Как наблюдатель Сергей Говша стал "мелким хулиганом" (фото, аудио)

10 июля наблюдатель на выборах депутатов в Палату представителей Национального собрания Сергей Говша присутствовал на первом заседании окружной комиссии по Барановичском-Западном избирательном округе № 5, где ознакомился с протоколом этого заседания. Заметив несоответствия в протоколе,  Говша 23 июля после второго заседания ОИК, обратился, согласно Избирательному кодексу Беларуси, с устным обращением к председателю комиссии Т.Латышавай об обнаруженном несоответствии в Протоколе № 1. Он просил ознакомить его с этим протоколом. А в результате наблюдателя обвинили в мелком хулиганстве.

Ни открытости, ни гласности
27 июля Сергей Говша обратился в окружную комиссию по Барановичском-Западном избирательноь округе № 5 с заявлением, в котором еще раз, в письменной форме, просил председателя комиссии Татьяну Латышеву предоставить ему возможность ознакомиться с протоколом первого заседания комиссии от 10 июля. При этом он апеллировал на открытость и гласность избирательного процесса в Беларуси, гарантированные как Конституцией, так и статьей 13 Избирательного кодекса Беларуси.
Из ответа председателя комиссии Татьяны Латышевой, который наблюдатель получил 1 августа, следует, что "согласно статье 13 Избирательного кодекса Республики Беларусь, наблюдатель имеет право "присутствовать на заседаниях комиссии, знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов ..."
Однако из вышеприведенного Латышева сделала вывод, что окружная избирательная комиссия не должна представлять наблюдателям протоколы заседаний комиссии для ознакомления.

А в то же время ...
Государственная Барановичская районная газета "Наш край" безапелляционно назвала Сергея Говшу "распоясавшимся хулиганом". Автор статьи Михаил Шубич еще до составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела судом в статье "Мелкое хулиганство" (номер газеты 85 от 2 августа) дает оценку событиям, вольно интерпретируя реальное положение дел.
Газета приводит цитату из заявления в Барановичский ГОВД председателя окружной комиссии Латышевой: "прошу привлечь к административной ответственности Сергея Говшу, зарегистрированного наблюдателем в окружной избирательной комиссии, который 23 июля около 17 часов, находясь в помещении окружной избирательной комиссии, умышленно оскорбил присутствующих членов избирательной комиссии грубыми нецензурными словами."
Далее Михаил Шубич переходит к описанию события со своей точки зрения: "После заседания к председателю комиссии подошел С. Говша и потребовал протокол. Латышева пыталась неоднократно объяснить наблюдателю, что согласно Избирательному кодексу он не имеет права на это, из-за чего Сергей Константинович (Говша) и высказался нецензурными словами в адрес членов государственного органа. Думаете, он, который позиционирует себя как правозащитник, не знал, что за это грозит минимум административном статьей о мелком хулиганстве? Думаю, знал. Зачем же он тогда распоясался? "- задается вопросом Шубич.
В заключение автор статьи сообщает, что материалы дела будут переданы в суд, который даст правовую оценку происшествию.
Интересно, что статья была опубликована утром 2 августа, а во второй половине того же дня участковый инспектор капитан милиции Николай Кудрявцев вызвал правозащитника Сергея Говшу в Барановичский ГОВД. На основании письменного заявления в милицию председателя окружной избирательной комиссии по Барановичском-Западном избирательном округе № 5 Татьяны Латышевой капитан начал составлять на наблюдателя протокол опроса, где сообщалось, что 23 июля Сергей Говша в грубой форме оскорбил сквернословием Латышеву и членов комиссии. В этой ситуации Сергей Говша представил милиционеру диктофонную запись с заседания ОИК 23 июля. Дважды прослушав запись, капитаны милиции Николай Кудрявцев и Виталий Рачковский никакого сквернословия не услышали. Однако вместо того, чтобы объективно и беспристрастно разобраться в этом деле, они предложили Сергею Говшу подписать не только протокол опроса, но и административный протокол о нарушении арт.17.1 (мелкое хулиганство) КоАП. Правозащитник отказался подписать эти протоколы и сделал запись в книге жалоб ГОВД о том, что сотрудники милиции не хотят разбираться в его деле, а выполняют чей-то приказ.
Кажется очень странным и непонятным, откуда Михаил Шубич знал, что через какое-то время будет составлен протокол об административном правонарушении?

