Правозащитный центр «Вясна» -- Беларусь Обзор нарушений прав человека в Беларуси, февраль 2004 года
В феврале 2004 года в Беларуси продолжился процесс давления на общественные организации. Ужесточились ограничения, направленные против независимых СМИ, сохранилась тенденция приостановки выхода независимых изданий, что является не только одним из способов осуществления цензуры, но и методом экономического давления на независимую прессу. Получило развития уголовное дело в отношении журналистки Ирины Халип, возбужденное в сентябре 2002 года. Судебное решение о штрафе за размещение информации в интернете, вынесеное в отношении журналистки Натальи Коляды, -- первый, беспрецедентный случай, когда материалы в интернет-сайта стали предметом рассмотрения в суде. Ярко проявила себя политика дискриминации белорусского языка, который игнорируется как язык государственных учреждений, примером этому служит отказ суда Ленинского района г.Минска предоставить юристу Правозащитного центра «Весна» Владимиру Лабковичу переводчика с русского языка.
Нарушались права граждан страны на мирные собрания, проводились административные аресты за участие в мирных уличных акциях
1. Кампания по ликвидации общественных объединений
10 февраля ресурсный центр «Всеслав Чародей» в Новополоцке Витебской области получил письменное предупреждение управления юстиции, по мнению которого негосударственная организация нарушила законодательство, так как не находится по месту своего адреса.
Минский горисполком не продлил договор аренды для республиканского общественного объединения "Общество белорусского языка имени Франтишка Скорины"
Мингорисполком предлагает общественному объединению подобрать другое помещение для офиса.
2. Запрет деятельности правозащитных организаций
4-5 февраля в Брюсселе состоялся Конгресс Европейской Народной Партии, на котором была принята Резолюция по Беларуси, в которой сказано: «Принимается к вниманию тот факт, что недавно был изменен Закон о политических партиях и общественных организациях, новые правила которого притесняют названные выше институции и не соответствуют основным нормам международного права. Ряд неправительственных организаций был закрыт (одним из наиболее драматических было закрытие «Вясны» -- Правозащитного центра), некоторым партиям и многочисленным неправительственным организациям было отказано в регистрации без достаточно уважительных причин».
Правозащитника из Новополоцка Змитера Соловьёва вызвали в прокуратуру и милицию в связи с присланным из Новополоцкого Горисполкома заявлением, в котором требовалось привлечь правозащитника к административной ответственности в связи с тем, что в городе действуют незаконные структуры ликвидированного Правозащитного центра “Вясна”. По словам З. Соловьёва: “В качестве доказательств к заявлению была приложена копия правозащитного бюллетеня “Наше право” с рекламой “в случаях нарушения ваших прав обращайтесь за бесплатной юридической помощью к правозащинику З.Соловьёву”. Я сказал, что на основании Ст. 27 Конституции Республики Беларусь, я имею право не давать никакой информации, которая может быть использована против меня”.
Управление департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля расследует неуплату налогов Белорусским Хельсинкским комитетом. Причиной расследования послужил "Акт выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов" Инспекции по налогам и сборам Московского района г. Минска. Комплексная проверка проводилась с августа 2003 года по январь 2004 и охватывала период деятельности БХК с 1995 года. Инспекция подтвердила целевое использование средств, однако начислила БХК задолженность по налогам с применением экономических санкций на сумму свыше 385 млн. рублей (около 180 тыс. долларов США) за деятельность по проектам технической помощи Программы ТАСИС. Решение налоговой инспекции Московского района г. Минска, по мнению юристов БХК, не основано на нормах действующего законодательства. В соответствии с п. 1.1 Декрета № 8 от 12 марта 2001 г., а также п. 1.1 Декрета № 24 от 28 ноября 2003 г., действие данных нормативных актов не распространяется на международную техническую помощь, осуществляемую по Программе ТАСИС в Республике Беларусь. Она регулируется Общими правилами, применимыми к Меморандуму о финансировании от 10 мая 1994 г., которыми техническая помощь освобождается от налогов и таможенных пошлин. Данный акт является международным договором, заключенным Правительством Республики Беларусь с Комиссией Европейских Сообществ, и обладает преимуществами перед национальным законодательством.
