Ситуация с правами человека в Беларуси. Сентябрь 2014

В сентябре не произошло позитивных изменений в ситуации с правами человека в Беларуси, системный и систематический характер их нарушений оставался стабильным. В течение месяца происходило дальнейшее закрепление самых негативных практик, выработанных в предшествующий период: произвольные превентивные задержания и наказания общественных и политических активистов, преследование журналистов за сотрудничество с иностранными СМИ, невозможность проведения мирных собраний с выражением альтернативных мнений, отказы в создании независимых ассоциаций.
Не произошло положительных сдвигов по проблеме политических заключенных, за решеткой продолжали содержаться Николай Статкевич, Эдуард Лобов, Николай Дедок, Евгений Васькович, Артем Прокопенко, Игорь Алиневич и Василий Парфенков. Власти не предприняли никаких шагов для их освобождения ни по собственной инициативе, ни под давлением внешних факторов, прежде всего касающихся выдвигаемых Европейским Союзом и США требований освобождения политических заключенных как предпосылки восстановления полноценных отношений. Вместе с тем, следует отметить, что подобные требования стали звучать все реже и не так сильно, происходило явное наращивание сотрудничества с белорусскими властями. При этом, кроме озвучиваемых позиций относительно политзаключенных остальное содержание переговоров с белорусской официальной стороной оставалось фактически неизвестным для общественности.
Так, с 8 по 11 сентября в Минске находилась межведомственная делегация США. По итогам визита и встреч заместитель помощника госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Томас Мелиа заявил, что вопрос о политзаключенных поднимался во время встречи межведомственной правительственной делегации США в МИД Беларуси, которая состоялась 9 сентября. Томас Мелиа подчеркнул, что позиция Соединенных Штатов остается неизменной. "США всегда призывали к освобождению всех политзаключенных в Беларуси, - сказал он. - У нас также состоялась встреча с родственниками политзаключенных, на которой я заверил их, что этот вопрос остается для нас важным". Отвечая на вопрос, что по этому вопросу сказали представители белорусского МИД, Мелиа отметил: "Их позиция на протяжении нескольких лет не меняется. Они продолжают называть их" так называемыми политзаключенными ". И вчерашнее заявление МИД [по итогам встречи] отражает те расхождения, которые есть у нас по этому вопросу ".
Одновременно, оценивая данный визит, заместитель министра иностранных дел Александр Гурьянов 17 сентября на пресс-конференции в Минске заявил, что "наши отношения с Европейским Союзом, ближайшими соседями из ЕС, с США находятся в динамике". Он вновь подчеркнул заинтересованность Беларуси в прагматичном диалоге и сотрудничестве, прежде всего в экономической сфере: "Мы неоднократно подчеркивали, что экономика и в целом социально-экономическое развитие для Беларуси - это приоритет. Поэтому зацикливаться исключительно на политических процессах не в интересах нашей страны ". Гурьянов отметил, что,"к счастью, сегодня определенное понимание наступает в части того, что Беларусь готова обсуждать и политические вопросы, которые интересуют наших западных коллег, но и параллельно двигать экономические проекты, которые интересует бизнес".
Таким образом, ни одной из сторон не озвучивалось, был достигнут баланс интересов политического и экономического характера во время переговоров и какое это может иметь влияние на ситуацию с демократией, правами человека в Беларуси и судьбы политических заключенных.

Важным событием в оценке ситуации с правами человека в Беларуси стало представление в офис Верховного комиссара ООН по правам человека альтернативного доклада белорусскими неправительственными организациями в рамках процедуры Универсального периодического обзора. Отметив конкретные шаги по выполнению рекомендаций, данных по итогам первого цикла УПО и принятых Беларусью, правозащитники выразили озабоченность отсутствием реального прогресса по ключевым проблемным сферам с правами человека в стране: "Власти Беларуси не продемонстрировали минимально необходимый уровень политики поддержки и уважения к правам человека. Рекомендации в рамках УПО об освобождении политзаключенных, либерализации законодательства о свободе выражения и выборах признаны неприемлемыми и не выполнены, по отдельным позициям правовые рамки еще более жесткими. В стране нет органов и структур, ответственных за выработку и продвижение политики в области прав человека, не принимаются периодические комплексные планы в этой сфере. Деятельность парламентской комиссии, в компетенцию которой, среди прочего, входят вопросы прав человека, за отчетный период практически неизвестна ".

Политические заключенные, уголовное преследование общественных активистов

3 сентября политзаключенный Евгений Васькович поблагодарил за теплые слова и поддержку сотрудников офиса БАЖ, которые поздравили заключенного коллегу со 100-летием "Бобруйского курьера", где он работал до ареста. "Конечно, я здесь не могу заниматься журналистской деятельностью, писать в издания. Однако, то, чему я смог научиться у "БК" и "БАЖ", дало мне хорошую жизненную школу и помогло не исчезнут, оставаться жизнерадостным и не печалиться», - отметил политзаключенный. 20 сентября Рушания Васькович, мать Евгения Васьковича, сообщила, что в середине октября ожидается перевод ее сына в Могилевскую колонию № 15, где он отбывал наказание до перевода в тюрьму №4. Это связано с истечением 3-летнего срока содержания Евгения в тюрьме, определенного судом.

