Осенние выборы не вписываются в критерии "Весны" (naviny.by)

Сергей ПУЛЬША
Незарегистрированный правозащитный центр "Весна" провел мониторинг формирования окружных избирательных комиссий. Вывод неутешителен: выборы в Палату представителей, которые состоятся в Беларуси 17 октября, уже сейчас не вписываются в категорию свободных и прозрачных.
Такое мнение на пресс-конференции 11 августа в Минске высказал руководитель "Весны" Алесь Беляцкий. Его центр провел анализ не только процесса образования окружных комиссий, но и избирательного законодательства, и рекомендаций Центральной комиссии по выборам участковым и окружным избирательным комиссиям. И если выводы экспертов "Весны" хотя бы наполовину верны, то выборов как таковых в Беларуси действительно не будет.
Как отметил юрист Валентин Стефанович, согласно 21-й статье Избирательного кодекса, за 15 дней до выборов списки граждан, имеющих право голоса, представляются для всеобщего ознакомления — с тем, чтобы сами граждане могли прийти и проверить корректность их составления (а то вдруг кто фамилию не так написал).
Однако методические рекомендации Центральной комиссии по выборам, в частности, гласят, что не допускается передача избирателю на руки всего списка или его отдельных частей!
Такая рекомендация, по мнению "Весны", "дает возможности… манипулировать списками избирателей и бесконтрольно менять цифру избирателей, зарегистрированных на участке".
Не менее интересно, по мнению Стефановича, и разъяснение ЦИКа по поводу подсчета голосов. Результаты подсчета по трем урнам (досрочного голосования, выездной и стационарной на участке) должны быть отражены в протоколе участковой избирательной комиссии. А "в протоколе о результатах голосования, составленном по форме, установленной Центральной комиссией, указывается общий результат голосования".
Последний протокол вывешивается для всеобщего обозрения, а вот куда девается первый — вопрос. В рекомендациях ЦИКа не сказано, что он куда-то отправляется, или к чему-то прилагается, или кому-то передается. А в Избирательном кодексе о "протоколе участковой комиссии" не сказано вообще ничего.
Таким образом, ни наблюдателям, ни самим избирателям не дано узнать, сколько бюллетеней было вынуто из каждой урны. Что создает возможности для фальсификации.
Это в том случае, если участковые комиссии захотят "сделать" результаты выборов в пользу "нужных" кандидатов.
В вероятности таких сюжетов, собственно, мало кто из "Весны" сомневается. По информации юриста Владимира Лобковича, который продолжает анализировать состав окружных избирательных комиссий, их председателями в основном назначаются те люди, которые в исполкомах отвечают за ведение идеологической работы. "То есть те люди, которые должны объяснять народу, как вредна оппозиция и к каким замечательным результатам мы пришли под руководством действующей власти", — говорит Лобкович.
И вряд ли оппозиция сможет этому что-то противопоставить — ведь представителей явно оппозиционных партий (тех, что причисляются властью к "радикальной оппозиции") по стране в окружных комиссиях — только 2%.
Если считать "по головам", то от "радикалов" в комиссии выдвигалось 318 человек (это без учета кандидатов от общественных объединений). Прошло же всего 28.
Что касается поголовного профессионализма членов окружных избирательных комиссий (на чем настаивала председатель белорусского ЦИКа Лидия Ермошина), то в этом и у Стефановича, и у Лобковича существуют большие сомнения.
Для подтверждения белорусского гражданства у членов инициативной группы в большинстве своем требуют паспорта, которые те предоставлять абсолютно не обязаны, — как подтвердили Лобковичу в белорусском ЦИКе.
А в одном из округов, по данным мониторинга, вообще вышла курьезная история. Там выдали не такие удостоверения, с которыми следует собирать подписи за выдвижение кандидата, а 20 удостоверений, с которыми можно ходить и агитировать. И которые выдаются тогда, когда кандидат уже зарегистрирован! Кстати, согласно статье 76 Избирательного кодекса доверенных лиц у кандидата в депутаты может быть всего "до 15", а никак не 20.
И таких несуразностей с документами, по словам Лобковича — масса.
Кстати говоря, ни Лобкович, ни Стефанович не прошли в окружные комиссии. А видимо, пригодились бы.
И вот вам новая "фишка" белорусского избирательного процесса.
Ни на выборах в парламент в 2000 году, ни на президентских выборах 2001 года, ни во время местных выборов 2003 года не было ни одного отказа в регистрации инициативных групп. Сейчас такие случаи, — как отмечает "Весна", по формальным причинам и под давлением власти, — сплошь и рядом.
Под угрозой увольнения с работы людей заставляют выходить из инициативных групп явных оппозиционеров. "Вот зачем накануне выборов была придумана контрактная система найма на работу", — считает Владимир Лобкович.
Так что мнение "Весны" категорично: "Наши выборы не отвечают международным стандартам уже сейчас".