Официального запрета на вход в Глубокский райисполком с фотоаппаратом нет. Есть только "мнение" (документ)

Официального документа, который регламентирует правила прохода в административное здание, не существует. Это следует из ответа, полученного от чиновников независимым журналистом Дмитрием Лупачем, которого 2 марта на пропустили в райисполком с фотоаппаратом в сумке.

В тот день независимый глубокский журналист Дмитрий Лупач шел в отдел экономики райисполкома, чтобы решить вопрос о индивидуальном предпринимательстве. На входе охранник попросил показать содержимое сумки, увидел фотоаппарат и не позволил зайти в здание. Сотрудник милиции заявил, что "с профессиональными фото- и видеокамерами проход в здание запрещен" и сослался на распоряжение заведующей исполкома Инны Пачопки.

Один из видов предпринимательской деятельности Дмитрия Лупача - это как раз фотографирование, в том числе свадеб. А Глубокский ЗАГС находится именно в здании исполкома. Поэтому 3 марта Лупач пошел на прием к заведующей делами райисполкома. Она сказала, что ответственные лица все готовы объяснить письменно, когда журналист и предприниматель обратится к ним с официальным обращением.

Обращение было составлено. Лупач просил объяснить, на каких основаниях ему запретили войти в здание с фотоаппаратом, и какая фото- и видеотехника считается "профессиональной", по мнению милицейской охраны здания.

Ответ пришел ровно через 15 дней, и из него следует, что милиционер-охранник занимается самоуправством. Комментирует Лупач:

"В письме сказано, что никаких официальных документов, регламентирующих правила пропуска в райисполком, не существует. Есть только" мнение ", с которым меня считают необходимым ознакомить. По мнению чиновников, человек, который собирается что-то фотографировать в райисполкоме, наверное предупредит руководство района и попросит разрешения. "Мнение", как известно, документом не является. Поэтому запрет на вход в здание я считаю нарушением своих прав. Что касается определения "профессиональности" фото и видеоаппаратуры, то заместитель председателя райисполкома Иосиф Пачковский вообще ничего объяснять не стал - посоветовал обратиться к специалистам. Получается, что специалист в этом вопросе - милиционер-охранник, как с одного взгляда определил, что мой "Nikon" - профессиональный фотоаппарат "

Также в ответе заместителя говорится, что милиционеры-охранники руководствуются "актами законодательства Республики Беларусь, правилами внутреннего распорядка райисполкома, а также инструкцией по обеспечению порядка на охраняемом объекте".

Конкретных ссылок на требования законодательства или внутренних документов в письме нет. Сказано только, что охранник имеет право ограничить право на вход и выход лицам "в состоянии наркотического, алкогольного или токсического опьянения, с агрессивным поведением или в возбужденном состоянии, при наличии повышенной любопытства к определенным аспектов деятельности объекта, при проведении фото - и видеофиксации, и составлении планов и схем" и так далее.

По мнению Дмитрия Лупача, такие формулировки свидетельствует о неограниченных возможностях для произвола охранников здания:

"Может ли милиционер профессионально определить степень возбуждения посетителя? Что скрывается за формулировкой "повышенный интерес к определенным аспектам деятельности объекта»? Такие формулировки позволяют милиционеру не пропускать в райисполком почти что любого кто чем-нибудь придется не по душе ... Каким образом милиционер узнал о моих намерениях сфотографировать внутри здания, когда я таких намерений не имел, да и он об этом не спрашивал, просто не позволил войти с фотоаппаратом, и все".

Дмитрий Лупач собирается обжаловать ответ чиновника и требовать, чтобы милиционера-охранника привлекли к ответственности за превышение должностных полномочий. Он не исключает, что запрет имеет не общий характер, а касается его лично, потому что претензии чиновников к его фотографиям уже были - например, когда он сфотографировал государственные флаги, вывешенные вверх ногами над зданием Глубокской прокуратуры и райисполкома.