Аналитический недельный отчет по итогам наблюдения: 10-17 августа
Наблюдение за выборами Президента Республики Беларусь осуществляется активистами РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Вясна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы».
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
- Продолжается сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты. Для регистрации кандидата его инициативные группы должны собрать до 21 августа включительно не менее 100 тысяч подписей. ТИК ведут прием документов для выдвижения в состав участковых избирательных комиссий.
- Наблюдатели отмечают чрезвычайно спокойный характер избирательной кампании: активность субъектов избирательного процесса наблюдается в основном в областных центрах и больших городах, избиратели не проявляют четкого интереса к процессу сбора подписей, члены инициативных групп оппозиционных кандидатов не имеют существенных препятствий в своей работе.
- Практически повсеместно происходит использование административного ресурса с целью сбора подписей за выдвижение кандидатом действующего президента.
СБОР ПОДПИСЕЙ
Наблюдатели отмечают в целом невысокую активность инициативных групп в сборе подписей за выдвижение кандидатов в президенты. В регионах она проявляется неравномерно: в отдельных местах снизилась, в других - остается высокой.
В г. Бобруйске активисты ОГП, социал-демократической партии "Грамада", "Справедливый мир", кампании "Говори правду!" ежедневно проводят пикеты по сбору подписей. В Гомельской области инициативные группы практически не снижают активности. Местные власти, как отмечают наблюдатели, для привлечения внимания к избирательной кампании, устраивают в районе пикетов небольшие развлекательные мероприятия - выступления детских творческих коллективов и др.
Поступает много информации о том, что на предприятиях страны сотрудников в рабочее время вынуждают подписываться в поддержку А. Лукашенко. Например, это происходило в цехах Гомельского отделения Белорусской железной дороги, на Добрушском фарфоровом заводе, Добрушской бумажной фабрике и Добрушском хлебозаводе (газета «Добрушский край» от 12 августа содержит статью с фотографией). На предприятии БелАЗ (Жодино) представители администрации в рабочее время также собирают подписи в поддержку президента. На заводе "Нафтан" (Новополоцк), на предприятии "Полесьеэлектромаш" (Лунинец) - аналогичная ситуация. Сборщики подписей, среди которых и представители администрации, имеют подписные листы с уже полностью заполненными графами личных данных. Когда люди категорически отказываются, их пытаются уговорить, ссылаясь на доведенный план по сбору подписей. Подобные факты отмечены в Бобруйске, Могилеве, Кричеве, на предприятии «Смолевическая бройлерная птицефабрика» и др.
Некоторые члены инициативных групп активно используют избирательную кампанию для привлечения внимания к политическим проблемам. В г. Бобруйске в день рождения Николая Статкевича члены инициативных групп Анатолия Лебедько и Татьяны Короткевич одели футболки с изображением политика, разместили его портреты на своих стендах, в разговорах с горожанами сообщали о личности этого политзаключенного Беларуси.
Наибольшей демонстративностью определяется кампания по сбору подписей за выдвижение Анатолия Лебедько. Еще 4 августа члены инициативной группы политика организовали пикет напротив центрального здания КГБ в г. Минске, на котором раздавали партийные агитационные материалы, выражали требования освободить политзаключенных. 12 августа Минская городская ТИК попросила руководителя инициативной группы Анатолия Лебедько Виктора Корнеенко не распространять агитационную информацию и не нарушать закон. Обращение комиссии не изменило позицию штаба кандидата от ОГП, но правовых последствий пока не возникло. Председатель ОГП и потенциальный кандидат в президенты Анатолий Лебедько заявил, что при условии регистрации он снимет свою кандидатуру на последнем этапе выборов[1].
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Гомельская областная ТИК рассмотрела жалобу члена инициативной группы С. Калякина Виктора Хомича на администрацию рынка "Прудковский" по факту запрета сбора подписей, который произошел 29 июля. На заседании присутствовали руководители всех ТИК районов г. Гомеля и представитель руководства рынка. В результате комиссия вынесла предупреждение директору рынка Михаилу Гавриченко и объяснила присутствующим на заседании отдельные положения избирательного законодательства. Комиссия также постановила районным ТИК усилить работу по разъяснению избирательного законодательства.
15 августа председатель ЦИК Лидия Ермошина приняла участие в 6-й внеочередной республиканской конференции Белорусского союза женщин, членом президиума которого она является. В выступлении для журналистов она осветила некоторые вопросы проведения выборов, в частности, заявила, что избирательная кампания идет "довольно спокойно": поступает незначительное количество жалоб. Председатель ЦИК подчеркнула, что действия некоторых инициативных групп имеют провокационный характер и направлены на то, чтобы их кандидатов со скандалом сняли. По сообщению БЕЛТА, мероприятие Белорусского союза женщин, которое состоялось 15 августа, было направлено на подтверждение общественно-политической позиции этой организации, которая полностью совпадает с нынешним курсом белорусских властей. На будущих выборах Белорусский союз женщин поддержит А. Лукашенко[2].