4 сентября в горецкой колонии политзаключенного Василия Парфенкова, от которого два месяца не было вестей, посетила адвокат Ольга Безбородкина. Во время встречи адвокат согласовала текст надзорной жалобы на приговор Василию Парфенкова и узнала от него об условиях содержания. По словам адвоката, Василий не смог объяснить, почему от него друзья не получали писем, потому что он писал. Василий Парфенков по-прежнему содержится один в ПКТ - помещении камерного типа. Адвокат отметила бледность политзаключенного и то, что он исхудал. 28 сентября активистка Ольга Миколайчик, которая регулярно переписывается с Василием Парфенковым, сообщила о том, что к политзаключенному снова перестали пропускать письма. В середине сентября Ольга Миколайчик приезжала в колонию в Горках, но встречу с Василием Парфенковым ей не разрешили и не приняли передачу. С тех пор Ольга направила Парфенкову несколько писем с журналами, газетами, пустыми открытками и получила от него сообщение, из которого следует, что ее письма и послания других друзей-единомышленников к заключенному не доходят.

6 сентября Марина Адамович, жена политзаключенного Николая Статкевича, сообщила, что из письма мужа ей известно о конфискации администраций тюрьмы 7 писем политика с комментариями событий в Украине. 8 сентября Статкевич Виктор Павлович, отец Николая Статкевича, получил анонимное письмо с угрозами в свой и адрес сына Николая и его жены Марины Адамович. Письмо находилось в почтовом ящике, текст написан неизвестной рукой большими буквами. Автор анонимки сообщил, что когда Николай выйдет из тюрьмы, его убьют. 10 сентября 88-летний Статкевич-старший, который живет один в Барановичах, и жена Николая подали заявление в милицию по поводу получения анонимного письма с угрозами. 15 сентября Марина Адамович сообщила, что цензоры могилевской тюрьмы, где отбывает наказание Николай Статкевич, изъяли его письмо к отцу. Это произошло впервые за почти 4 года лишения свободы политзаключенного. 12 сентября Николая Статкевича в тюрьме посетил адвокат. 29 сентября Марина Адамович из звонка Николая Статкевича узнала, что победой закончилась борьба мужа с тюремщиками относительно того, как быть одетым во время занятий физкультурой. Ранее политзаключенному запретили заниматься физкультурой, сняв тюремную робу, и сделали замечание, которое могло закончиться наказанием. Николай Статкевич с этим не согласился и добился отмены незаконного ограничения. Марина Адамович сообщила, что в сентябре Николая Статкевича и других заключенных могилевской тюрьмы посетил надзирающий прокурор. По ее данным, прокурор отметил, что «Статкевич в тюрьме выглядит хорошо». Супруге политзаключенного неизвестно, чтобы муж на что-то жаловался прокурору.

8 сентября Марина Лобова, мать политзаключенного Эдуарда Лобова, сообщила, что, несмотря на то, что в начале лета ее сын в Ивацевичской колонии получил профессию сварщика, работы по этой специальности в колонии ему не нашлось. По словам Марина Лобовой, ее сын иногда выходит на промышленную зону, выполняет какие-то работы, но не по специальности.

15 сентября Владимир Олиневич, отец политзаключенного Игоря Олиневича, сообщил, что сын получил в колонии "Витьба-3" работу на деревообработке. Он пока не смог уточнить, что именно делает его сын, которого в «Витьба-3» перевели только в июле. По словам Владимира Олиневича, в колонии под Витебском его сыну уже выдали телефонную карточку, и он может хоть изредка, но регулярно звонить домой. В новополоцкой колонии, где Игорь Олиневич отбыл более 3 лет заключения, этой возможности он фактически был лишен. Регулярно от Игоря Олиневича доходят и письма.

16 сентября в суде Центрального района Минска началось рассмотрение уголовного дела, возбужденного против активиста из Гомеля Юрия Рубцова по обвинению в преступлении, предусмотренном статьей 391 Уголовного кодекса "Оскорбление судьи или народного заседателя". Судья - Наталья Войцехович. В основе обвинения - заявление судьи суда Советского района Минска Кирилла Полулеха, который утверждает, что в ходе рассмотрения административного дела Юрия Рубцова 28 апреля тот якобы его оскорбил. Судья допросила Юрия Рубцова. Он пояснил, что 28 апреля его доставили в суд Советского района Минска полуголым и без очков, что оскорбляло его достоинство. Кроме того, он не смог ознакомиться с материалами административного дела, поскольку был без очков. Поэтому и сказал, что это "не суд, а судилище". Затем состоялся допрос потерпевшего - Кирилла Полулеха и свидетелей: сотрудников ОМОНа Шарко и Андрея Белого, а также сотрудника РУВД Павла Нелюбовича, присутствовавших при рассмотрении административного дела, и секретаря Дарьи Стасюк, которые подтвердили слова судьи Полулеха, что Рубцов его оскорбил. Они сообщили, что Рубцов нецензурно выражался, говорил, что это не суд, а судилище, и назвал судью Кирилла Полулеха "подонком". В связи с тем, что на процесс явились не все свидетели, судебное заседание перенесено на 6 октября.

20 сентября Виолетта Прокопенко, мать политзаключенного Артема Прокопенко, сообщила, что ее сын получил в колонии № 15 Могилева, где он отбывает наказание, временную работу. По ее словам, от сына семья получила несколько писем и звонков. В разговоре с сестрой Артем сообщил, что еще в июле получил взыскание за нарушение, которое выразилось в неподобающей одежде. Тогда была жара, он снял робу, а должен быть в робе. Другим заключенным это позволяют.

22 сентября Александр Дедок, отец политзаключенного Николая Дедка, который отбывает наказание в Могилевской тюрьме №4, сообщил, что сын провел в штрафном изоляторе 20 суток. Тюремная администрация наказала его за нарушение установленной для заключенных формы одежды. Наказание было вынесено буквально через день после Дня рождения политзаключенного, 23 августа. За все время нахождения под стражей Н. Дедок получил более 20 взысканий от администрации колонии и тюрьмы. После освобождения из штрафного изолятора политзаключенного посетил адвокат.

