Обзор нарушений прав человека в Беларуси, январь 2004 года
Общественное объединение «Правозащитный центр «Вясна» Беларусь
Обзор нарушений прав человека в Беларуси, январь 2004 года
Продолжаются системные спланированные акции властей, направленные против структур гражданского общества., затрагивающие негосударственные издания и неправительственные организаций. Последствием этих кампаний стало исчезновение значительной части независимых СМИ, сужение неподконтрольной властям части информационного пространства, переход на нелегальное положение ряда правозащитных, женских, молодежных, социальных и других неправительственных организаций, а также региональных ресурсных центров. Общественные объединения не регистрируются на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) политических партий и общественных объединений. Как сообщил в январе 2004 года министр юстиции Виктор Голованов на заседании коллегии министерства, в 2003 году было зарегистрировано 94 общественных объединения, что составляет 6 процентов от 1464 организаций, подавших материалы на регистрацию. Из зарегистрированных организаций 23 имеют статус международных, а 10 -- республиканских. Министр юстиции Виктор Голованов отметил, что в 2003 году был усилен контроль за деятельностью общественных объединений, политических партий и профессиональных союзов. Были проведены углубленные проверки 81 общественной организации. В результате в адрес руководящих органов этих структур было вынесено 810 письменных предупреждений, что в шесть раз больше аналогичного показателя 2002 года. По направленным в суды материалам были приняты решения о ликвидации 51 общественного объединения, по мнению министерства, нарушавшего действующее законодательство.
В резолюции Форума белоруских правозащитников, который прошел под Мнском 23- 24 января отмечено: «Мы – представители правозащитного движения Беларуси ПРИШЛИ К ВЫВОДУ, что ситуация с соблюдением прав человека в Беларуси имеет неуклонно ухудшающуюся тенденцию; Представители официальных властей грубо нарушают Конституцию Республики Беларусь, международные пакты и конвенции, ратифицированные Республикой Беларусь, многочисленные резолюции и рекомендации международных организаций, в том числе ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и др; В стране создан жесткий авторитарный режим личной власти А. Лукашенко, фактически уничтожены такие институты гражданского общества, как независимые электронные и печатные СМИ, независимые общественные объединения, а недавно созданная единая государственная идеология свидетельствует о появлении элементов тоталитаризма в стране; преследование и препятствие в деятельности правозащитников ставит правозащитную деятельности вне закона».
1. Кампания по ликвидации и нерегистрации общественных объединений
12 января общественное объединение "Общество белорусского языка имени Францишка Скарыны" получила уведомление от коммунальных служб о расторжении контракта аренды помещения по улице Румянцева и требованием, чтобы ТБМ в течение двух месяцей покинула здание. Основанием для выселения в документе назван недостаток площадей для размещения коммунальных служб района. Олег Трусов, председатель ТБМ связывает это событие с деятельностью организации, а недостаток помещений, по его мнению, это только повод для давления. "Попытки закрыть нас были год назад, когда мы получили два предупреждения от Минюста. Сейчас на ТБМ давят по схеме лицея -- лишают помещения с последующей ликвидацией, -- говорит Олег Трусов. -- Однако выселение -- это не закрытие. Так или иначе мы сможем работать дальше".
2. Запрет деятельности правозащитных организаций
29 января в Минском городском суде ликвидировано по иску управления юстиции Мингорисполкома общественное объединение "Независимое общество правовых исследований" (НОПИ). Cудебное решение о ликвидации принято ТОЛЬКО на основании статьи 29 Закона Республики Беларусь "Об общественных объединениях", а именно "повторное в течение года совершение действий, за которое было вынесено письменное предупреждение". Мотивируя обоснованность решения, суд в резолютивной части решения указал, что представители ОО НОПИ в 2003 году принимали участие в судебных делах в Гродненском областном суде (ликвидация Гродненского областного ОО "Ратуша", отказ в регистрации Сморгоньское ОО "Дом прав человека") и Витебском областном суде (ликвидация ОО "Центр молодежных инициатив "Контур"). Именно эти основания приняты законными и достаточными для ликвидации нашей организации.