Демонстрационное участие председателя ЦИК в работе организации, которая публично ставит цель поддержки на выборах одного из кандидатов, не соответствует принципу независимости ЦИК - органа, ответственного за проведение выборов.
ПРЕПЯТСТВИЯ В НАБЛЮДЕНИИ
Как отмечают участники кампании «Правозащитники за свободные выборы» в регионах, зачастую ТИК неохотно идут на контакт с наблюдателями. В ТИК им не разрешают присутствовать при приеме и проверке подписных листов, вся текущая работа комиссии фактически непрозрачна. В ТИК Партизанского района г. Минска, ТИК Ленинского и Октябрьского района г. Гродно, а также в ТИК Бреста, Жодино наблюдатели сталкиваются с препятствиями со стороны председателей и членов комиссий.
При этом есть и исключения: секретарь Могилевской районной ТИК сообщает точную информацию о количестве собранных подписей, время проведения заседаний комиссии. Наблюдатели ТИК Ленинского района г. Бобруйска также получают необходимые сведения.
В ТИК идет активный процесс аккредитации наблюдателей. Например, в Витебской области территориальными комиссиями аккредитованы в качестве наблюдателей 76 человек, из которых более 85% - представители общественных объединений. Наиболее активно выдвигают своих представителей БРСМ, Федерация профсоюзов Беларуси, общественное объединение ветеранов, РОО "Белая Русь".
ОТРАЖЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В СМИ
В СМИ Беларуси широко представлена информация о деятельности главы государства. В частности, государственные республиканские и местные СМИ много освещали визит Александра Лукашенко 14 августа на «Минский завод колесных тягачей» и его выступление для журналистов.
Районные газеты перепечатывают преимущественно информационные материалы БЕЛТА о ходе избирательной кампании, высказывания членов ЦИК. Большое внимание уделяется уборке урожая в районах.
Регулярно освещается избирательная активность инициативных групп Александра Лукашенко, открыто и косвенно одобряется деятельность главы государства ("С кандидатом на предстоящих выборах определились", "Предвыборный марафон в Осиповичах. С мыслями о будущем», «В Черикове продолжается работа инициативных групп по сбору подписей для выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь" и прочее).
О привлечении избирателей к пикетам по сбору подписей за действующего президента сообщается в статье "Подпись: еще не голос, но позиция уже видна", опубликованной в газете Брестского райисполкома «Заря над Бугом»[3]. Подобные публикации встречаются практически во всех государственных СМИ.
ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ И АКТИВИСТОВ
14 августа в суде Ленинского района г. Гродно продолжалось рассмотрение дел гродненских журналистов-фрилансеров Александра Денисова и Александра Киркевича. Слушания проходят при отсутствии самих журналистов, которых обвиняют в незаконном изготовлении продукции средств массовой информации (ст. 22.9 КоАП), а именно - в подготовке информационного материала для спутникового телеканала "Белсат". Суд заслушал свидетелей и был перенесен на 19 августа. Поводом для возбуждения дела против Александра Денисова и Александра Киркевича стал видеосюжет о выставке литовских кукол в г. Гродно, который появился на сайте телеканала «Белсат».
16 августа в г. Могилеве освобождены Александр Шевцов и Валентина Щетникова - члены инициативной группы Татьяны Короткевич. Как сообщила Еврорадио, они были задержаны милицией возле Виленского рынка во время сбора подписей за выдвижение Татьяны Короткевич. Сотрудникам милиции сначала не понравилось, что сбор подписей идет под бело-красно-белым флагом. Затем представители правоохранительных органов разобрались в ситуации и вернули изъятый флаг, но сбор подписей был сорван.
1. Материалы по теме доступны на: http://spring96.org/ru/news/79205; http://euroradio.fm/chamu-anatol-lyabedzka-tak-smela-ignarue-vybarchae-zakanadaustva; http://euroradio.fm/anatol-lyabedzka-gatovy-znyacca-z-vybarau-na-aposhnim-etape.
2. Доступно на: http://www.belta.by/politics/view/vybory-2015.-tsik-planiruet-zaregistrirovat-kandidatov-v-prezidenty-na-zasedanii-10-sentjabrja-159147-2015/; http://www.belta.by/society/view/ermakova-status-zhenschiny-znachitelno-povysilsja-v-belarusi-za-poslednie-20-let-159145-2015/
3. Доступно на: http://spring96.org/ru/news/79177.