Насильственные исчезновения

1 сентября глава "Белорусского документационного центра" Раиса Михайловская сообщила, что Ульяна Захаренко признана потерпевшей по делу своего сына Юрия Захаренко и может ознакомиться с материалами расследования дела по факту его исчезновения. Правозащитница отметила, что еще в мае 2014 БДЦ помог Ульяне Григорьевне написать ходатайство о признании ее потерпевшей, опираясь на ст. 252 УПК, где зафиксированы права потерпевших. Следователь в удовлетворении ходатайства сначала отказал. Этот отказ был обжалован дважды, и в результате 14 июля Ульяна Захаренко была признана потерпевшей. Ульяна Григорьевна узнала о признании ее потерпевшей только 28 августа после двух жалоб на следователя Юрия Варавко, который не реагировал на ее ходатайства. Если бы из Следственного комитета не сообщили о результатах проверки по ее жалобе, она бы так и не узнала о том, что следователь вынес положительное решение. В данном случае имеет место грубейшее нарушение Уголовно-процессуального кодекса, поскольку в соответствии со статьей 50 УПК РБ потерпевший имеет право не только знать суть обвинения, но и имеет право получать сообщения о принятии решений, затрагивающих его права и интересы, а также получать копии этих решений. При этом даже документ о признании Ульяны Захаренко потерпевшей следователь Ю. Варавко приехал подписывать странным образом. Явился в сопровождении нескольких человек прямо в дом, не представился, напугал пожилую женщину, сунул в руки бумагу и сказал подписать. Она подписала, а потом испугалась, и два месяца 90-летняя женщина переживала, что подписала бумаги, которые лишают ее внуков квартиры в Минске - это все, что в семье осталось от Юрия Захаренко. Семья не могла распорядиться этой квартирой в течение 15 лет, потому что гражданское дело о признании генерала умершим не завершено. Р. Михайлоская сообщила также, что юристами БДЦ было подготовлено и направлено в адрес Следственного комитета РБ ходатайство от имени потерпевших Ольги Захаренко и Ирины Красовской об объединении уголовных дел в одно производство. А также о квалификации действий лиц, причастных к совершению преступления, по ст. 128 УК РБ, поскольку в отношении Ю. Захаренко, В. Гончара, А. Красовского совершены преступные действия, направленные против безопасности человечества (систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которыми наступает их исчезновение). Постановлением от 17 июля 2014 года, вынесенным тем же следователем Ю. Варавко, в удовлетворении ходатайства было снова немотивированно отказано. В качестве причины указано отсутствие достаточных на то оснований.

8 сентября «Белорусский документационный центр» (БДЦ) подготовил отдельное представление для раздела "Право на жизнь" для совместного альтернативного доклада НПО Беларуси, подготовленного в рамках процедуры Универсального периодического обзора. В представленном документе излагается проблема, связанная с насильственными исчезновениями в Беларуси политических оппонентов власти Юрия Захаренко, Виктора Гончара, Анатолия Красовского и Дмитрия Завадского. БДЦ глубоко обеспокоен тем обстоятельством, что в 2014 году истекает 15-летний срок давности привлечения к уголовной ответственности по фактам указанных исчезновений, что позволит властям прекратить уголовные дела, и лица, совершившие преступления против человечества, останутся безнаказанными. Указанные документы по Республике Беларусь будут рассмотрены на 22-й сессии Совета по правам человека ООН в мае-июне 2015 года.

Преследование правозащитников и правозащитные организации

23 сентября в Могилевском областном суде состоялось первое заседание по делу о приостановке на три месяца деятельности "Могилевского правозащитного центра" (МПЦ). В иске управления юстиции говорится, что объединение «не представило в указанное время документы, необходимые для регистрации изменений юридического адреса». В связи с этим общественному объединению были вынесены два предупреждения, которые не были обжалованы, выявленные нарушения не исправлены. МПЦ зарегистрирован в помещении, заявленная площадь которого составляет 17 квадратных метров, и эта цифра указана правозащитниками в документах. Сотрудники управления юстиции установили, что реальная площадь помещения по паспорту составляет 17,3 квадратных метра и указали учредителям организации внести исправления в документы. Была допущена техническая ошибка, которую легко было бы исправить, но хозяин помещения, который сначала согласился приютить неправительственную организацию, после возвращения документов из управления юстиции отказался повторно подписывать дополнения к договору с подкорректированными параметрами офиса. Директор МПЦ Владимир Кравченко утверждает, что позиция владельца помещения изменилась после того, как он получил "настоятельные рекомендации" сверху, намекая на давление местных властей. Если в трехмесячный срок МПЦ не сможет найти новое помещение, то следующий иск будет подан уже о ликвидации общественного объединения.

23 сентября правозащитница Елена Тонкачева, гражданка Российской Федерации, которая около 30 лет проживает в Беларуси, получила уведомление о начале процедуры аннулирования вида на жительство. Правозащитница заявила о намерении предпринять все необходимые юридические действия, которые могут повлиять на ситуацию. А. Тонкачева выразила надежду на положительное решение проблемы и возможность остаться в Беларуси. Елена Тонкачева является председателем правления просветительского учреждения «Центр правовой трансформации (Lawtrend)».

30 сентября Верховный суд подтвердил законность и обоснованность позиции Министерства юстиции, которое отказало в регистрации республиканскому правозащитному общественному объединению «Движение за реализацию Международного пакта о гражданских и политических правах» («Пакт»). Судья Николай Бобков не удовлетворил жалобу Владимира Букштынова, Леонида Судаленко и Михаила Пастухова, которые просили суд признать неправомерным отказ в регистрации общественного объединения, поскольку этот отказ нарушает конституционные права на свободу объединения 52-х граждан Беларуси - учредителей «Пакта». Верховный суд отказался удовлетворить ходатайство заявителей на проверку инициирования соответствия Конституции нормативно-правовых актов, касающихся регистрации общественных объединений.