Комментарий наблюдателя Сергея Говшы
Сам Сергей Говша так комментирует это происшествие: «Я был направлен 1 июля Барановичской городской организацией Общественного объединения «Товарищество белорусского языка имени Франциска Скорины» в качестве наблюдателя на заседании окружной комиссии Барановичского-Западного избирательного округа № 5, было зарегистрированы 10 июля 2012 года в книге регистрации.
В обязанности наблюдателя входит не только просто наблюдение, как иногда трактуют, а проводить наблюдение для выявления соответствия выполнения комиссией избирательного законодательства Республики Беларусь и приостановления нарушения, если оно обнаружено через написание соответствующих заявлений, составление протоколов о нарушениях в соответствующие органы. Что я и делаю.
23 июля 2012 года в малой зале райисполкома по ул. Советской, 79 проходило 2-е заседание окружной комиссии № 5, на котором в качестве наблюдателя присутствовал и я. По окончании заседания часть членов комиссии пошла вместе с председателем комиссии Татьяной Латышевой в помещение № 100, где и находится сейчас окружная комиссия. Там я и обратился со своим устным обращением, согласно ст. 49 прим. Избирательного кодекса к председателю комиссии Т. Латышевой о выявленном нарушении в Протоколе № 1. Полностью наш разговор с ней проходил при включенном диктофоне, который я держал на уровне груди, показав Т. Латышевой, что я веду запись.
Такими нарушениями я считаю тот момент, что при голосовании за председателя окружной избирательной комиссии, его заместителя и секретаря голосовало 13 человек комиссии, как это указано в протоколе. А на самом деле присутствовала и голосовало только 11 человек (на фото).

Барановичи. На снимке отчетливо видны только 11 членов окружной комиссии.

В протоколе была указана дата проведения 1-го заседания - 11 июля, однако заседания в этот день не было. Оно состоялось в вторник, 10 июля 2012 года в 15-00 в малом зале Барановичского горисполкома, сразу на следующий день после совместного заседания Брестского облисполкома и Брестского областного совета депутатов. В качестве доказательства можно привести объявление о предстоящем заседании на сайте Барановичского горисполкома.
В общем, мне просто жалко главного редактора Барановичской государственной газеты "Наш край" Михаила Шубича, который не имел права до суда писать то, что он написал, делать свой комментарий, опираясь только на показания одной стороны и фактически на весь город оскорбил меня как человека и как независимого наблюдателя ".

***
7 августа Сергей Говша подал заявление на имя начальника Барановичского ГОВД, в котором просит приобщить к материалам дела аудиозапись разговора с председателем окружной комиссии Татьяной Латышевой, копия которого, кстати, имеется у участкового инспектора Николая Кудрявцева, а также провести полное исследование этого дела с очной встречей с Т. Латышевой и совместном прослушиванием аудиозаписи, чтобы убедиться в правдивости его слов и законности действий его как наблюдателя. Соответствующее заявление будет передано и в прокуратуру Барановичей.

Комментарий заместителя председателя Правозащитного центра «Весна» Валентина Стефановича:
"Как представитель Правозащитного центра «Весна», который является активным участником компании "Правозащитники за свободные выборы" должен отметить, что мы расцениваем ситуацию в Барановичах, в прямом связи с осуществлением Говшей наблюдения за проведением парламентских выборов. Хочу отметить, что согласно ст. 13 Избирательного кодекса Республики Беларусь, выборы депутатов Палаты представителей проходят открыто и гласно. Данная статья не содержит запрет на предоставление наблюдателю материалов, касающихся деятельности по проведению и организации выборов, в том числе протоколов ОИК. Перечень того, что не вправе делать наблюдатель при осуществлении своей деятельности, содержатся в ст. 13 ЖК и является исчерпывающим. Очень жаль, что руководство окружной комиссии не понимает основных принципов проведения свободных и демократических выборов, не способствует наблюдателю в осуществлении его легитимной и общественно-важной деятельности.
Мы однозначно расцениваем преследование со стороны органов МВД Говши за якобы мелкое хулиганство, а также начавшуюся кампанию его дискредитации в некоторых местных государственных СМИ г. Барановичей, как попытку оказания давления на представителя кампании "Правозащитники за свободные выборы" в связи с его деятельностью в качестве наблюдателя. Мы требуем немедленного прекращения этой позорной практики ".
"Правозащитники за свободные выборы"