3. Ограничение права применение родного языка, который являетсся одним из государственных языков
20 февраля (пятница) суд Ленинского района г. Минска повторно нарушил право юриста Правозащитного центра «Вясна» Владимира пользоваться родным языком и защищать свои права на белорусском языке. В этот день должно было состоятся повторное рассмотрение административного дела В. Лабковича. Первоначальное постановление было отменено в связи с отказом судьи предоставить переводчика с русского на белорусский язык. 29 октября 2003 года В.Лабкович был оштрафован за участие в мирной акции протеста против судебной ликвидации ПЦ “Вясна” по ст. 166 КоАП РБ -- «неподчинение законным требованиям сотрудников милиции». Председатель Минского городскога суда М.Ардяка отменил постановление о привлечении В.Лабковича к административной ответственности.Дело В.Лабковича была направлено Минским городским судом на новое рассмотрение. Однако судья Е. Терешкова перенесла процесс на 4 марта, в связи с тем, что переводчик и в этот раз не был предоставлен. Жалоба В.Лабковича – первая, поданная именно по защите права на ведение суда по-белорусски и права на перевод на белорусский язык. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом «О языках», в Беларуси два государственных языка – белорусский и русский, и гражданам гарантировано право обращаться в государственные органы как на русском, так и на белорусском языках. Более того, Закон «О языках» содержит также положение об обязанности всех должностных лиц владеть белорусским языком в пределах, позволяющих работать с людьми, а Кодекс об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о языках.
4. Уголовные дела
11 февраля Комитет исполнения наказаний амнистировал Оксану Новикову, в отношение которой в апреле 2003 года за оскорбление президента суд Центрального района г.Минска вынес решение о наказании в виде двух лет лишения свободы с отсрочкой на два года.
12 февраля стало известно, что бывшему ректору Гомельского медицинского института всемирно-известному ченому-радиологу Юрию Бандажевскому на год уменьшено восьмилетнее лишение свободы. Международная правозащитная организация «Международная Амнистия» начала акцию в поддержку заключенного профессора Юрия Бандажевского.«Международная Амнистия» обращает внимание на ухудшение состояния здоровья Бандажевского и призывает присылать письма на имя Александра Лукашенко и других руководителей. «Международная Амнистия» цитирует письмо заключенного профессора: «Я очень благодарен, что обо мне не забывают. Мое состояние здоровья не лучшее, я в депрессии… Лекарства не помогают и дают много побочных эффектов, в том числе и аллергию. У меня не осталось никаких сил», -- так писал профессор Бандажевский своей жене Галине из тюрьмы.
5. Нарушения прав граждан страны на мирные собрани. Административная ответственность
2 февраля Артем Бурило, один из учредителей гомельской молодежной организации «Гарт», оштрафован на 50 базовых величин за ввоз в Беларусь устаревших листовок.
2 февраля в суд Московского района г. Бреста не удовлетворил жалобу Нины Давыдовской, которая не согласилась с решением административной комиссии Московского района г. Бреста от 19 декабря 2003 года, в соответствии с которым она была оштрафована на 49 000 рублей. 10 декабря Н. Давыдовская была задержна за распространяла листовки-поздравления с годовщиной принятия Всеобщей декларации прав человека. Решение суда Московского района г. Бреста – Н. Давыдовская должна выплатить штраф.
5 февраля витебский оппозиционер Владимир Плещенко оштрафован на 2 миллиона 800 тысяч рублей. В. Плещенко задержали с плакатом «Сбор подписей в суд против союзного договора, незаконно подписанного Александром Лукашенко».
5 февраля Минский городской суд не удовлетворил жалобу активиста Молодого Фронта Артура Финькевича, который в своей жалобе требовал «отменить постановление по делу об административном правонарушении суда Советского района г. Минска от 27.11.2003 г. как не основанное на законе». Напомним, что 27 ноября 2003 года судья суда Советского района г. Минска Р. Казадаев вынес решение по делу А. Финькевича – 15 суток административного ареста. Решение было вынесено в тот самый день, когда закончился срок предыдущего заключения. Перед этим 13 ноября А. Финькевич был осужден на 15 суток ареста за распространение листовок с призывом приходить на акцию против продления президентских полномочий А. Лукашенко. После окончания первых 15 суток А. Финькевич так и не вышел на свободу – из спецприемника его отвезли сразу в РУВД Советского района, где был составлен протокол по ст. 167-1 КоАП ч.2 за распространение листовок, за что он был задержан за неделю до того, как его первый раз осудили. На основании этого протокола Р. Казадаев вновь вынес решение о 15 сутках административного ареста, так как А. Финькевич являлся заявителем акции «НЕТ – третьему референдуму!». А 18 декабря А. Финькевич получил решение административной комиссии Заводского района от 12 декабря, в котором сообщалось, что он оштрафован на 60 тысяч за «распространение печатной продукции, изготовленной с нарушением установленного порядка» (ст. 172 ч.3 КоАП РБ). Это первый прецедент, когда человека осудили трижды за одни и те же действия.
14 февраля в Минске в восьмой раз прошла акция молодофронтовцев, посвященная Дню святого Валентина.под лозунгом: «Мы любим Европу! Мы любим Беларусь!». Несмотря на заранее поданную заявку, Мингорисполком не разрешил провести шествие в центре города, мотивируя свое решение тем, что закон запрещает проводить массовые уличные мероприятия вблизи зданий государственных учреждений и дипломатических миссий.
