Обзор нарушений прав человека в Беларуси – август 2004 года
Начало предвыборной кампании оказало общее влияние на ситуацию с правами человека – усилилось давление на активистов политических партий и общественных организаций, ожесточился контроль над СМИ. В процессе проверки документов о регистрации инициативных групп членами окружных избирательных комиссии и исполнительными властями осуществлялось давление на членов инициативных групп.
Началось уничтожение наиболее влиятельных оппозиционных политических партий. Вполне вероятно, что в перспективе это может привести к правовой ликвидации демократической оппозиции. Процесс ликвидации партий идет по схеме, апробированной во время ликвидаций общественных объединений -- используется статья 57 Гражданского Кодекса, который даёт основания для ликвидации юридического лица за “грубые и систематические” нарушения законодательства. Минюст предупредил, что если и в дальнейшем партии пять оппозиционных партий будут выступать от имени "Народной коалиция "5+", то это будет расценено как «грубое» нарушение законодательства, что достаточно для ликвидации партии.
Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям, находившаяся в августе в Беларуси с двухнедельной рабочей поездкой, высказала на финальной пресс-конференции озабоченность применением предварительных и административных задержаний против оппонентов белорусского режима. Доклад о пребывании в Республике Беларусь и встречах, которые прошли у Группы в рамках визита. Доклад будет обнародован на 61-й сессии Комиссии ООН по правам человека в апреле 2005 года.
1. Процесс ликвидаций политических партий и давление на политических активистов.
2 августа решением Верховного суда Республики Беларусь была ликвидирована Белорусская Партия труда. Министерство юстиции обвинило Партию труда в том, что партия долгое время не имела юридического адреса, последний партийный съезд, по мнению Минюста, нелегитимен, ряд региональных структур партии были зарегистрированы несвоевременно. Лидер Партии труда Александр Бухвостов так прокомментировал решение: «Я считаю, что это политический заказ – начало ликвидации оппозиционных политических партий».
В августе четыре политические партии - Партия коммунистов Белорусская, Партия БНФ, Объединенная гражданская партия и Белорусская социал-демократическая Грамада обжаловали предупреждения Министерства юстиции, вынесенные в начале июля, которые были вынесены за то, что они, являются участниками незарегистрированного объединения "Народная коалиция "5+" и на страницах "Народнай воли" призывали людей принять участие в несанкционированной акции солидарности с газетой. 25 августа Верховный суд Беларуси оставил в силе предупреждение вынесенное Партии БНФ, 26 августа -- Объединенной гражданской партии (ОГП), 27 августа -- партии Белорусская социал-демократическая Грамада. 31 августа Верховный суд приступил к рассмотрению иска Партия коммунистов Белорусской. Теперь Министерство юстиции призывает партии выполнить указание от 1 июля 2004 года: или зарегистрировать в установленном порядке созданную Коалицию "5+", или прекратить в ней участие, иначе Минюст в соответствии со статьей 35 закона о политических партиях “примет адекватные меры по поддержанию в республике порядка и демократической законности”.
2. Давление на общественные организации.
Продолжается преследование РОО "Белорусский Хельсинкский Комитет". Инспекция Министерства по налогам и сборам обвинила БХК в неуплате налогов из средств, полученных в рамках программы TACIS. 23 июня хозяйственный суд г. Минска снял с БХК все обвинения в уклонении от уплаты налогов. 29 июля кассационная инстанция отклонила жалобу налоговой инспекции. Решение суда вступило в законную силу, подтверждая законность действий БХК и выполнение руководством БХК всех установленных процедур при получении средств и выполнении проектов, согласованных с Правительством Беларуси. Пренебрегая решением суда, Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля решил продолжать уголовное дело против председателя БХК Татьяны Протько и бухгалтера Татьяны Руткевич, возбужденное на основании обвинений налоговой инспекции, признанных судом несостоятельными. Татьяне Протько и Татьяне Руткевич грозит лишение свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества.
24 августа около 11.00 в офис Гомельского отделения ОО «Правовая инициатива», явились представитель государственного контроля по Гомельской области – капитан милиции Иванов Л.И. и два сотрудника областной налоговой инспекции: начальник управления Левшунов Л.Г. и главный налоговый инспектор Довгаль И.Л. для проверки соблюдения общественным объединением финансовой дисциплины. Аналогичным образом ситуация развивалась и в августе 2001 года, когда из офиса «Гражданской инициативы» изъяли всю оргтехнику. Информация, находившаяся в изъятых компьютерах, впоследствии была использована для ликвидации ведущего общественного объединения в Гомельской области.