Административное преследование общественно-политических активистов, произвольные задержания

3 сентября во второй половине дня в Минске на площадке возле торгового центра «Материк» (район метро "Каменная Горка") во время сбора подписей против вещания в Беларуси наиболее одиозных российских каналов и за разрешение вещания украинских сотрудники милиции задержали активиста оргкомитета по созданию партии "Белорусский христианская демократия" Денис Лайкова и двух независимых журналистов, которые освещали событие. Среди задержанных был журналист "Новага часу" Вячеслав Пешко. Всех доставили в РУВД Фрунзенского района. Почти через три часа после задержания всех освободили из отделения милиции без составления протоколов об административном правонарушении.

11 сентября активист Zмены Егор Виняцкий был задержан сотрудниками милиции в Минске на выходе из копировального центра на ул. Немига, где он забирал сделанные на заказ майки с надписями оппозиционного содержания. Е. Виняцкий был доставлен в РУВД Центрального района, где на него был составлен протокол административного правонарушения по обвинению в неподчиненных сотрудникам милиции (ст. 23.4 КоАП). 12 сентября судья суда Центрального района Минска А. Денкевич признал активиста виновным и осудил на 15 суток административного ареста.

12 сентября суд Московского района Минска арестовал на 15 суток активиста молодежной инициативы Zмен» Павла Виноградова по обвинению в мелком хулиганстве. Также его наказали штрафом в 10 базовых величин за нарушение правил превентивного надзора и штрафом в 3 базовые величины по обвинению в распитии спиртных напитков в общественном месте. По словам свидетелей - сотрудников милиции Концевого и Вербицкого, Павел якобы 11 сентября пил пиво на стадионе возле отделения милиции. Вместе с тем, 11 сентября активист целый день находился в РОВД, куда он пришел утром, чтобы отметиться согласно условиям превентивного надзора. Несмотря на это, судья Татьяна Мотыль признала его виновным по всем обвинениям. Павел заявлял отвод судье, однако она его отклонила. Активист признал себя виновным только в нарушении правил превентивного надзора: когда к нему пришли с проверкой сотрудники милиции, он вышел из дома.

12 сентября прервалась связь с активистом Zмены Виталием Василькова. 15 сентября выяснилось, что в тот день (пятница) он был задержан сотрудниками милиции по обвинению в мелком хулиганстве (ст.17.1 КоАП) и неповиновении сотрудникам милиции (ст.23.34 КоАП) и доставлен в РУВД Партизанского района Минска. Выходные активист провел в Центре изоляции правонарушителей. 15 сентября судья суда Партизанского района Наталья Дедкова признала Виталия Василькова виновным и вынесла постановление об аресте сроком 10 суток.

12 сентября в Минске милиция задержала 25 участников инициативы "Кино в переходе". Просмотр должен был состояться в Парке Горького. Все задержанные были доставлены в РУВД Партизанского района, а через три часа освобождены. 18 сентября у станции метро "Фрунзенская", где должен был состояться просмотр документального фильма об уличном художнике Бэнкси, были задержаны 20 участников просмотра, среди которых - Дмитрий Латушкин и Анастасия Доль. Задержанные были доставлены в РУВД Московского района Минска, откуда отпустили всех, кроме Д.Латушкина и А.Доль. 19 сентября Анастасия Доль и Дмитрий Латушкин были доставлены в суд Московского района. Они были обвинены по двум статьям Административного кодекса: мелкое хулиганство (ст. 17.1) и неподчинение сотрудникам милиции (ст. 23.4). Судья Татьяна Мотыль приговорила Анастасию Доль и Дмитрия Латушкина арестами на 6 и 5 суток соответственно. При этом Латушкин был осужден "тайно" - без участия адвоката и свидетелей.

16 сентября перед началом судебного процесса над Юрием Рубцовым в Минске был задержан активист Илья Добротвор. Сотрудникам милиции не понравилась его майка с надписью "Свободу политзаключенным", что и стало причиной задержания. Активист был обвинен в нарушении статей 17.1 (мелкое хулиганство) и 23.4 (неповиновение сотрудникам милиции) КоАП. 17 сентября в суде Ленинского района состоялось рассмотрение административного дела активиста. Процесс проводил судья Михаил Хома. Свидетели-сотрудники милиции утверждали, что Добротвор был в подпитии, но судья отказал в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы на наличие алкоголя. Судья также отказался вызвать в качестве свидетеля журналиста Сергея Сацука, который был рядом во время задержания Ильи Добротвора, как и других свидетелей, которые были возле суда. Было отказано в приобщении к материалам дела оперативных видеосъемок. В результате судебного разбирательства Михаил Хома признал активиста виновным и вынес решение об административном аресте путем сложения двух правонарушений сроком 20 суток.

19 сентября в Гродно милиция задержала общественную активистку Ольгу Крапоцину в центре города возле торгового центра "Батория". У Ольги Крапоциной забрали 17 листовок с текстом "Верните Крым Украине", а ее саму увезли в отделение милиции по улице Городничанская. Туда же вскоре приехали журналисты. Правозащитник Владимир Хильманович хотел пройти в участок вместе с задержанной, но его туда не пустили. Ольгу Крапоцину ждали два часа, за это время милиционеры составили протокол ее опроса. Сразу Крапоцину не отпустили, а повезли по месту жительства - там в общежитии был проведен осмотр помещения. Никакой печатной продукции выявлено не было, но милиционеры забрали в комнате ноутбук, который не принадлежал Крапоциной.

