Аналитический недельный отчет по итогам наблюдения: 23 июля - 2 августа
Наблюдение за выборами Президента Республики Беларусь осуществляется активистами РПОО «Белорусский Хельсинкский комитет» и ПЦ «Вясна» в рамках кампании "Правозащитники за свободные выборы".
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
- 23 июля начался сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты, который продлится до 21 августа включительно. Для регистрации кандидата его инициативные группы должны собрать не менее 100 тысяч подписей.
- 31 июля председатель ЦИК сообщила, что уже более 100 тысяч подписей в поддержку действующего президента направлено в ТИК. Кроме того Лидия Ермошина отметила, что за кандидата А. Лебедько передано только более 500 подписей [1]. Согласно информации штабов кандидатов, С. Гайдукевич собрал 55 тысяч подписей, В. Терещенко - 22 тысячи, Т. Короткевич - 15 тысяч, А. Лебедько - более 10 тысяч, в поддержку С.Калякина собрано более 6 тысяч подписей [2] . Незарегистрированная группа Н. Статкевича призывает к бойкоту выборов.
- Политзаключенный Николай Статкевич, чью инициативную группу не зарегистрировали, призывает тех, кто придет на избирательные участки, сделать в бюллетенях для голосования запись, «которая бы четко свидетельствовала о неприятии политики правящего режима».
- Члены инициативных групп по выдвижению оппозиционных кандидатов иногда сталкиваются с определенными препятствиями в сборе подписей, но проблемы решаются после обращений в избирательные комиссии и органы власти.
- Наблюдатели получают информацию об использовании административного ресурса и фактах давления на избирателей с целью сбора подписей за выдвижение кандидатом действующего президента. Почти все такие сведения анонимные - люди отказываются заявлять об этом публично.
- ЦИК не выявила никаких нарушений избирательного законодательства в ходе сбора подписей.
- Ситуация с правами человека, на фоне которой идет избирательная кампания, остается тяжелой: власти продолжают оказывать давление на независимых журналистов, не дают разрешения на проведение пикетов, на которых граждане хотят выразить свой протест. ЦИК отказалась принять меры, предлагаемые правозащитниками, для увеличения прозрачности избирательного процесса.
- Наблюдатели не сталкиваются с существенными препятствиями в своей работе.
- Продолжается давление на независимых журналистов.
Наблюдатели кампании «Правозащитники за свободные выборы» отмечают, что идет сбор подписей путем обхода квартир избирателей, повысилась активность инициативных групп. В г. Витебске активно работают РОО «Белая Русь» и БРСМ: они делают по 10 ежедневных пикетов, общественная кампания «Говори правду» и партия «Справедливый мир» проводят по 2 ежедневные пикеты. Остальные инициативные группы ежедневного пикетирования не организовывали. Представители БРСМ в г. Витебске сообщили, что на 1 августа собрали около 3000 подписей.
Обстановка в местах наблюдения спокойная, за исключением отдельных случаев. 27 июля в г. Молодечно Валентин Тишко, член инициативной группы Татьяны Короткевич, был ненадолго задержан нарядом милиции и доставлен в Молодеченское РОВД. После разбирательства Валентину Тишко были принесены извинения. 29 июля в г. Новополоцке состоялось хулиганское нападение на пикет в поддержку Татьяны Короткевич. По факту происшествия поданы заявления в отдел милиции и городскую комиссию по выборам. 1 августа в г. Бресте во время празднования Дня города на ул. Советской неизвестные мужчины дважды пытались помешать сбору подписей инициативным группам Татьяны Короткевич.
Инициативные группы кандидатов от позиции, как отмечают наблюдатели, более активны: идут на контакт с избирателями, рассказывают о своих кандидатах и о ситуации в стране. Граждане ведут себя довольно пассивно, подписи ставят неохотно, порой откровенно признаются, что боятся это делать. Штабы оппозиционных кандидатов распространяют информацию об использовании административного ресурса в пользу действующего президента.
Наблюдатели в г. Кричеве сообщают, что пикеты КПБ, РОО «Белая Русь», БРСМ в поддержку А. Лукашенко в самых людных местах города были неэффективны. Местные власти дали установку собирать подписи на предприятиях и в организациях. Сотрудникам СШ № 5, УО «Кричевский государственный профессиональный агротехнический колледж», РУП «Кричевский завод резиновых изделий» было приказано приносить паспорта и подписываться в поддержку А. Лукашенко. Аналогично действовала администрация Филиала ОАО «БелАЗ» «Могилевский автомобильный завод имени С.М. Кирова », УЗ «Могилевский областной лечебно-диагностический центр» и другие. Аналогичные факты административного давления на сотрудников сообщают наблюдатели из Молодечно, Несвижа, Бреста, Барановичей. Граждане, которые были вынуждены поставить свои подписи, не хотят официально заявлять о факте принуждения. Резонанс в независимых СМИ получил «сбор подписей», организованный администрацией ОАО «Брестский электромеханический завод» [3].