НОПИ существует с 1996 года. За это время его представители принимали участие более чем в 40 судебных процессах и никто ранее -- ни управление юстиции, ни судьи в этом нарушения не усматривали. Претензии начали предъявляться только в 2003 году и совпали с ликвидацией "Правовой помощи населению" и "Правозащитного центра "Весна".
В январе инспекция налогов и сборов Московского района Минска выдвинула Белорусскому Хельсинкскому комитету за использование гранта, выделенного Европейским Союзом по линии TASIS штраф на суму 380 миллионов белорусских рублей (176 тысяч долларов США). Если суд, в который БХК планирует обратиться с жалобой оставит решение в силе, то правозащитная организация буде ликвидирована
3. Ограничение свободы вероисповедания
Главы евангельских денаминаций Беларуси обратились к министрам образования и юстиции с жалобой на неправомерные действия представителей пропровительственного Белорусского республиканского союза молодежи. Причиной обращения стали многочисленные случаи, когда вопреки воли учащихся школ и студентов ВНУ заставляли вступать в организацию. Письмо подписали: епископ Союза христиан веры Евангельской С.Хомич, епископ Союза Евангельских христиан баптистов М.Синковец, епископ Конференции церквей Христиан адвентистов Седьмого дня М.Астровский, от объединения Общин христиан Полного Евангелья А.Сакович. Главы евангельских денаминаций Беларуси просят Министерство образования и юстиции Республики Беларусь принять необходимые меры для предупреждения неправомерных действий, которые нарушают права граждан.
4. Уголовное преследование общественно активных граждан.
17 января не состоялось судебное рассмотрение уголовного дела о возможной отмене отсрочки исполнения приговора в отношении Оксаны Новиковой, которая в апреле 2003 года за распространение антипрезидентских листовок была осуждена на два года лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на два года. 30 августа, 8 сентября и 18 сентября 2003 года, участвуя в пикетах, Оксана Новикова нарушила, по мнению властей, Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь по статье 167-1 часть 2 "Организация и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. На 17 января было запланировано судебное рассмотрение угловного дела о возможной отмене отсрочки исполнения приговора. Но 16 января Оксане Новиковой позвонил секретарь суда Фрунзенсого района Минска и сообщил, что в связи с объявленой 12 января Амнистией (напомним, что Оксана Новикова одна воспитывает маленькую дочь), уголовное дело направлено в Комитет по исполнению наказаний, для рассмотрения вопроса о применении или неприменении аминистии, поэтому дело не может пока рассматриваться в суде.
5. Административная ответственность за участие в мирных акциях
9 января в г. Борисове состоялся суд над участником акции "Мы помним", активистом движения сопротивления "Зубр" Александром Моничем. Александр Монич был задержан 10 декабря 2003 года за участие в акции "Мы помним", приуроченной к очередной годовщине принятия Всеобщей декларации прав человека. Cудья Пуховой Л.А. признал Монича виновным в нарушении части первой статьи 167-1 КоАП и вынес приговор: административное взыскание в виде предупреждения.
16 января Оксана Новикова, осужденая в апреле 2003 года на условный срок по уголовному делу за оскорбление президента А. Лукашенко, оштрафована решением суда Советского района на 250 (около 2000 долларов) базовых единиц за участие 24 ноября 2003 года в акции против возможного референдума о продлении президентских полномочий А.Лукашенко. В тот день задержали 17 человек, среди них была О.Новикова, которую отпустили из РУВД в 21.00, выписав повестку в суд на 9.00 25 ноября. Тогда О.Новикова приняла решение не являться в суд. Свою позицию она пояснила следующим образом: “Я не пойду туда добровольно. Если режим незаконный, то и требования его незаконные, и исполнять их добровольно нет необходимости”.