27 сентября в Солигорске был задержан активист «Европейской Беларуси» Владимир Лемеш, который уже несколько лет учится за границей и поэтому на своей малой родине бывает нечасто. Активист около 16 часов вышел в магазин за хлебом. К нему подошли двое в штатском. Один представился сотрудником милиции Жигимонтом и сообщил, что им необходимо доставить В. Лемеша в РОВД. Там его передали участковому, который составил протокол по обвинению в мелком хулиганстве: якобы активист возле собственного подъезда беспричинно из хулиганских побуждений громко ругался матом, на замечания милиционеров не реагировал. До суда В. Лемеш двое суток содержался в изоляторе. 30 сентября судья суда Солигорского района Сергей Самуйлик признал молодого человека виновным в нарушении статьи 17.1 КоАП и оштрафовал на 2 базовые величины. После судебного заседания Владимира Лемеша милиционеры повезли домой для проведения так называемого осмотра. Осмотр был санкционирован в рамках проверки по факту вандализма: так был квалифицирован арт-перформанс неизвестной группы "Партизан" по перекрашиванию 15-метрового знака на въезде в Солигорск в бело-красно-белый цвет. По итогам осмотра у Владимира были изъяты копии подписных листов за кандидата в президенты на выборах 2010 года Андрея Санникова, книга Алеся Беляцкого и бело-красно-белый флаг и ленты. Какое отношение все эти вещи могли иметь к так называемому вандализму, милиционеры не объяснили.

Ограничения свободы слова и права на распространение информации, преследование журналистов

3 сентября стало известно, что Комитет по правам человека ООН признал, что права журналистки " Народнай волі" Марины Коктыш были нарушены при отказе ей в аккредитации в Палате представителей белорусского парламента. Дело с отказом в аккредитации касается 2008 года. Журналистка обращалась с просьбой об аккредитации при Палате представителей Национального собрания РБ, но без объяснения причин получила отказ, хотя раньше такую аккредитацию имела. Редакция «Народнай волі» направила обращение к председателю Палаты представителей. Ответил газете не спикер, а председатель Комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ Юрий Кулаковский. В устной форме он объяснил, что журналистке запрещен доступ в Дом правительства. После этого Марина Коктыш несколько раз обращалась в суд, но ситуация с аккредитацией журналистки так и не изменилась. Комитет пришел к выводу, что белорусские власти при отказе в аккредитации нарушили статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая гарантирует каждому человеку право на свободный сбор, поиск и распространение информации.

4 сентября Верховный суд обязал Польское телевидение прекратить использование торгового знака «Белсат» при трансляции на территорию Беларуси, а также на странице сайта «Белсат» в интернете, доступном для пользователей на территории Беларуси. Суд также постановил взыскать с ответчика 9 998 800 рублей судебных издержек. Иск против компании Telewizja Polska SA, которой принадлежит торговая марка «Белсат», был подан владельцем белорусского фирмы «БЕЛСАТплюс» Андреем Беляковым в мае 2013 года. Согласно Белякову, его компания, занимающаяся продажей оборудования для приема спутникового и кабельного телевидения, якобы терпит убытки из-за созвучия с названием телеканала. 27 января 2014 г коллегия Верховного суда иск Белякова отклонила в связи с тем, что заявитель не представил доказательств нарушения его исключительных прав на торговый знак. Но через пять месяцев Президиум Верховного суда принял решение направить иск Андрея Белякова против телеканала «Белсат» на новое рассмотрение в связи с якобы несовершенным изучением доказательств по делу.

16 сентября семь сотрудников милиции под руководством майора Владимира Пугачева ворвались в квартиру независимого журналиста Александра Буракова. Милиционеры поставили под дверь какую-то женщину, представившуюся сотрудницей ЖЭК, и как только Алесь Бураков открыл дверь, его чуть не сбили с ног. Сотрудники правоохранительных органов провели осмотр квартиры. Все свои действия они фиксировали на видеокамеру. Сказали, что Бураков подозревается в нарушении закона о СМИ, поскольку якобы сотрудничает с немецким радио "Deutsche Welle" и не имеет на то соответствующей аккредитации. В качестве доказательств милиционеры ссылались на публикации, которые были размещены на сайте радио и были подписаны Александром Бураковым. После того, как квартира журналиста была осмотрена, милиционеры поехали проводить осмотр квартиры родителей Алеся, где также забрали компьютеры. В результате у журналиста забрали два стационарных компьютера и два ноутбука на экспертизу. Обещали вернуть компьютеры через 1-2 недели, как только проверка компьютеров будет закончена. Алесь Бураков отметил, что у него на руках только протокол об осмотре места административного правонарушения, который ему выдали милиционеры. Протокола об изъятии компьютеров не выдали. 18 сентября Александр Бураков направил жалобы на действия сотрудников Ленинского РОВД города Могилева министру внутренних дел Игорю Шуневичу и начальнику УВД Могилевского облисполкома Александру Ковальчуку. Также он направил жалобу на действия должностных лиц Ленинского РОВД Могилева и неизвестных заместителей прокурора города Могилева на имя прокурора Могилевской области. Журналист считает, что прошедшие 16 сентября осмотры и изъятия компьютерной техники в квартирах его и его родителей были совершены незаконно, и все доказательства, полученные при проведении этих процессуальных действий, не имеют юридической силы. 23 сентября Александр Бураков в очередной раз встретился с сотрудниками милиции в Ленинском РОВД Могилева. Вместе с журналистом в участок также пришли правозащитник Борис Бухель и родители Александра Буракова. Борис Бухель и мать Александра Буракова заявили ходатайство, чтобы их допустили в качестве представителей журналиста в кабинет, где проводился опрос, однако майор милиции Владимир Пугачев просьбу отклонил. На этот раз беседа с майором Пугачевым проходила в подчеркнуто корректной форме, без составления протокола. Милиционер уже знал о многочисленных жалобах на нарушения законодательства при проведении осмотра в квартире Александра Буракова и его родителей, которые журналист направил в различные инстанции. Он вручил журналисту очередную повестку в милицию на 30 сентября и сообщил, что к этому времени должно быть принято решение - будет в отношении него составлен протокол об административном правонарушении или перед ним извинятся и административное дело прекратят. 30 сентября заместитель начальника отдела охраны правопорядка и профилактики Ленинского РОВД майор Владимир Пугачев ознакомил журналиста с подготовленным заранее протоколом об административном правонарушении. Согласно документу, журналисту вменяется нарушение части 2 ст. 22.9 КоАП - незаконное изготовление и распространение продукции СМИ. В протоколе назван конкретный пример такой "незаконной продукции" - размещенная на сайте DW.de («Немецкая волна») 25 августа 2014 года статья «Тропой контрабандиста: работают ли российские санкции в приграничье?» за подписью Александра Буракова. Сотрудники милиции вернули Александру Буракову два ноутбука, принадлежащие его жене и изъятые во время "осмотра" квартиры журналиста, а также один из системных блоков из квартиры его родителей. Второй системный блок из квартиры родителей журналиста по-прежнему остается у сотрудников Ленинского РОВД, как и флешки.

