Оппозиция недовольна новым докладчиком ПАСЕ по Беларуси
Назначение Андреа Ригони на должность докладчика Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Беларуси вызвало негативные отклики представителей демократических сил. Предыдущая деятельность Ригони в этом ранге действительно дает основания для критики. Впрочем, здесь кого ни назначь, на особый эффект рассчитывать трудно.
По второму кругу
В апреле докладчиком ПАСЕ по Беларуси был назначен человек, уже имевший подобный опыт - итальянский парламентарий Андреа Ригони. Причем, как и в 2007 году, он сменил на этом посту эстонского депутата Андреса Херкеля.
Формальной причиной стало то, что Херкель не был включен своим парламентом в состав национальной делегации в ПАСЕ. Можно, однако, предположить, что и в ином случае ему было бы непросто остаться в должности.
Дело в том, что Херкель неоднократно подвергал публичной критике действия белорусских властей и призывал Совет Европы применять к ним санкции, аналогичные введенным Евросоюзом. Так что делегации некоторых стран по просьбе официального Минска наверняка приложили бы максимум усилий, чтобы "отодвинуть" Херкеля. А так как он пробыл на должности обычный двухлетний срок, то определенные формальные основания для этого имелись.
Что же касается Ригони, то к нему у белорусского руководства серьезных претензий не было. Например, в отличие от Херкеля, которому так ни разу и не удалось посетить страну, положение дел в которой он должен был представлять коллегам, у итальянского депутата ни с визами, ни в плане встреч с высокопоставленными белорусскими чиновниками проблем никогда не возникало.
Власти довольны, их оппоненты морщатся
По словам представителя комитета ПАСЕ по политическим вопросам и демократии Сильвии Арцилли, Ригони хотел бы посетить Беларусь с визитом, но ему необходимо получить приглашение от властей.
Похоже, что этот призыв без внимания не останется. Официальный Минск воспринял назначение Ригони благожелательно. Скажем, пресс-секретарь белорусского внешнеполитического ведомства выразил надежду, что деятельность Ригони "будет способствовать конструктивному сотрудничеству и диалогу" между парламентом Беларуси и ПАСЕ.
А председатель комиссии Палаты представителей по международным делам Николай Самосейко прямо приветствовал назначение, назвав итальянского депутата "довольно прагматичным представителем наших западных партнеров".
А вот представители белорусских демократических сил восприняли возвращение Ригони без энтузиазма.
Одни просто разочарованы и не верят в его усилия по достижению позитивных перемен. Так, правозащитница Елена Тонкачева в комментарии службе информации "ЕвроБеларуси" заявила, что "интерес к реальной проблематике, равно как и информированность господина Ригони о ситуации в Беларуси, оставляли желать лучшего".
Другие обеспокоены гораздо сильнее, они утверждают, что произошедшее не сулит демократическим силам ничего хорошего, а политический обозреватель Роман Яковлевский назвал это назначение бедой для Беларуси.
Главная претензия к Ригони заключается в том, что на июньской сессии ПАСЕ 2009 года он выступил с инициативой о возвращении Национальному собранию Беларуси статуса "специально приглашенного" авансом, то есть без выполнения выставленных тогда Минску условий.
Напомним, они включали свободу регистрации политических объединений и движений, свободу СМИ, а также введение моратория на смертную казнь и пересмотр избирательного законодательства.
Ригони же предлагал: если в течение года эти критерии не будут выполнены, статус будет снова аннулирован. Уловка была откровенно наивной и, как и следовало ожидать, провалилась.
ПАСЕ в принципе мало влияет на Минск
Можно согласиться с точкой зрения, что назначение Ригони не будет способствовать улучшению внутриполитической ситуации в нашей стране. Но при этом возникает вопрос, насколько сильно повлияли на нее принципиально иные действия других докладчиков.
К сожалению, приходится признать, что даже нашумевшие доклады Христоса Пургуридеса относительно исчезнувших людей и свободы СМИ, равно как и принятые на их основе жесткие рекомендации Комитету министров Совета Европы к каким-то мало-мальски заметным изменениям не привели.
Ныне же ситуация усугубилась: Минск поссорился с Европой по итогам президентских выборов 2010 года, власти категорически не желают реально обсуждать вопрос о введении в стране моратория на смертную казнь.
В этих условиях крайне маловероятно, что Ригони рискнет повторить свою попытку авансом возвратить Национальному собранию статус "специально приглашенного". Тем более в условиях, когда у главных союзников Минска - россиян - сейчас в ПАСЕ собственные большие проблемы.
Кстати, весьма сомнительно, что белорусское руководство вообще стремится сблизить страну с Советом Европы. Возможно, статус изгоя и не добавляет властям положительных эмоций. Зато не возникает и неприятностей, связанных, в частности, с Европейским судом по правам человека.
Так что, наверное, имеет смысл воспринимать возвращение даже такого докладчика более спокойно. Все равно в сложившейся ситуации, по сути, ничего, кроме оказания моральной поддержки демократическим силам, ПАСЕ реально сделать не может. А поддержка по-прежнему остается практически гарантированной.
