РОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» обратился к Верховному Суду с просьбой признать действия Александра Лукашенко по изданию Указа № 431 "О назначении республиканского референдума" неправомерными

РОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» обратился к Верховному Суду с просьбой признать действия Александра Лукашенко по изданию Указа № 431 "О назначении республиканского референдума" неправомерными, ущемляющими права граждан и признать данный Указ недействительным с момента его издания. БХК обратился к Конституционному Суду, а также к «палате представителей», «совету республики», Высшему Хозяйственному Суду, Совету Министров Республики Беларусь – органам, наделенным правом обращения в Конституционный Суд, с просьбой поднять вопрос о соответствии Указа Конституции. По мнению правозащитников, в указе о назначении республиканского референдума содержится перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум. Хельсинкский комитет напоминает, что действия по изменению конституционного строя и достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь, могут быть квалифицированы как захват либо удержание власти неконституционным путем.

Так, согласно ст. 78 Конституции, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяется законом. Этим законом является Избирательный кодекс, в ч. 3 ст. 112 которого устанавливается, что «на республиканский референдум не могут выноситься вопросы, связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь».

На референдум выносится вопрос, непосредственно связанный с возможностью избрания конкретного лица – Президента Лукашенко на очередных выборах. Именно поэтому предлагается исключить из ч. 1 ст. 81 Конституции указание на то, что «одно и то же лицо может быть Президентом не более 2-х сроков». Согласно ст. 81 Конституции Президент Лукашенко по отбытию второго срока не вправе баллотироваться на третий срок и, следовательно, подлежит освобождению от должности. Аналогичная норма содержится в ст. 8 Закона «О Президенте Республики Беларусь».

В случае утверждения вопроса на референдуме, это решение изменит Конституцию, что позволит А. Лукашенко выдвигать свою кандидатуру и быть избранным на должность Президента на третий и последующие сроки без ограничения.

Таким образом, по мнению БХК, А. Лукашенко, используя свое должностное положение Главы государства, посредством проведения референдума по вопросу, прямо связанному с избранием и освобождением Президента, действуя вопреки предписаниям Конституции и принятым на ее основе законам, желает достичь своих корыстных целей и удовлетворить личные властные амбиции.

Действия по изменению конституционного строя и достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь, могут быть квалифицированы как захват либо удержание власти неконституционным путем, т.е. действия, подпадающие под признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 357 Уголовного кодекса.

Действия Президента А. Лукашенко, издавшего незаконный Указ, посягают на основы конституционного строя, народовластия, право граждан Республики Беларусь избирать и быть избранными, создают опасность нарушения внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Беларуси, предусмотренных Конституцией и международными договорами в области прав человека.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта законодательства. Конституция обязывает государственные органы и должностных лиц принимать необходимые меры для осуществления прав и свобод личности (ст. 59).