16 сентября представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович, которая 15-16 сентября находилась в Минске с официальным визитом, заявила, что требование об обязательной аккредитации журналистов в Беларуси должно быть отменено, поскольку оно реально ограничивает возможности СМИ. Она подчеркнула, что постоянно поднимает эту проблему в ходе контактов с представителями белорусских властей. Кроме отмены обязательной аккредитации журналистов, в Беларуси следует реформировать законодательство о СМИ и доступе к информации, считает Дуня Миятович. Эти законы, по ее словам, «срочно нуждаются в реформах» и должны быть «гармонизированы и либерализованы в соответствии с международными стандартами». Изменения законодательства в области СМИ необходимы для реального улучшения ситуации в стране, убеждена представитель ОБСЕ. Важным вопросом также является свобода в интернете, подчеркнула она: «В моей повестке дня этот вопрос занимает важное место в отношении всех стран - участниц ОБСЕ, чтобы убедиться, что не планируются никакие запреты в интернете или что-то подобное».

24 сентября Министерство иностранных дел Беларуси отказала журналисту Белорусского Радыё Рацыя Виктору Парфененко в аккредитации в качестве корреспондента иностранного СМИ. Об этом журналисту сообщили в пресс-службе МИД. Соответствующие документы журналист направил еще 16 июля. Это была уже седьмая попытка Парфененко, все предыдущие тоже закончились отказами. Сам журналист считает данное решение дискриминационным, направленным против возможности общества получать достоверную и разностороннюю информацию на волнах Белорусского Радыё Рацыя.

25 сентября в Бобруйске судья Наталья Черепуха озвучила решение по делу независимой журналистки Марины Молчановой, которая обвинялась в сотрудничестве с иностранным СМИ без аккредитации. Судья зачитала запрос сотрудника милиции Сергея Рудько в Министерство иностранных дел, и ответ оттуда. Также она зачитала запрос этого милиционера в краснопольскую милицию с просьбой опросить героиню репортажа на телеканале «Белсат» о благотворительном движении. Адвокат Марины Молчановой пояснила суду, что ее подзащитная не может быть наказана по статье, нарушение которой ставится ей в вину. Она отметила, что Молчанова - физическое лицо, а статья 22.9 КоАП предусматривает наказание юридических лиц. Также она пояснила, в чем разница между готовой продукцией, которая появляется в СМИ, и сбором материалов, напомнила о 34 статья Конституции, гарантирующая свободный сбор и распространение информации любым гражданином Беларуси. После часового перерыва судья Наталья Черепуха озвучила постановление: признать вину Молчановой в нарушении статьи 22.9 во второй части доказанной и наказать ее штрафом в 32 базовых величин.

26 сентября ОО «Белорусский ассоциация журналистов» приняла заявление относительно неправомерности преследования репортеров, чьи имена и материалы появляются в зарубежных СМИ. Журналистская организация считает, что давление на таких журналистов имеет открытый характер запугивания и шантажа и противоречит нормам национального законодательства и международным обязательствам Республики Беларусь в области обеспечения свободы распространения информации. ОО "Белорусский ассоциация журналистов» обратила внимание, что положения статьи 22.9 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о средствах массовой информации» не в первый раз используются неправомерно в отношении журналистов, которые направляют свои материалы в зарубежные медиа. Такая практика нарушает как внутреннее законодательство Республики Беларусь, так и международные обязательства нашего государства в сфере свободы выражения мнения.

Ограничение свободы собраний

1 сентября в Бресте были запрещены пикеты в поддержку малого приграничного движения. По словам одного из инициаторов пикетов Александра Храпко, в заявках подчеркивалось, что пикеты будут проводиться в брестском парке воинов-интернационалистов и на стадионе "Локомотив". Именно эти площадки сами городские власти своим решением выбрали в качестве мест, где могут проходить массовые мероприятия такого рода. Вообще, по словам Александра Храпко, в Брестской области из всех поданных заявок на проведение подобных акций разрешение было получено только на пикет, который состоялся в Пружанах.