21 января решением суда Фрунзенского района г.Минска Оксана Новикова оштрафована на 3 500 000 белорусских рублей (163) долларов) за проведение несанкционированного пикета 11 декабря О.Новикова вышла к зданию Минского Городского суда с плакатом “Беларуси необходим суд присяжных”.
26 января суд Центральнго района г.Минска вынес решение по административному делу активиста молодежного движения Зубр -- Романа Казакевича – штраф 20 базовых величин (163 доллара) за участие в пикете возле здания прокуратуры. Участники пикета держали в руках портреты пропавших без вести общественных деятелей Беларуси и плакат “Лукашенко, Шейман, Сиваков! Время отвечать!”
29 января в Борисове задержаны три активиста движения "Зубр", которые
раздавали информационный бюллетень правозащитного центра "Вясна" "Права на волю" на центральной площади города. Задержанные Александр Казаков, Александр Перелыгин и Павел Поддубный были доставлены в Борисовское ГУВД. Там на молодых людей были составлены протоколы за нарушение ст. 172-1 (нарушение законодательства о печати и других средствах массовой информации) КоАП. Через два часа они были отпущены.
6. Нарушение права на свободу слова.
Конфискован на почте журнал общественных активистов "Асамблея". Это первый случай массового задержания частной корреспонденции по политическим мотивам в новейшей истории Беларуси: несколько сотен писем с "недозволенной" информацией не дошли до адресатов. Традиционно издание рассылается общественным объединениям в запечатанных конвертах от имени издателей – физических лиц. Таким образом, фактически была нарушена тайна частной переписки. Журнал "Асамблея" издается с 1997 года. Он посвящен жизни и деятельности общественных объединений Беларуси и является единственным общенациональным изданием такой направленности.10 января издатели "Асамблеи" подготовили к рассылке очередной номер журнала "ННО и выборы". В этом же номере был список фамилий судей, прокурорских работников и специалистов органов юстиции, которые несут персональную ответственность за политические репрессии против неправительственных организаций. Чиновники Минюста и ранее выказывали свое недовольство острыми материалами журнала, поэтому издатели "Асамблеи" связывают задержание тиража именно с содержанием и возросшим авторитетом издания.
9 января возобновлен выпуск еженедельной газеты "Салiдарнасць", учредителем которой является Белорусский независимый профсоюз. Последний номер издания вышел 12 декабря прошлого года. 17 декабря минское УП "Светоч", где печаталась "Салiдарнасць", уведомило редакцию, что не может далее выполнять свои обязательства в связи с перегрузкой мощностей. Теперь газета печатается на Смоленском полиграфкомбинате (Россия). Как и прежде, тираж составляет 5 тыс. экземпляров. В прошлом году "Салiдарнасць" дважды вынужденно приостанавливала свой выход в свет. Первый раз это произошло в июне, после того как газета предоставила свои страницы для материалов журналистов "Белорусской деловой газеты", чей выпуск был прерван на три месяца Министерством информации. Тогда "Салiдарнасцi" отказала столичная типография "Красная звезда". Выпуск издания был возобновлен в октябре.
15 января в суд Ленинского района г. Минска поступили 2 исковых заявления о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального ущерба, которые подали ООО "Альянс-медиа" (учредитель газеты "Обозреватель") и предприниматель Сергей Атрощенко (шеф-редактор издания). Истцы предъявляют претензии к редакции газеты "Народная воля" и требуют выплатить им по каждому из исков 50 миллионов белорусских рублей. Основанием для исков к "Народной воле" стали две публикации, которые появились на страницах газеты в 2003 году. Ответственность за "моральные потери" истец возлагает на редакцию "Народной воли", требует её опубликовать опровержение и извинения и выплатить редакции "Обозревателя" компенсацию в размере 50 млн. рублей.