20 августа в Гомеле решением областного суда ликвидировано общественное женское объединение «Инициатива».
3. Административное наказание за участие в мирных уличных акциях.
Около 20 активистов Партии БНФ 3 августа проводили акцию протеста против эксплуатации базы российских вооруженных сил – Ганцевичской радиолокационной станции. Жителям, проживающим неподалеку от станции, раздавались печатные материалы, содержащие разъяснения о вреде работы станции для окружающей среды и здоровья людей. Все участники акции были задержаны сотрудниками милиции и доставлены в РУВД Клецкого района.
Комиссия по делам несовершеннолетних Борисовского ГУВД рассмотрела протоколы двух участников акции 21 июля, посвященной окончанию десятилетнего срока правления Александра Лукашенко. Александр Молчанов и Иван Шутко были задержаны и избиты ОМОНом. 25 августа комиссия по делам несовершеннолетних вынесла им предупреждения и поставила на учет.
Штраф в размере 30 базовых величин (около 270 долларов) присудил 31 августа суд Жлобинского района заместителю председателя Гомельской областной организации Объединенной гражданской партии (ОГП) Владимиру Кацоре. Он признан виновным в деятельности от имени незарегистрированной организации - гражданской инициативы "Народная коалиция "5+". Кацора был задержан сотрудниками ГАИ в районе Жлобина по пути из Минска в Гомель. В своей машине активист ОГП вез листовки "Пять шагов к лучшей жизни".
4. Проблема исчезновений общественных деятелей в Беларуси.
Греция не разрешила въезд на свою территорию министра спорта и туризма Беларуси Юрия Сивакова, который собирался возглавить белорусскую делегацию на Олимпийских играх в Афинах. Основанием для этого послужил отчет спецдокладчика Парламентской Ассамблеи Совета Европы Христоса Пургуридеса, представленный в этом году, в котором говорится о возможной причастности Ю. Сивакова к исчезновениям известных людей.
4 августа мать пропавшего в июле 2000 года телеоператора ОРТ Дмитрия Завадского Ольга Завадская направила в Прокуратуру Республики Беларусь заявление с требованием возобновить производство по делу ее сына «в связи с вновь открывшимися обстоятельствами» и допросить А. Лукашенко в качестве свидетеля.
На пресс-конференции 20 июля А. Лукашенко, в частности, заявил: «И вот что удивляет: ну если так родственники переживают, ну вы ко мне придите. Пришел один человек, женщина – понимаете, по какой причине я не могу назвать ее фамилию. Она пришла ко мне, я ее принял, спросила об одном человеке, опять не называю фамилию. Меня поразила эта женщина. Молодец. Я с ней три часа беседовал. Я ей показал некоторые документы. Но если я их сейчас обнародую, то дело Завадского превратится в «антидело». Это, кстати, моя боль единственная – Дима Завадский. Я бы многое отдал для того, чтобы узнать о судьбе этого человека». 4 августа заявление в республиканской прокуратуре принял и зарегистрировал дежурный прокурор Борис Жильдецкий.
Дмитрий Павличенко, который подозревается в похищениях и возможных убийствах политических оппонентов Лукашенко, награжден Российской православной церковью орденом Святого равноапостольного князя Владимира третьей степени
В Минском епархиальном управлении корреспонденту Радио Свобода объяснили, что такой высокой церковной награды подполковник Павличенко удостоен за активное участие в строительстве храма на территории военной части, командиром которой он является. Митрополит Филарет ходатайствовал перед Патриархом Московским и всея Руси Алексием II, чтобы этот орден дали именно Павличенко.
5. Политически мотивированные уголовные дела.
26 августа в 10 часов утра Ленинский суд Гродно начал рассмотрение уголовного дела лидера Общереспубликанского стачкома предпринимателей Валерия Левоневского. Вместе с Валерием Левоневским обвиняется и его заместитель Александр Васильев. Судья Ленинского района Гродно Дмитрий Демченко, рассмотрев материалы уголовного дела, поступившие из прокуратуры по обвинению Валерия Левоневского по ст. 368 ч. 2 УК РБ и Александра Васильева по ст. 368 ч.2, 342 УК РБ установил, что основания, препятствующие рассмотрению уголовного дела в суде отсутствуют. Находящийся под стражей с апреля Валерий Левоневский и давший подписку о невыезде Александр Васильев обвиняются в оскорблении чести и достоинства президента. По мнению следователей, оно содержалось в стихотворении в одной из распространенных листовок. Васильев кроме этого обвиняется в организации несанкционированного митинга.