1 сентября заместитель председателя оргкомитета празднования 500-й годовщины битвы под Оршей художник Микола Купава получил официальное письмо с запретом из Оршанского райисполкома. Официальная причина запрета - это отсутствие договоров на обслуживание акции с милицией, поликлиникой и службой ЖКХ. Такие соглашения, согласно решению местного исполкома, заявитель должен заключить еще до обращения за разрешением. В связи с тем, что договориться с этими службами невозможно, так как таких услуг они не оказывают, оршанские власти на протяжении последних 4 лет не дали ни одного разрешения ни на какие массовые мероприятия по инициативе местных активистов. Микола Купава считает, что если бы оршанские власти согласились, что битва под Оршей - это знаковое историческое событие, а 500-я годовщина - это важная дата, они написали бы, что и в каком порядке нужно сделать, чтобы получить разрешение. Могли бы и помочь в организации - тогда никакие договоры на обслуживание совсем не нужны. Однако райисполком тянул с ответом до последнего, и за 5 дней до мероприятия прислал письмо с запретом.

3 сентября правозащитники Тамара Щепеткина и Сергей Русецкий получили ответ из Брестского облисполкома, куда они обращались с проблемой несоответствия решения Березовского райисполкома постановлению Совета Министров. Ответ отправлен за подписью заместителя председателя облисполкома Леонида Цуприка. В письме сообщалось, что райисполкому дано поручение привести их решение в соответствие с постановлением Совета Министров №207, согласно которому местный исполнительный орган должен сам обращаться в милицию по поводу охраны правопорядка на массовом мероприятии, получив заявление.

4 сентября активисты по созданию партии «Белорусская Христианская Демократия» в Гродненской области подвели итоги попыток проведения информационных пикетов в разных городах области: 13 отказов на 13 заявок. Тематика заявленных пикетов была следующая: информирование населения о проблемах установления малого пограничного движения. Все заявки на разные дни были поданы одним человеком - активистом Анатолием Макаровым. На свои заявки он получил отказы из Островецкого, Ошмянского, Берестовицкого, Волковысского, Вороновского, Ивьевского, Лидского, Мостовского, Свислочского, Сморгонского, Ошмянского районных исполнительных комитетов, а также Гродненского и Скидельского горисполкомов. Подавляющая часть отказов объяснялась несоответствием указанного места проведения пикета и тем, что заявителем не заключены соглашения с соответствующими службами по уборке территории, охране общественного порядка, обеспечении медицинского обслуживания. Среди отказов встречаются и другие причины: так, в ответе Мостовского исполкома отказ объясняется тем, что в заявленный день на месте предполагаемого пикета состоится мероприятие «Здравствуй, школа!", а в ответе Ивьевского исполкома, наиболее лаконичном, говорится, что пикет невозможен в связи с тем, что 6 сентября местный промышленный рынок не работает. А Берестовицкий и Волковысский райисполкомы нарушили законодательство о языках Республики Беларусь, прислав ответы заявителю не на белорусском языке обращения, а на русском. Такие ответы прислали председатель Берестовицкого исполкома Антон Кулисевич и заместитель председателя Волковысского исполкома Владимир Захарчук. В ответе из Берестовицы на заявку прямо сказано: «запретить Макарову А.П. проведением массового мероприятия".

5 сентября суд Хойникского района принял решение признать жалобу активиста ОГП Александра Процки обоснованной и отменить решение местного райисполкома об отказе в проведении пикета. Александр Процко планировал 27 июля провести в Хойниках два пикета с целью актуализации в обществе ценности независимости и суверенитета, а также выражения солидарности с украинским народом в его стремлении сохранить целостность и независимость государства. Активист заранее подал в райисполком соответствующее заявление на проведение пикетов на двух площадках - возле универмага «Юбилейный» и на площади Ленина райцентра. Но райисполком отказал ему, мотивируя это тем, что данные площадки можно использовать в целях массовых мероприятий только для встреч кандидатов в депутаты с гражданами или проведения других встреч в период выборов. А для пикетов, дескать, данные площадки не предусмотрены. Александр Процко не согласился с данным решением, посчитав, что оно ограничивает его права, и обжаловал его в суде Хойникского района. За последние десять лет это первый случай, когда суд не согласился с решением исполкома.

5 сентября березовские правозащитники и общественные активисты получили отказ на проведение пикета 8 сентября с целью празднования 500-летия битвы под Оршей - Дня воинской славы, а также выражения протеста против размещения российских военных баз на территории Беларуси и наличия политических заключенных. Отказ подписан заместителем председателя Березовского райисполкома Евгением Тарасюком, распоряжение об отказе - председателем райисполкома Юрием Наркевичем. Одной из причин отказа в проведении пикета стало то, что в день подачи заявления ошибочно была добавлена копия договора с ЖКХ на пикет с другой датой - 25 августа. Несмотря на то, что ошибка была заявителями исправлена, райисполком ее использовал для отказа. Второй причиной стало отсутствие договора с милицией, хотя райисполком имеет поручение облисполкома об исправлении своего решения «О порядке проведения массовых мероприятиях" согласно Постановлению Совета министров № 207, согласное которому к милиции должен обращаться по обслуживанию пикета сам райисполком.

9 сентября правозащитник Сергей Говша направил председателю Брестского облисполкома жалобу на решение Барановичского горисполкома от 14.07.2014 года о запрете пикета 27 июля. В жалобе отмечается, что массовое мероприятие, посвященное годовщине принятия Декларации о независимости Беларуси, было запрещено чиновниками по причине того, что заявитель якобы не представил вовремя копии договоров с городским отделом внутренних дел, поликлиникой и "Спецавтобазой" по обслуживанию запланированного пикета. Сергей Говша отметил, что правозащитники фактически за месяц подали заявление о проведении пикета, а позже донесли и копии договоров с городскими государственными структурами по обслуживанию мероприятия. В то же время, считает Сергей Говша, порядок организации и проведения массовых мероприятий регламентируется не только законом, но и Постановлением Совета Министров от 05.03.2012 г. № 207, которое не требует заключения договора с ГОВД. Согласно этому постановлению, исполнительный комитет на второй день после регистрации заявления на проведение массового мероприятия должен сам представить копию заявления в правоохранительные органы, что как раз в Барановичах не выполняется. Поэтому Сергей Говша просит Брестский облисполком обязать Барановичский горисполком внести изменения в "Решение Барановичского горисполкома № 1497 от 16.06.2009г. "О порядке проведения массовых мероприятий в г. Барановичи" в связи с принятием Постановления Совета Министров РБ от 05.03.2012г. № 207 и не нарушать в дальнейшем права заявителей массовых мероприятий.