Задержания участников состоялись на площади Свободы. Было задержано 6 человек – Павел Северинец, Борис Горецкий, Алесь Василевский, Артем Литвинов, Андрей Шибко, Юлия Сипович. Их отвезли в РУВД Центрального района, где взяли объяснительные, составили протоколы по ст. 167 КоАП (нарушение порядка проведения массовых акций) и в 15.00 отпустили.
26 февраля один из лидеров предпринимательского движения, председатель РОО "Перспектива" Анатолий Шумченко был вызван в РОВД Первомайского района г.Минска. Поводом для вызова стало то, что 24 февраля А. Шумченко прибыл на минский рынок "Уручье-3" для встречи личного характера. Многие предприниматели, работающие на рынке, являются членами РОО "Перспектива". В РОВД Первомайского района в отношении А. Шумченко был составлен протокол по ч. 2 ст. 167 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь за организацию несанкционированного собрания на рынке. В суде А.Шумченко написал ходатайство об участии в рассмотрении дела адвоката, и суд перенесли на 1 марта.
6. Нарушение права на свободу слова.
2 февраля суд Центрального района Минска рассмотрел административное дело в отношении журналистки Натальи Коляды и признал ее виновной в нарушении статьи 167-10 Кодекса об административных правонарушениях (деятельность от имени незарегистрированных или неперерегистрированных политических партий, профессиональных союзов и общественных организаций). Журналистка оштрафована на 20 базовых величин (около 170 долларов). Наталье Коляде вменялось в вину "участие в формировании" сайта гражданской инициативы "Хартия-97" и мониторинга нарушений прав человека в Беларуси, который готовится правозащитным отделом Хартии.
Генеральная прокуратура отменила постановление о приостановлении уголовного дела в отношении заместителя редактора «Белорусской деловой газеты» Ирины Халип за публикацию полтора года назад в приложении «БДГ. Для служебного пользования» статьи «Афганские борзые». Ирину Халип обвиняют в клевете на генерального прокурора Виктора Шеймана. Дело Ирины Халип расследует следователь по важнейшим делам прокуратуры г.Минска Виктор Фещенко.
5 февраля Министерство информации приостановило сроком на 1 месяц выход негосударственной газеты "Згода". Учредитель газеты А.Король уверен, что выдвинутые к его изданию претензии -- только формальные основания. Газета "Згода" издается с 1992 года и зарегистрирована как независимый информационно-аналитический еженедельник. Газета делала упор на аналитические материалы по актуальным экономическим и политическим проблемам. По мнению А.Короля, внимание Министерства информации могла привлечь публикация в последнем номере газеты, которая называлась "Газ, трубы и интеграция".
11 февраля учредитель и главный редкатор газеты "Вечерний Столин" Александр Игнатюк получил по почте предупреждение и приказ о приостановке издания на 3 месяца. Оба документа подписаны министром информации Владимиром Русакевичем. По мнению министра, издание грубо нарушало действующее законодательство: в частности, статьи 30 и 11 Закона о печати и несколько постановлений Совета министров. На основании этого министр Русакевич 5 февраля вынес газете предупреждение, а 6-го февраля подписал указ о её приостановке на 3 месяца.
Номер негосударственной газеты "Вольнае Глыбокае" за январь был подвергнут цензуре руководством типографии в Молодечно. С полос издания без разрешения редакции был удален материал, посвященный съезду Партии БНФ. Сотрудники типографии ликвидировали сообщение о съезде Партии БНФ, а вместо него разместили на второй полосе газеты рекламный блок с телефонами рекламного отдела газеты и подписью «Здесь могла быть ваша реклама».
Газету «День» Гродненская облсоюзпечать отказывается распространять
7. Проявления антисемитизма в Беларуси
Ректор Белгосуниверситета Василий Стражев подписал указ о ликвидации Международного гуманитарного института при БГУ. Еврейские организации расценивают ликвидацию единственного учебного заведения, в котором на кафедре иудаики готовили специалистов в области еврейской культуры, дискриминацией по национальному признаку. Никаких объяснений со стороны Министерства образования или ректората БГУ о причинах ликвидации института нет. Международный гуманитарный институт был основан пять лет назад и существовал за счет спонсоров, которые заинтересованы в возрождении в Беларуси еврейского образования. В Беларуси с 1938 года нет ни одной еврейской школы и ни одного среднего учебного заведения, где бы преподавались дисциплины в области еврейской культуры. Закрытие института, где готовили ученых, специалистов-переводчиков и кадры для работы в синагогах, по мнению представителей еврейских организаций, является сильным ударом по всему еврейскому образованию в Беларуси.