25 августа представителям Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям отказано во встрече с белорусским политзаключенным Михаилом Мариничем.
6. Вмешательство властей в деятельность средств массовой информации и реализацию права на свободу слова.
2 августа судебные исполнители Ленинского районного суда г. Минска описали имущество редакции газеты «Народная воля» -- всего на сумму 59 миллионов рублей. Это сделано с целью исполнения двух судебных решений о компенсации морального вреда: по иску предпринимателя Сергея Атрощенко с газеты требуют 15 млн. руб., а по иску бывшего руководителя Белорусского телевидения Егора Рыбакова – 50 млн. руб.
5 августа выход независимой газеты «Народная воля» был сорван судебными исполнителями, арестовавшими банковский счет газеты и бумагу, на которой должен был быть напечатал тираж. Директору типографии «Чырвоная зорка» запрещено печатать «Народную волю», пока газета целиком не уплатит денежную компенсацию морального вреда предпринимателю Сергею Атрощенко и бывшему руководителю Национальной гостелерадиокомпании Егору Рыбакову.
На три месяца приостановлен выход негосударственного издания "Новая газета Сморгони". Приказ об этом подписал министр информации Владимир Русакевич. Согласно приказу, издатель газеты предприниматель Ромуальд Улан обвиняется в нарушении статей 10 и 20 Закона "О печати и других средствах массовой информации". "Это чисто политический шаг, - считает издатель. - Он направлен на то, чтобы исключить газету из информационного пространства перед парламентскими выборами".
27 августа министр информации Владимир Русакевич подписал приказ о приостановлении выхода негосударственной газеты «Новинки» на три месяца. Издание обвинили в нарушении нескольких статей Закона «О печати и других средствах массовой информации". Редакция якобы с опозданием сообщила о б изменении юридического адреса и не послала контрольные номера газеты.
7. Нарушение права на образование.
23 августа Верховный суд Беларуси отказал руководству Европейского гуманитарного университета в удовлетворении иска к Министерству образования по вопросу аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности ЕГУ. Руководство ЕГУ собирается подать новый иск к Главному хозяйственному управлению Администрации президента, которое незаконно расторгло договор на аренду здания, в результате чего ЕГУ был лишен материальной базы, что и стало причиной аннулирования лицензии.
8. Нарушения прав граждан, участвующих в предвыборной кампании.
В ночь на 23 августа в Борисове неизвестные проникли в офис претендента в кандидаты в депутаты Дмитрия Бородко.Неизвестные взломали двери, вынесли из офиса компьютер, факс и принтер. По факту преступления возбуждено уголовное дело.
К Башковой Галине, члену инициативной группы претендента в кандидаты из Борисова Сергея Салаша, на дачу явились представители окружной избирательной комиссии с руководством предприятия, где она работает, с требованием отказаться от участия в инициативной группе и подписать соответствующее заявление. В противном случае ей указывалось на возможность в дальнейшем не заключить с ней трудовой контракт, на основании которого она на данный момент работает. Таким образом, члены окружной комиссии оказывали незаконное давление на членов инициативной группы с целью принудить их отказаться от участия в инициативной группе. Данные действия окружной избирательной комиссии грубо нарушают ст. 5 Избирательного кодекса Республики Беларусь.
Претендент в кандидаты в депутаты на предстоящих парламентских выборах из Борисова Дмитрий Бородко лишен возможности выезжать за границу. Заместитель начальника городского паспортного стола Людмила Голодок заявила, что получила указание из Комитета государственной безопасности "пока придержать" положительное решение о разрешительном штампе на выезд за границу. Указание не ставить разрешительный штамп, исходило от начальника управления КГБ по Минску и Минской области Николая Новика.
26 августа в Речице вооруженные сотрудники милиции обыскали членов инициативной группы одного из лидеров РОО "Перспектива", потенциального кандидата в депутаты Леонида Невара. В дом, где собрались члены инициативной группы, ворвались сотрудники милиции в бронежилетах, вооруженные автоматами, во главе с заместителем начальника РОВД подполковником милиции Павлом Рыжко. Сотрудники милиции осмотрели дворовые постройки, все помещения в доме, проверили сумки, портфели и карманы присутствующих.. Через эту процедуру прошли все члены инициативной группы, а также заместитель председателя БХК Гарри Погоняйло и председатель РОО "Перспектива" Анатолий Шумченко.