10 сентября Солигорский исполком не дал разрешения на проведение на Центральной площади города пикета по сбору подписей за благоприятную окружающую среду. Организатором мероприятия выступал местный молодофронтовец Иван Шило. По его словам, чиновникам не понравилось избранное для проведения пикета место. По его словам, инициаторы учли все ограничения отечественного законодательства, как расстоянии в 50 метров от зданий органов государственного управления. Однако обнаружилось существование исполкомовского решения десятилетней давности, согласно которому на Центральной площади города пикетировать нельзя якобы для "предупреждения чрезвычайных происшествий".

19 сентября члены Консервативно-Христианской партии БНФ Ян Державцев, Олег Емельянов и Петр Сарапеня, которые подавали заявки на пикеты в трех районах Витебска, получили отказы из трех районных администраций. Целью предполагаемых акций было публичное осуждение агрессии России в отношении независимой суверенной Украины. Пикеты должны были пройти с 22 по 24 сентября в местах, специально отведенных властями для проведения массовых акций. Организаторам отказали на основании того, что они не заключили договоры на обслуживание акций с ЖКХ, медиками центральной городской поликлиники и милицией, которые требуются в соответствии с решением Витебского горисполкома. Однако решение это невыполнимо - медики и милиция еще ни разу не согласились заключить из договоры с заявителями, поэтому на этот раз активисты решили к ним не обращаться.

24 сентября общественная активистка Татьяна Гречаникова получила из Мингорисполкома отказ в проведении одиночного пикета против войны в Украине. «Поданное вами заявление не соответствует ст. 9 Закона «О массовых мероприятиях»», - отмечено в отказе на заявку о проведении пикета, подписанном заместителем председателя Минского городского исполнительного комитета И.В. Карпенко. В частности, чиновники считают, что проведение массового мероприятия «не будет способствовать сохранению элементов благоустройства и зеленых насаждений, может создавать помехи пешеходному и транспортному движению, отвлекать водителей транспортных средств от выполнения ПДД». Кроме того, в заявке «не указаны конкретные меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при приведении массового мероприятия».

Ограничение свободы ассоциаций

26 сентября в Варшаве на ежегодном совещании ОБСЕ по человеческому измерению состоялось параллельное мероприятие "Свобода ассоциаций и правовые условия для деятельности организаций гражданского общества в Беларуси". Организаторами выступили Ассамблея неправительственных демократических организаций Беларуси и Центр правовой трансформации. Целью мероприятия было ознакомление участников конференции ОБСЕ с содержанием альтернативной отчета, который был подан белорусскими организациями в Совет по правам человека ООН в рамках подготовки ко второму раунду Универсального периодического обзора по правам человека. В рамках мероприятия правозащитники сконцентрировали внимание на выполнении белорусским правительством рекомендаций по улучшению правовых условий для деятельности неправительственных организаций, которые были адресованы нашей стране во время первого раунда УПО в 2010 году. В своем выступлении юрист Ассамблеи НГО Юрий Чаусов отметил, что правительство Беларуси не выполнило абсолютное большинство рекомендаций, касающихся свободы ассоциаций. В том числе не выполнены те рекомендации, которые в 2010 году были признаны правительством Беларуси в качестве приемлемых, а значит, наша страна взяла на себя обязательство прислушаться к ним. Так, рекомендация отмены уголовной ответственности за деятельность незарегистрированных организаций (печально известную статью 193-1 Уголовного кодекса), так и осталась не выполнена: хотя с 2008 новых приговоров по статье 193-1 не было зафиксировано, сама статья продолжает действовать и негативно влиять на развитие белорусского гражданского общества. Директор Центра правовой трансформации Ольга Смолянка подчеркнула, что те многочисленные изменения законодательства о неправительственные организации, которые произошли в период 2010-2014 годов, никоим образом не решили основных правовых проблем и ограничений для работы некоммерческих организаций. Эксперт Центра правовой трансформации Алексей Козлюк отметил, что по сравнению с первым раундом Универсального периодического обзора интенсивность взаимодействия правительства с национальными правозащитными организациями уменьшилась и ограничивается в основном формальными мероприятиями с теоретическим обсуждением правозащитных аспектов, далеким от вопросов практической реализации в государственной политике.

30 сентября стало известно, что белорусские власти отказали в регистрации общественного объединения «Краёвае згуртаванне літвінаў». «Список учредителей ОО «Краёвае згуртаванне літвінаў» содержит в себе неполные и недостоверные сведения об учредителях данного общественного объединения, в связи с чем является недействительным документом», - говорится в отказе из Министерства юстиции. В качестве неполных и недостоверных сведений приводится отсутствие номеров домашних и рабочих телефонов у двух учредителей, недостоверные сведения о месте жительства у трех учредителей. При этом примером недостоверных сведений приводится то, что адрес одного из учредителей подан следующим образом: «г.Славгород, ул.К.Маркса», тогда как, заявляют в Минюсте, он должен выглядеть следующим образом: «г.Славгород, ул. Маркса Карла Фридриховича». И это при том, что отец Карла Маркса был Генрихом. По словам председателя «Краёвага згуртавання літвінаў» Александра Стрельцова, учредители собираются обжаловать отказ в Верховном суде.