Рекомендации участников круглого стола «Резолюции КПЧ ООН и ПАСЕ о правах человека в Беларуси – новые задачи и возможности»

Принимая во внимание, что Республика Беларусь является членом Организации Объединенных Наций с 1945 г. и ратифицировала все основные соглашения по правам человека;
учитывая резолюции Комиссии ООН по правам человека 2003 и 2004 г.г., принятые в отношении Беларуси;
принимая во внимание обращение Национального собрания Беларуси 30 января 2004 г. о восстановлении статуса Специально приглашенного при Парламентской Ассамблее Совета Европы;
принимая во внимание намерение Бюро ПАСЕ продолжать диалог с Беларусью и наблюдать за предстоящими парламентскими выборами;
учитывая резолюции ПАСЕ, осуждающие отсутствие прогресса в расследовании насильственных исчезновений в Беларуси и практику преследования независимых средств массовой информации, отдельных журналистов, неправительственных организаций;
принимая во внимание усиление нарушения прав человека в Беларуси и об уголовном преследовании правозащитников и оппонентов действующего режима: Татьяны Протько, Анатолия Лебедько, Валерия Левоневского, Михаила Маринича, Михаила Воронца и других,
Участники круглого стола – представители правозащитных организаций Беларуси – считают необходимым консолидировать все силы белорусского общества для изменения ситуации с правами человека в Беларуси и восстановления доверия международного сообщества к стране.
Имея целью подтвердить приверженность Республики Беларусь принятым на себя международным обязательствам в области прав человека настоятельно рекомендуем:

1. Президенту Беларуси –
• выполнить требования международных организаций об освобождении от занимаемых должностей государственных служащих В.Шеймана, Ю.Сивакова, Н.Васильченко, В.Наумова, В.Павлюченко и др., подозреваемых в причастности к организации насильственных исчезновений и/или внесудебных казней Ю.Захаренко, В.Гончара, А.Красовского, Д.Завадского, и гарантировать полное, объективное расследование данных дел;
• до введения должности Уполномоченного по правам человека, ежегодно представлять Парламенту доклад о ситуации с правами человека;
• использовать конституционные возможности для приведения избирательного законодательство в соответствие с международными стандартами;
• воздержаться от внесения изменений в Конституцию, в частности, касающихся суверенитета Беларуси и снятия временных ограничений пребывания на посту Президента;
2. Национальному собранию Республики Беларусь –
• создать временную комиссию по проблеме исчезнувших политиков и журналиста; провести парламентские слушания с участием заинтересованных лиц, организаций и органов;
• создать временную комиссию по вопросам свободы слова;
• провести парламентские слушания по проблемам с правами человека с участием правозащитных организаций и заслушать представителей правоохранительных органов о ликвидации проблем, отмеченных в резолюциях;
• заслушать министра иностранных дел о возможных последствиях невыполнения резолюций;
• используя ускоренную процедуру, до предстоящих парламентских выборов привести избирательное законодательство в соответствие с международными стандартами;
• привести законодательство Беларуси по вопросам свободы ассоциаций, профессиональных союзов, религиозных организаций, средств массовой информации, мирных собраний в соответствие с международными обязательствами Республики Беларусь;
• привести законодательство о местном самоуправлении в соответствие с Европейской Хартией о местном самоуправлении;
3. Правительству Беларуси –
• ознакомить население с резолюциями КПЧ ООН, инициировать широкое общественное обсуждение резолюций в государственных СМИ, в первую очередь на телевидении;
• Дать официальную и мотивированную оценку фактам, положенным в основу оценок влиятельных международных организаций ситуации с правами человека в Беларуси; ознакомить общественность с позицией Правительства;
• Разработать программу преодоления кризисного положения в области соблюдения гражданских и политических прав человека в Беларуси, в том числе посредствам комплексных образовательных программ для государственных служащих разного уровня;
• пригласить Специального докладчика КПЧ ООН по Беларуси, Специального докладчика по пыткам, Специального докладчика по внесудебным, незаконным и произвольным казням, Специального докладчика по свободе мнения и выражения мнений, Специального представителя Генерального Секретаря по проблемам правозащитников, а также Рабочую Группу по незаконным задержаниям и Рабочую Группу по насильственным и недобровольным исчезновениям;
• инициировать и/или принять участие в открытом обсуждении ситуации с правами человека в Беларуси на совместных с круглых столах, семинарах, конференциях с представителями гражданского общества;
• обеспечить доступ общественности в закрытые учреждения для проведения мониторинга в целях защиты прав содержащихся там лиц;
• обеспечить соблюдение социальных прав граждан, в том числе, отменить повсеместное введение контрактной системы;
• ввести правоприменительную практику регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений в соответствии с международными стандартами и законодательством Беларуси;
4. Местным исполнительным органам власти –
• оказать содействие Специальным докладчикам ООН и правозащитным организациям, проводящим мониторинги;
• включить представителей оппозиционных политических партий и общественных объединений в избирательные комиссии на предстоящих парламентских выборах;
• исключить административное вмешательство в избирательный процесс;
• способствовать осуществлению диалога с гражданским обществом на местах по социальным, экономическим, экологическим проблемам и избирательному процессу;
• обеспечить доступность информации о деятельности местных государственных органов и чиновников;
• пересмотреть установленные места для проведения массовых мероприятий с учетом мнений политических партий, профессиональных союзов и общественных объединений;
• создать условия для учреждения новых и развития имеющихся местных негосударственных СМИ;
5. Международному сообществу –
• не допустить изоляции Беларуси;
• выработать единую политику в отношении Беларуси;
• разработать программы, целью которых будет информирование населения Беларуси о возможностях международного сотрудничества, формирование уважения прав человека;
• воздержаться от сотрудничества с бизнес-структурами, поддерживающими политический режим, пренебрегающий правами человека;
• сотрудничать с Правительством и с гражданским обществом в реализации рекомендаций, указанных в резолюциях Комиссии ООН по правам человека и Парламентской Ассамблеи Совета Европы, в укреплении и популяризации прав человека;
6. Со стороны гражданского общества Беларуси –
• инициировать диалог с местными властями по вопросам прав человека, проблемам избирательного процесса, местным социальным и экономическим проблемам;
• содействовать Правительству и международному сообществу в выполнении рекомендаций в отношении Беларуси, поддерживая общественную дискуссию по данным вопросам; исходя из возможностей организаций внести заинтересованным ведомствам свои предложения;
• активно использовать международные инструменты защиты прав человека, в частности процедуры ООН;
• инициировать процедуры универсальной уголовной юрисдикции для расследования случаев насильственных исчезновений и привлечения виновных к ответственности;
• оказать максимальное содействие деятельности Специальных докладчиков ООН, организовать и провести широкий и тематические мониторинги соблюдения прав человека;
• организовать систему защиты жертв нарушений прав человека и их семей.

По поручению участников круглого стола:
Беляцкий А.,
Гулак О.,
Маркушевский Д.,
Михайловская Р.,
Погоняйло Г.,
Протько Т.,
Стефанович В.,
Тонкачева Е.