Украинские правозащитники заявляют о недопустимости принятия законопроекта "О санкциях" в предложенной редакции
Верховная Рада Украины
12 августа 2014 Верховная Рада Украины без единого голоса "против" приняла в первом чтении правительственный законопроект "О санкциях" №4453.
Необходимость принятия этого законопроекта обосновывается, в частности, целями защиты национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины, а также другими причинами, в числе которых - предотвращение "нарушения или восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан Украины".
Мы понимаем важность принятия данного закона в условиях "необъявленной войны", которую ведет Россия на востоке Украины, и необходимость оперативной реакции властей на ежедневные вызовы. В то же время, принятие его в предложенной редакции может представлять не меньшую угрозу обеспечению прав и свобод граждан Украины, чем известные "диктаторские законопроекты 16 января", поскольку законопроект дает неоправданно широкие полномочия Совету национальной безопасности и обороны при Президенте Украины на неограниченный период времени.
В частности, законопроект предусматривает внесудебное ограничение или прекращение деятельности средств массовой информации "и других субъектов информационной деятельности, в том числе, в сети Интернет", то есть неограниченного круга лиц и индивидуальных пользователей социальных сетей. Предусмотрена возможность внесудебного ограничения или запрещения производства и распространения "печатной продукции и других информационных материалов", что дает возможность для неконтролируемого введения цензуры. Особую обеспокоенность вызывает введение внесудебного запрета "деятельности партий, движений и других общественных объединений и фондов" при отсутствии беспристрастного рассмотрения обоснованности причин запрета и предоставления указанным субъектам возможности законной защиты.
Основания для введения санкций достаточно размыты, а иногда - просто абсурдны (например "факты нарушений Всеобщей декларации прав человека"). Такие формулировки расширяют круг потенциальных объектов санкций до неопределенности и открывают широкий простор для злоупотреблений. Отдельно следует указать на неисчерпаемость перечня санкций, поскольку закон дает право вводить "другие санкции, которые соответствуют принципам их применения, установленным настоящим Законом".
С вышеупомянутого следует, что законопроект №4453 "О санкциях" противоречит Конституции и действующему законодательству, а также международным обязательствам Украины.
Учитывая реальную угрозу "вырастить нового дракона", против которого мы боролись на Майдане, мы призываем народных депутатов не принимать предложенный законопроект №4453 "О санкциях" и отправить его на доработку.
Заявление подписали представители проекта «Без границ» Центра "Социальное действие", Харьковской правозащитной группы, Центра гражданских свобод, Центра информации о правах человека, Украинского Хельсинкского союза по правам человека, Центра исследований правоохранительной деятельности, Amnesty International в Украине и Института Республика.