Министерство связи Беларуси отказалось доставлять подписчикам негосударственную "Белорусскую деловую газету". Издателям газеты стало известно, что предприятие "Белпочта" расторгло договор о сотрудничестве с "БДГ" и возвращает деньги подписчикам.. Это означает, что государственные структуры в одностороннем порядке отказались выполнять свои обязанности перед подписчиками. Редакция “БДГ” считает отказ распространять газету спланированной властями акцией.
В ночь на 11 января корреспондентка "БДГ" по Гомельской области Ирина Маковецкая получила анонимную телефонную угрозу. В течение часа неизвестный мужчина звонил ей домой несколько раз, требуя, чтобы Ирина перестала заниматься журналистикой и угрожая в противном случае "похоронить" её. Журналистке удалось сделать диктофонную запись одного из звонков. 11 января она подала заявление в милицию. Как рассказала И. Маковецкая пресс-службе ОО "Белорусская ассоциация журналистов", молодой мужской голос назвался "представителем белорусского народа". Он грубо оскорблял журналистку, обвиняя её в "нелюбви к президенту и белорусскому народу", и уверял, что , несмотря на её усилия, "третий президентский срок и референдум будут", а "БДГ" остались "считанные дни". И. Маковецкой отказали в возбуждении уголовного дела по факту телефонных угроз в ночь на 11-е января. Об этом 20 января ей сообщил начальник 2-го отделения милиции Железнодорожного района Гомеля Валерий Стригалёв, несмотря на то, что милиция установила личность анонима: им оказался 25-летний сотрудник Гомельского государственного телерадиообъединения Вячеслав Булкин. Журналистка сомневается в самостоятельности действий угрожавшего.
7. Проблема исчезновений общественных деятелей в Беларуси
14 января Министр внутренних дел Владимир Наумов заявил, что он не знает, почему представитель Совета Европы Христос Пургуридес сделал вывод о причастности высших руководителей Беларуси к политическим исчезновениям в стране.
Журналисты попросили В.Наумова прокомментировать вывод Христоса Пургуридеса относительно вероятной причастности высших руководителей Беларуси к политическим исчезновениям. На это Владимир Наумов ответил, что сам он лишь отвечал на вопросы Пургуридеса, и потому ему трудно судить, почему тот пришел к таким выводам. В.Наумов сообщил, что его разговор с г-ном Пургуридесом длился почти полтора часа. О содержании этого разговора министр, однако, распространяться отказался, сославшись на договоренность с Х.Пургуридесом. В.Наумов упоминается в меморандуме Х.Пургуридеса в связи с командиром СОБРа Павличенко, который назывался подозреваемым в организации похищения и убийства Захаренко, Гончара и Красовского. В. Наумова спросили, почему министр не повлиял на своего подчиненного Павличенко, чтобы тот встретился с Х.Пургуридесом. В.Наумов заявил, что он сам ответил на все вопросы и к нему самому, и к его подчиненным, за которых он несет ответственность.
В. Резолюция участников Форума белоруских правозащитников, который прошел под Мнском 23- 24 января отмечено: «Особую обеспокоенность представителей правозащитного движения Беларуси вызывают факты насильственных похищений известных политических и общественных деятелей страны Ю. Захаренко, В. Гончара, А. Красовского, Д. Завадского. Не проводится полное, объективное и гласное расследование данных преступлений. В то же время информация, которая стала достоянием гласности в результате проведения журналистских и иных общественных расследований, даёт основания полагать о причастности некоторых высокопоставленных государственных чиновников и служащих, в том числе Генерального прокурора Республики Беларусь В. Шеймана, министра спорта Ю. Сивакова, министра внутренних дел В. Наумова, офицера СОБР Павлюченко и других, к совершению преступлений, направленных на похищение, а, возможно, и физическую ликвидацию Ю. Захаренко, В. Гончара, А. Красовского, Д. Завадского по политическим мотивам. Данные факты нашли своё отражение в официальном докладе Комитета по юридическим вопросам и правам человека Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Мы, участники Форума белорусских правозащитников ТРЕБУЕМ от официальных властей Республики Беларусь:
ровести полное, объективное и гласное расследование исчезновений Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского, Дмитрия Завадского с участием представителей общественности, Рабочей Группы ООН по насильственным исчезновениям и Специальной комиссии ПАСЕ по вопросам политических исчезновений в Беларуси; на время расследования приостановить полномочия служебных лиц, возможно причастных к данным преступлениям».
