ЦИК утвердил рекомендации о работе участковых комиссий, но основные проблемные вопросы остались неразрешенными: где и как хранить бюллетени и избирательные урны? будет ли в итоговых протоколах отражен раздельный подсчет голосов?
Центральная комиссия разработала и утвердила информационно-методические рекомендации об организационно-правовых вопросах работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь.
Нужно отметить, что многие вопросы подготовки и проведения выборов остались без внимания Центральной комиссии. Вновь остался неурегулированным вопрос сохранности избирательных урн и бюллетеней на участках для голосования. В рекомендациях говорится только о том, что бюллетени передаются участковым комиссиям за семь дней до начала голосования. Никаких специальных инструкций относительно того, где и как на протяжении этих семи дней должны храниться бюллетени и избирательные урны, в данном документе не говорится, хотя это предусмотрено п.10 ст. 33 Избирательного кодекса.
Зато в рекомендациях содержится перечень документов, по предъявлению которых избиратель сможет проголосовать. Кроме паспорта, бюллетени могут выдаваться по предъявлению водительских удостоверений, удостоверений сотрудников государственных органов, ветеранских удостоверений, студенческих билетов, военных билетов. Граждане Российской Федерации смогут получить избирательный бюллетень по предъявлению вида на жительство или справки, выданной вместо вида на жительство в Республике Беларусь.
Естественно, самое пристальное внимание привлекают те разделы, которые регламентируют подсчет голосов. Стоит напомнить, что в соответствии с положениями ст. 55 ИК, вскрытие урн для голосования и подсчет осуществляются по очереди: сначала подсчитываются бюллетени, находящиеся в урне для досрочного голосования, потом – в ящиках для голосования по месту нахождения избирателей, а потом – в ящиках, которые использовались в день выборов на участке для голосования.
Подсчет голосов на участке для голосования производится отдельно по каждому избирательному округу и каждому кандидату. Однако положения рекомендаций не предусматривают отражение результатов раздельного подсчета голосов в протоколе о результатах голосования. И будут ли результаты раздельного подсчета голосов предусмотрены в итоговых протоколах – пока неизвестно.
Проблема отсутствия данных по раздельному подсчету голосов остро стояла во время президентской избирательной кампании, когда Центральная комиссия утвердила форму итогового протокола, в которой не было предусмотрено отражение этих результатов. Но Центральная комиссия на этот раз отказалась от формы «рабочего протокола», которая противоречит избирательному законодательству, но применялась во время президентских выборов.
