МВД больше не хочет защищать животных
Министерство внутренних дел пригласило граждан к обсуждению предложений либерализации административного законодательства. Среди прочего, МВД предлагает исключить из компетенции милиции осуществление административной деятельности относительно фактов жестокого обращения с животными. По мнению чиновников, это является «несвойственной для милиции функцией» и мешает им «использовать сотрудников для реального обеспечения общественной безопасности, профилактики преступлений».
Для сбора мнений граждан был запущен специальный онлайн-опрос. Уже есть предварительные результаты.
Если предложения МВД будут введены в законодательство, административные протоколы по фактам жестокого обращения с животными должны будут составлять не милиционеры, а другие государственные органы. Фактически, в таком случае многие факты жестокого обращения с животными могут остаться безнаказанными.
«Утверждение министерства об обоснованности предлагаемой реформы не соответствуют действительности, и не имеют ничего общего с либерализацией, а направлены исключительно на уменьшение ответственности, возложенной на МВД», - считают активисты инициативы «Нет - жестокому обращению с животными!».
Поправки в Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, которые возложили на сотрудников милиции обязанность составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 15.45 ПИКоАП «Жестокое обращение с животными», были внесены всего год назад. До этого протоколы по статье 15.45 должны были оформлять сотрудники исполкомов, что существенно затрудняло практическое применение такой нормы.
Абсолютно очевидно, что сотрудники исполкомов, которые не знают правил осмотра места происшествия, не обладают специальными навыками задержания правонарушителей, а также не могут без промедления вмешиваться в ситуацию, никоим образом не могут в полной мере обеспечить сбор доказательств факта правонарушения, исследовать все обстоятельства дела, и, тем более, оперативно предупредить, или прекратить нарушение закона без правовой поддержки органов внутренних дел.
В этом вопросе очень странно выглядит позиция МВД, которое обратилось к общественному мнению, и просит граждан решить: должен ли сотрудник внутренних органов, который этому специально учился в Академии милиции, или в другом учебном заведении на факультете правоведения, составлять протоколы об административных правонарушениях, или нет.
Представьте: во дворе какой-то маньяк режет собаку на куски, а все, что вы можете сделать - это отнести заявление в администрацию своего района, так как в милиции вас не станут слушать, так как это якобы не их обязанность. Реакции администрации, в таком случае, согласно законодательству об обращениях граждан, можно ждать целый месяц! А при оперативном обращении в РУВД, к участковому, или патрульному милиционеру можно оперативно и своевременно предупредить жестокость и задержать преступника.
Напомним, что с предложением возложить обязанность за составление протоколов по статье 15.45 «Жестокое обращение с животными» в 2014 году в различные государственные органы обращались известные люди страны (коллективное обращение от писателей, музыкантов, политиков), зоозащитные организации, а также сотни граждан.
Важно, что предупреждение немотивированной жестокости в обращении с животными напрямую связано с сохранением общественной безопасности. Пытка и издевательства в отношении животных нередко становятся первой ступенью перед преступлениями, направленными против человека. Это своего рода психологический тест, который асоциально настроенные лица и потенциальные маньяки предпринимают, чтобы убедиться в возможности и своей способности пойти против морали и против закона. Предложение МВД фактически гарантирует, что они не будут остановлены на раннем этапе. Однако, своевременно реагируя на такие правонарушения, органы милиции могут предупреждать более серьезные преступления.
Защитники животных начали сбор подписей против данной инициативы МВД.