27 января самым важным для Беларуси вопросом на сессии ПАСЕ в Страсбурге было рассмотрение доклада Христоса Пургуридеса, представителя группы Европейской народной партии на заседании Комитета по юридическим вопросам и правам человека ПАСЕ. Проект резолюции и проект рекомендаций был принят Комитетом единогласно.
Это самая острая в истории международных документов, принимаемых разными международными организациями, резолюция по ситуации в нашей стране. Впервые вопрос об исчезнувших политиках получил такую широкую огласку и по нему было принят беспрецедентно жесткий документ. Пока это всего лишь решение Комитета. Проект резолюции будет рассматриваться на пленарном заседании ПАСЕ в последнюю неделю апреля.
8.Проявления антисемитизма в Беларуси
14 января Союз белорусских еврейских общественных объединений и общин (СБЕООО) передал генеральному прокурору Республики Беларусь Виктору Шейману заявление, в котором просит возбудить уголовное дело против руководства минского магазина "Православная книга" и ЗАО "Православная инициатива". Как сообщил директор белорусского представительства Союза комитетов в защиту евреев бывшего СССР Яков Басин, факты разжигания руководством названных предприятий национальной розни изложены в статье "От "Православной книги" - подарочек", опубликованной в ноябрьском номере печатного органа СБЕООО газете "Авив" за 2003 год. В публикации представлены факты умышленного распространения магазином "Православная книга" и ЗАО "Православная инициатива" сведений, порочащих еврейский народ и отдельных его представителей. Яков Басин напомнил, что еще в конце октября минувшего года Прокуратура Республики Беларусь была поставлена в известность о противоправных действиях руководства магазина "Православная книга" и ЗАО "Православная инициатива". "Однако письмо еврейских активистов осталось без ответа. Оно было вначале спущено на уровень прокуратуры Советского района столицы, а затем и вовсе передано для рассмотрения в органы КГБ", - сказал Яков Басин.
14 января был задержан Президент зарегистрированной в США Всемирной ассоциации белорусских евреев Яков Гутман за проведение несанкционированного пикета в Минске напротив здания Администрации президента. Я.Гутман попытался развернуть плакат, на котором был написан призыв к главе белорусского государства "прекратить разрушение в Беларуси еврейских святынь, еврейских кладбищ, а также памятников жертвам Холокоста". Я.Гутман был доставлен в городской отдел милиции для установления личности и выяснения мотивов его действий. В тот же день состоялся суд по административному делу Я. Гутмана. Судья суда Ленинского района г. Минска Елена Терешкова вынесла Я.Гутману официальное предупреждение. Я.Гутман уверен, что в Беларуси надо протестовать против проявлений государственного антисемитизма.
Яков Гутман объявил голодовку в знак протеста против проявлений в Беларуси государственного антисемитизма
21 января Яков Гутман вышел на пикет напротив Администрации президента с портретом своего деда, погибшего во время войны, к нему подошли милиционеры и вновь задержали. В отделении милиции Яков Гутману стало плохо, и он был госпитализирован в 9-ю клиническую больницу Минска.
9. Случаи избиения активистов правозащитных организаций
2 января в г. Белоозёрске, Брестской области неизвестными лицами были избиты члены Общественного объединения Белорусского Хельсинского Комитета -- Наталья Окоронко, Эльвира Ткаченко, Евгений Окоронко. Вызывают озабоченность участившиеся факты избиения правозащитников и бездеятельность правоохранительных органов по пресечению данных фактов и наказанию виновных лиц.
