 9 млн белорусских рублей (300 – 500 долларов США) Николая Статкевича и Владимира Некляева (оба баллотировались в президенты в 2010 году) и лидера Объединённой гражданской партии Анатолия Лебедько за проведение «несанкционированных» пикетов по поводу предстоящих выборов. В течение года аналогичным образом задерживали и штрафовали участников других мирных акций протеста.

Свобода объединений и правозащитники

Продолжала действовать статья 193.1 Уголовного кодекса, запрещающая деятельность незарегистрированных организаций (политических, религиозных, НКО). Известную правозащитницу и председателя правления Центра правовой трансформации Елену Тонкачёву выслали из Беларуси с запретом возвращаться в страну на протяжении трёх лет. Будучи гражданкой России, она жила в Беларуси с 1985 года. Решение о высылке было принято 5 ноября 2014 года в связи с неоднократным нарушением правил дорожного движения, и Елена Тонкачёва неоднократно и безуспешно пыталась его оспорить. Последнюю её жалобу окончательно отклонил 19 февраля Минский городской суд, вынудив её уехать 21 февраля.

Руководителю правозащитной НКО «Гомельский центр стратегической тяжбы» Леониду Судаленко в марте по электронной почте поступило как минимум две 92 угрозы убийством, которые власти отказались расследовать. А 8 апреля милиция провела обыски у него дома и в офисе, и 14 апреля против самого Леонида Судаленко было возбуждено уголовное дело. Его обвинили в распространении порнографии через адрес его электронной почты, однако он настаивает, что почту взломали. Леонид Судаленко считает всё это местью за его помощь людям, чьи права были нарушены, в подаче жалоб в Комитет ООН по правам человека. Последнюю жалобу он подал 28 февраля от имени Ольги Груновой, сына которой тайно казнили 22 октября 2014 года и которая требует сообщить ей, где его могила.

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексов

Представители сексуальных меньшинств по-прежнему постоянно сталкивались с дискриминацией, притеснениями и насилием.

Двадцать седьмого октября от осложнений, связанных с серьёзной черепно- мозговой травмой, скончался Михаил Пищевский, которого 25 мая 2014 года избили противники ЛГБТИ, когда он ушёл с гей-вечеринки в минском клубе. Одного из напавших на него осудили за хулиганство и причинение телесного повреждения по неосторожности на два года и восемь месяцев лишения свободы, но уже в августе он вышел на свободу после президентского помилования, отбыв 11 месяцев из своего срока.

[1] Поступило известие о втором смертном приговоре, вынесенном в Беларуси в 2015 году: Иван Кулеш https://www.amnesty.org/en/documents/eur49/2926/2015/en/90