Показательная статья в газете Чаусского райисполкома «Искра», которая описывает, как районное руководство организовало работу инициативной группы по выдвижению действующего президента: «В Чаусском районе стартовала предвыборная президентская кампания-2015. В минувший четверг, 23 июля, в райисполкоме состоялось заседание под руководством заместителя председателя районного исполнительного комитета Виталия Лебедева и председатель районного Совета депутатов Анатолия Матюлина, на котором была определена инициативная группа, состоящая из 30 человек, которые будут собирать подписи в поддержку кандидатуры ныне действующего Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко. Председателем инициативной группы по сбору подписей назначена Тамара Матюлина. Члены инициативной группы поделены по территориальному признаку, т.е. сбор подписей по организациям, учреждениям и предприятиям проводитьсяне будет. Помимо этого, ежедневно в городе организовано пикетирование, на котором также можно отдать свой голос в поддержку кандидатуры ныне действующего Президента »[4].
В городской среде появляется больше информации о выборах: билборды, баннеры, плакаты о выборах на белорусском и на русском языках. По телевидению регулярно транслируется ролик о правильном сбор подписей.
В центре внимания многих государственных изданий - А. Лукашенко. Еще 24 июля пресс-служба президента сообщила, что президент поручил найти возможность повышения пенсий на 5% с 1 сентября. 30 июля появились сообщения, что в Беларуси с 1 августа вырастут размеры минимальных трудовых и социальных пенсий, пособий на детей.
27 июля государственная газета Лиозненского района «Знамя победы» публикует статью «Начался сбор подписей за выдвижение в кандидаты на пост Президента», которая содержит прямую агитацию за избрание А. Лукашенко на очередной срок. 31 июля газета «Звязда» публикует статью о политических объединениях, участвующих в выборах, но на фото к статье - лишь образ первого лица белорусского государства. Местные СМИ и сайты органов власти освещают работу инициативных групп президента, о других не сообщается. Например, сайт Гродненского райисполкома в течение недели предоставляет информацию исключительно о пикетах тех общественных объединений, которые собирают подписи в поддержку А. Лукашенко [5]. Деятельность инициативных групп освещается неровно, в таких условиях информация в пользу одного из кандидатов может расцениваться как незаконная агитация.
В ТИК состоялись первые заседания, в ходе которых были избраны председатели и их заместители. Члены комиссий непосредственно не препятствуют работе наблюдателей, в основном относятся корректно, в отдельных случаях замечен негативные отношения. Согласно наблюдателю в Октябрьском районе г. Минска, члены ТИК придерживаются «пренебрежительно-вежливой формы общения». Наблюдателю в ТИК Партизанского района г. Минска категорически отказали в просьбе сообщать о времени будущих заседаний.
29 июля в Витебском облисполкоме прошел семинар для руководящего состава ТИК области, на котором секретарь ЦИК Николай Лозовик озвучил новации текущей избирательной кампании: в Витебской области планируется сделать прозрачные урны для голосования.
В некоторых регионах помимо представителей кампании «Правозащитники за свободные выборы», действуют наблюдатели от РОО «Белая Русь», КПБ, БРСМ, «Белорусский союз женщин», «Белорусское Общество Красного Креста». По официальным данным, в этом году на выборах в 153 ТИК аккредитовано всего 188 национальных наблюдателей [6].
Власти продолжают оказывать давление на независимых журналистов. 28 июля суд Глубокского района признал виновной по ст. 22.9 Ко АП независимую журналистку Татьяну Смоткину и присудил ей штраф в размере 4,5 млн рублей. По-прежнему не дают разрешения на проведение пикетов, на которых граждане хотят выразить свой протест. Администрация Железнодорожного района г. Витебска отказала членам КХП БНФ в проведении пикета, целью которого было привлечь внимание к нарушению белорусскими властями фундаментальных прав и свобод.
Представители известной международной организации по наблюдению ENEMО направили в ЦИК, Администрацию президента и МИД письма с просьбой допустить их к мониторингу избирательного процесса в Беларуси. Пока на запрос Европейской сети по наблюдению за выборами ENEMО ответили только из ЦИК.
[1] По БелаПАН: доступно на http://belapan.com/archive/2015/07/31/791804/.
[2] По Еврорадио: доступно на http://euroradio.fm/ru/lukashenko-sobral-bolee-100-tysyach-podpisey.
[3] Доступно на: http://brestspring.com/index.php?id=9692&page=1&rub=&year=2015.
[4] Доступно на: http://www.chausynews.by/?p=10554#more-10554.
[5] Доступно на: http://grodnorik.gov.by/ru/news.
[6] По сообщению БелаПАН: доступно наhttp://belapan.com/archive/2015/07/31/791804/.
