МИД: "Жалобы заключенных тщательно рассматриваются". Только результат - нулевой
Опубликован подготовленный Министерством иностранных дел Республики Беларусь Национальный доклад к Универсальному периодическому обзору(второй цикл)
Утверждение авторов отчета относительно возможности для заключенных в Беларуси обжаловать незаконные действия сотрудников мест лишения свободы заслуживает того, чтобы цитироваться полностью, так как приведенная статистика говорит об эффективности этого института лучше любой аналитики. По мнению государства, «Все заявления и жалобы касательно неправомерных действий, совершенных в отношении граждан тщательно рассматриваются и расследуются. В случае выявления нарушений виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. Так, в 2014 году Департаментом исполнения наказаний МВД Республики Беларусь зарегистрировано и рассмотрено 96 обращений граждан на неправомерные действия сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев МВД. Органами прокуратуры в 2011 – 2014 годах рассмотрено 158 жалоб на меры воздействия в отношении осужденных, а также лиц, содержащихся под стражей (67 в 2011 году, 35 – 2012 году, 37 – 2013 году, 19 – 2014 году). Жалобы не удовлетворены. Судами в 2012 – 2014 годах рассмотрено 15 дел по жалобам осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению лиц, содержащихся под стражей, на применение к ним мер взыскания и по жалобам административно арестованных на применение к ним видов дисциплинарных взысканий. Жалобы признаны необоснованными».
ПЦ «Весна» в отчете по результатам мониторинга мест принудительного содержания в Республике Беларусь уделял внимание проблеме обжалования действий и решений, затрагивающих права заключенных. Как правило, заключенные обжалуют действия администрации в Департамент исполнения наказаний и его управления по областям и в прокуратуру. Количество таких жалоб – 96 за год, поступивших от более 30 тысяч заключенных в ДИН и 19 – в прокуратуру, вызывает сомнение. Хотя, на самом деле, их количества, учтенное в отчете МИД, не так важно. Важен результат: ни одно из обращений не признано обоснованным.
С большим доверием можно отнестись к статистике обращений в суд. Процедура такого обращения такова, что обычный заключенный о ней плохо знает, ею воспользоваться практически не может: жалоба подается и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства, предусматривающим соблюдение разного рода требований к форме обращения и участия в процессе. Юридическая помощь заключенному бюджетом не авансируется; за подачу жалобы установлена государственная пошлина в таком размере, который является высоким для заключенного. Возможность освобождения от уплаты госпошлины предусмотрена лишь формально. Ну, а результат обращения в суд, собственно, тот же: жалобы оказались необоснованными.
Универсальный периодический обзор (УПО) - механизм Совета ООН по правам человека, обзор ситуации с правами человека во всех странах мира. Беларусь прошла первый цикл УПО в Совете ООН по правам человека в 2010 году. С девяносто четырех высказанных в процессе УПО рекомендаций Беларусь приняла семьдесят четыре; в 2012 году Беларусь представила в Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека промежуточный отчет о реализации рекомендаций первого цикла УПО. Этот отчет подвергался анализу в рамках проведения мониторинга положения заключенных. В сентябре 2014 белорусские правозащитники направили в Совет свои материалы для процедуры УПО.
